Der CLARITY Act hat sich vor seiner Senatsabstimmung am 15. September einer Niederlage genähert, da die Gesetzgeber über Ethikregeln für den Präsidenten und Stablecoin-Belohnungen uneinig bleiben.
Zusammenfassung
- Der Senat wird am 15. September um 14:15 Uhr ET eine Verfahrensabstimmung über den CLARITY Act abhalten.
- Die Republikaner benötigen mindestens sieben demokratische oder unabhängige Stimmen, um die 60-Stimmen-Schwelle zu erreichen.
- Die Verhandlungsführer bleiben über Krypto-Interessen im Zusammenhang mit Präsident Donald Trump und seiner Familie uneinig.
- Bedenken der Banken und der verkürzte Kalender des Repräsentantenhauses haben weitere Hindernisse für eine Verabschiedung im Jahr 2026 geschaffen.
Ethikgespräche zum CLARITY Act bleiben ins Stocken geraten
Semafor berichtete am 8. September, dass republikanische Senatoren erwarten, dass der Krypto-Marktstruktur-Gesetzentwurf scheitern wird, wenn die Kammer zurückkehrt, und verwiesen auf geringe Fortschritte bei einer von den Demokraten geforderten Ethikbestimmung.
Die vorgeschlagene Einschränkung würde klären, ob ein amtierender Präsident und unmittelbare Familienmitglieder von Krypto-Unternehmen profitieren könnten, während Bundesrichtlinien, die die Branche betreffen, ausgearbeitet werden. Laut zwei von Semafor zitierten demokratischen Mitarbeitern haben die Verhandlungsführer bei dieser Forderung kaum Bewegung gezeigt.
Senator Mike Rounds, R-S.D., gab eine kurze Einschätzung der Gespräche ab und sagte, die Lage "sehe derzeit nicht gut aus".
Senator Thom Tillis, R-N.C., der an den parteiübergreifenden Verhandlungen über das Gesetz teilgenommen hat, verknüpfte dessen Überleben direkt mit der Bereitschaft des Weißen Hauses, Kompromisse einzugehen.
"Wenn das Weiße Haus kein Interesse daran hat, die Kluft bei der Ethiksprache zu überbrücken, wird es scheitern", sagte Tillis.
Im Weißen Haus sagte ein Sprecher der Regierung gegenüber Semafor, dass Trump "unmissverständlich" den Kongress aufgefordert habe, das Gesetz zu verabschieden, damit die USA mit anderen Ländern bei der Entwicklung digitaler Vermögenswerte konkurrieren könnten.
Der Sprecher sagte auch, die Regierung habe mit dem Kongress zusammengearbeitet und akzeptiert, was sie als "die umfassendste und weitreichendste Ethikbestimmung in der Geschichte" betrachtet. Die Demokraten haben diese Beschreibung bestritten und argumentiert, dass die Sprache nicht ausreichend Unternehmen abdecke, die von Verwandten eines Präsidenten kontrolliert werden.
Fragen zu Trumps Krypto-Verbindungen haben das Gesetz durch den Kongress begleitet. Im August berichtete crypto.news über erneute Ethikforderungen, nachdem Public Citizen gefordert hatte, dass das Gesetz einen amtierenden Präsidenten und unmittelbare Familienmitglieder verpflichten solle, sich von Krypto-Unternehmen zu trennen.
Trump und Mitglieder seiner Familie wurden mit mehreren Digital-Asset-Projekten in Verbindung gebracht, darunter World Liberty Financial und die offizielle Trump-Meme-Münze. Public Citizen argumentierte, dass die föderale Krypto-Politik nicht von den privaten finanziellen Interessen des Präsidenten getrennt werden könne, was zusätzlichen Druck auf Senatoren ausübe, die demokratische Stimmen suchen.
Abstimmung am 15. September erfordert parteiübergreifende Unterstützung
Senatsmehrheitsführer John Thune reichte die Cloture für den Antrag auf Verfahrensfortsetzung ein, bevor die Gesetzgeber Washington für ihre Augustpause verließen. Gemäß dem geplanten Senatstest wird der Antrag am 15. September um 14:15 Uhr ET reif, einen Tag nachdem die Kammer für die reguläre Arbeit zurückkehrt.
Die Abstimmung wird nicht über die endgültige Verabschiedung entscheiden. Stattdessen werden die Senatoren darüber entscheiden, ob sie die Debatte über den CLARITY Act eröffnen, wobei die Befürworter 60 Stimmen benötigen, um das Vorhaben voranzubringen.
Die Republikaner halten 53 Senatssitze, was bedeutet, dass sie Unterstützung von mindestens sieben Demokraten oder Unabhängigen benötigen würden, selbst wenn alle Republikaner den Antrag unterstützten. Widerstand innerhalb der republikanischen Fraktion könnte die Anzahl der benötigten parteiübergreifenden Stimmen erhöhen.
Die Senatoren Josh Hawley aus Missouri und Rand Paul aus Kentucky wurden als mögliche republikanische Gegner identifiziert. Hawley hat Bedenken zu Bestimmungen über Stablecoin-Belohnungen geäußert, während Gemeinschaftsbanken gewarnt haben, dass zinsähnliche Zahlungen auf Stablecoins Einlagen von versicherten Kreditgebern abziehen könnten.
Einige republikanische Senatoren haben zusätzliche Schutzmaßnahmen für Banken gefordert, bevor sie der Unterstützung des Gesetzes zustimmen. Die Demokraten haben unterdessen darauf bestanden, dass die Generalstaatsanwälte der Bundesstaaten ihre Durchsetzungsbefugnisse behalten, da sie bezweifeln, dass Bundesbehörden allein den Rahmen wirksam durchsetzen würden.
Frühere crypto.news-Berichterstattung identifizierte drei ungelöste Bestimmungen, präsidentielle Ethikbeschränkungen, Schutzmaßnahmen für Entwickler dezentraler Finanzen und die Behandlung von Stablecoin-Belohnungen als mögliche Hindernisse für das Erreichen von 60 Stimmen.
Eine erfolgreiche Abstimmung zur Beendigung der Debatte würde es den Senatoren ermöglichen, über die Gesetzgebung zu debattieren und Änderungsanträge einzubringen. Die endgültige Verabschiedung würde in der Regel eine einfache Mehrheit erfordern, aber jede Senatsversion, die vom vom Repräsentantenhaus genehmigten Text abweicht, würde weitere Maßnahmen erfordern, bevor sie den Präsidenten erreichen könnte.
Das Repräsentantenhaus verabschiedete seine Version des Digital Asset Market Clarity Act im Juli 2025 mit 294-134 Stimmen, einschließlich der Unterstützung von 78 Demokraten. Seitdem haben die Senatsverhandlungen separate Vorschläge hervorgebracht, die die Rollen der Securities and Exchange Commission und der Commodity Futures Trading Commission behandeln.
Für US-Investoren und Krypto-Unternehmen würde die Gesetzgebung bestimmen, wie Bundesbehörden die Aufsicht über digitale Vermögenswerte und Handelsplattformen aufteilen. Der Rahmen würde auch Verfahren festlegen, um zu entscheiden, wann ein Krypto-Asset unter Wertpapierregeln fällt und wann es als digitales Rohstoff gilt, das der CFTC-Autorität unterliegt.
Krypto-Gruppen erhöhen den Druck vor der Abstimmung
Da die Unterstützung weiterhin unsicher ist, hat die mit Fairshake verbundene Cedar Innovation Foundation drei nationale Werbespots angekündigt, die den CLARITY Act vor der Senatsabstimmung unterstützen.
Die Kampagne zielt darauf ab, in der letzten Woche vor der Rückkehr der Senatoren öffentliche und politische Unterstützung aufzubauen. Fairshake und andere krypto-nahe politische Gruppen haben in Kongresswahlen viel Geld ausgegeben, was der Branche eine weitere Möglichkeit gibt, Druck auf Gesetzgeber auszuüben, falls das Gesetz scheitert.
Semafor berichtete, dass eine Niederlage Krypto-Gruppen dazu veranlassen könnte, zusätzliche Mittel für umkämpfte Repräsentantenhaus- und Senatswahlen bereitzustellen. Senator Roger Marshall, R-Kan., stellte in Frage, ob die Maßnahme bei den Wählern in seinem Bundesstaat viel Gewicht hat.
„Ich kann nichts mit dem Krypto-Gesetz anfangen“, sagte Marshall. „Ich habe kein Wort darüber gehört. Niemand zu Hause fragt danach.“
Auch Händler auf Vorhersagemärkten haben ihre Erwartungen an eine Verabschiedung gesenkt. Die Polymarket-Quoten für die Verabschiedung des CLARITY Act im Jahr 2026 sind von früheren Höchstständen gefallen, da die Abstimmung am 15. September näher rückt und der verfügbare Kongresskalender enger wird.
Ein Preis auf einem Vorhersagemarkt repräsentiert die Positionen der Händler und keine offizielle Prognose, und er kann sich ändern, wenn die Verhandlungen fortgesetzt werden oder Senatoren ihre Stimmen bekannt geben. Jüngste Messwerte haben die Verabschiedung jedoch deutlich unter einer 50-Prozent-Chance angesiedelt.
Der Kalender des Repräsentantenhauses lässt wenig Zeit für die endgültige Verabschiedung
Selbst wenn der Senat die Debatte beendet, haben die Gesetzgeber nur begrenzt Zeit, um über Änderungsanträge zu debattieren, das Gesetz zu verabschieden und etwaige Unterschiede zur Version des Repräsentantenhauses zu klären.
Der Senat wird etwa 15 Sitzungstage haben, bevor die Wahlkampfprioritäten vor den Zwischenwahlen im November Vorrang haben. Die Führung müsste die Debatte verwalten, während der Kongress auch anderen Fristen gegenübersteht, die um Redezeit konkurrieren.
Die Führung des Repräsentantenhauses hat Sitzungen in den letzten zwei Septemberwochen abgesagt und plant, die Zwischenwahlpause der Kammer bis zum 17. September zu beginnen. Der Zeitplan lässt wenig Raum für die Abgeordneten, um Senatsänderungen im selben Monat zu berücksichtigen.
Wenn die Senatoren die Gesetzgebung ändern, müsste das Repräsentantenhaus den überarbeiteten Text genehmigen oder die beiden Kammern müssten ihre jeweiligen Versionen in Einklang bringen. Die Verfassung verlangt, dass beide Kammern identischen Wortlaut verabschieden, bevor ein Gesetz dem Präsidenten vorgelegt werden kann.
In der Zwischenzeit hat die SEC ihre Arbeit an Krypto-Regeln fortgesetzt, ohne auf den Kongress zu warten. In einer Erklärung vom 18. August sagte SEC-Vorsitzender Paul Atkins, dass Gesetzgebung weiterhin notwendig sei, um dauerhafte Regeln zu etablieren und zu verhindern, dass eine zukünftige Regulierungsbehörde den aktuellen Ansatz der Agentur leicht rückgängig machen kann.
Die CFTC hat auch untersucht, wie sie ihre bestehende Autorität nutzen kann, während die Gesetzgeber über einen erweiterten Bundesrahmen debattieren. Ihre derzeitigen Befugnisse bieten nicht die vollständige Spotmarkt-Aufsicht, die der CLARITY Act vorsieht, der der Agentur eine größere Rolle bei der Überwachung digitaler Rohstoffe und damit verbundener Vermittler geben würde.
