La Ley CLARITY se ha acercado a la derrota antes de su votación en el Senado del 15 de septiembre, mientras los legisladores siguen divididos sobre las reglas de ética presidencial y las recompensas de las monedas estables.
Resumen
- El Senado celebrará una votación procesal sobre la Ley CLARITY a las 2:15 p.m. ET del 15 de septiembre.
- Los republicanos necesitan al menos siete votos demócratas o independientes para alcanzar el umbral de 60 votos.
- Los negociadores siguen divididos sobre los intereses cripto vinculados al presidente Donald Trump y su familia.
- Las preocupaciones bancarias y el calendario acortado de la Cámara han añadido más barreras para su aprobación en 2026.
Las conversaciones sobre ética de la Ley CLARITY siguen estancadas
Semafor informó el 8 de septiembre que los senadores republicanos esperan que el proyecto de ley de estructura del mercado cripto fracase cuando la cámara regrese, citando pocos avances en una disposición de ética solicitada por los demócratas.
La restricción propuesta abordaría si un presidente en funciones y sus familiares directos podrían beneficiarse de negocios de criptomonedas mientras se redacta una política federal que afecta a la industria. Según dos asistentes demócratas citados por Semafor, los negociadores han avanzado poco en la demanda.
El senador Mike Rounds, republicano de Dakota del Sur, ofreció una breve evaluación de las conversaciones, diciendo que la situación "no se ve bien en este momento".
El senador Thom Tillis, republicano de Carolina del Norte, que ha participado en negociaciones bipartidistas sobre la legislación, vinculó su supervivencia directamente a la disposición de la Casa Blanca para comprometerse.
"Si no hay interés en la Casa Blanca en tratar de cerrar la brecha en el lenguaje de ética, va a fracasar", dijo Tillis.
En la Casa Blanca, un portavoz de la administración dijo a Semafor que Trump seguía siendo "inequívoco" al pedir al Congreso que aprobara el proyecto de ley para que Estados Unidos pudiera competir con otros países en el desarrollo de activos digitales.
El portavoz también dijo que la administración había trabajado con el Congreso y aceptado lo que consideraba "la disposición de ética más completa y amplia de la historia". Los demócratas han cuestionado esa descripción, argumentando que el lenguaje no cubre suficientemente los negocios controlados por los familiares de un presidente.
Las preguntas sobre los vínculos cripto de Trump han seguido a la legislación a través del Congreso. En agosto, crypto.news cubrió renovadas demandas de ética después de que Public Citizen pidiera que el proyecto de ley exigiera a un presidente en funciones y a sus familiares directos desinvertir de empresas cripto.
Trump y miembros de su familia han estado vinculados a varios proyectos de activos digitales, incluidos World Liberty Financial y la moneda meme oficial de Trump. Public Citizen argumentó que la política federal de criptomonedas no podía separarse de los intereses financieros privados del presidente, añadiendo otra fuente de presión sobre los senadores que buscan votos demócratas.
La votación del 15 de septiembre requiere apoyo bipartidista
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó una moción de cierre sobre la moción de proceder antes de que los legisladores salieran de Washington para su receso de agosto. Según la prueba programada en el Senado, la moción madurará a las 2:15 p.m. ET del 15 de septiembre, un día después de que la cámara regrese para sus asuntos regulares.
La votación no decidirá la aprobación final. En cambio, los senadores determinarán si abren el debate sobre la Ley CLARITY, y los partidarios necesitan 60 votos para avanzar la medida.
Los republicanos tienen 53 escaños en el Senado, lo que significa que necesitarían el apoyo de al menos siete demócratas o independientes incluso si todos los republicanos respaldaran la moción. La oposición dentro de la conferencia republicana podría aumentar el número de votos entre partidos requeridos.
Los senadores Josh Hawley de Misuri y Rand Paul de Kentucky han sido identificados como posibles oponentes republicanos. Hawley ha expresado preocupaciones sobre las disposiciones que rigen las recompensas de las monedas estables, mientras que los bancos comunitarios han advertido que los pagos similares a intereses sobre las monedas estables podrían atraer depósitos de los prestamistas asegurados.
Algunos senadores republicanos han buscado protecciones adicionales para los bancos antes de aceptar apoyar el proyecto de ley. Mientras tanto, los demócratas han presionado para que los fiscales generales estatales conserven poderes de ejecución porque cuestionan si las agencias federales por sí solas harían cumplir el marco de manera efectiva.
La cobertura anterior de crypto.news identificó tres disposiciones no resueltas, restricciones de ética presidencial, protecciones para desarrolladores de finanzas descentralizadas y el tratamiento de las recompensas de monedas estables, como posibles barreras para alcanzar 60 votos.
Una votación de clausura exitosa permitiría a los senadores debatir la legislación y ofrecer enmiendas. La aprobación final generalmente requeriría una mayoría simple, pero cualquier versión del Senado que difiera del texto aprobado por la Cámara necesitaría acción adicional antes de llegar al presidente.
La Cámara aprobó su versión de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales en julio de 2025 por una votación de 294-134, incluido el apoyo de 78 demócratas. Desde entonces, las negociaciones en el Senado han producido propuestas separadas que abordan los roles de la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos.
Para los inversores estadounidenses y las empresas de criptomonedas, la legislación determinaría cómo las agencias federales dividen la supervisión de los activos digitales y las plataformas de negociación. El marco también establecería procesos para decidir cuándo un activo criptográfico cae bajo las reglas de valores y cuándo califica como un producto básico digital sujeto a la autoridad de la CFTC.
Los grupos de criptomonedas aumentan la presión antes de la votación
Mientras el apoyo sigue siendo incierto, la Fundación Cedar Innovation vinculada a Fairshake ha anunciado tres anuncios nacionales que respaldan la Ley CLARITY antes de la votación en el Senado.
La campaña busca construir apoyo público y político durante la última semana antes de que regresen los senadores. Fairshake y otros grupos políticos alineados con las criptomonedas han gastado mucho en las elecciones al Congreso, dando a la industria otra forma de presionar a los legisladores si el proyecto de ley fracasa.
Semafor informó que una derrota podría llevar a los grupos de criptomonedas a dirigir fondos adicionales hacia las contiendas competitivas de la Cámara y el Senado. El senador Roger Marshall, republicano de Kansas, cuestionó si la medida tenía mucho peso entre los votantes de su estado.
“No hay nada que pueda hacer con el proyecto de ley de criptomonedas”, dijo Marshall. “No he oído ni un murmullo al respecto. Nadie en mi estado está preguntando por ello.”
Los operadores de mercados de predicción también han reducido sus expectativas de aprobación. Las probabilidades de Polymarket sobre la Ley CLARITY convirtiéndose en ley en 2026 han caído desde máximos anteriores a medida que se acerca la votación del 15 de septiembre y el calendario del Congreso disponible se estrecha.
El precio del mercado de predicción representa las posiciones de los operadores, no un pronóstico oficial, y puede cambiar a medida que continúan las negociaciones o los senadores anuncian sus votos. Sin embargo, las lecturas recientes han situado la aprobación muy por debajo de una probabilidad pareja.
El calendario de la Cámara deja poco tiempo para la aprobación final
Incluso si el Senado supera la clausura, los legisladores tendrán tiempo limitado para debatir enmiendas, aprobar el proyecto y resolver cualquier diferencia con la versión de la Cámara.
El Senado tendrá unos 15 días de sesión antes de que la campaña electoral tenga prioridad antes de las elecciones de mitad de período de noviembre. El liderazgo necesitaría gestionar el debate mientras el Congreso también enfrenta otros plazos que compiten por tiempo en el pleno.
Los líderes de la Cámara han cancelado sesiones durante las dos últimas semanas de septiembre y planean comenzar el receso de mitad de período de la cámara para el 17 de septiembre. El calendario deja poco espacio para que los representantes consideren los cambios del Senado durante el mismo mes.
Si los senadores enmiendan la legislación, la Cámara tendría que aprobar el texto revisado o las dos cámaras tendrían que conciliar sus versiones separadas. La Constitución requiere que ambas cámaras aprueben un lenguaje idéntico antes de que un proyecto de ley pueda enviarse al presidente.
Mientras tanto, la SEC ha continuado trabajando en reglas de criptomonedas sin esperar al Congreso. En una declaración del 18 de agosto, el presidente de la SEC, Paul Atkins, dijo que la legislación seguía siendo necesaria para establecer reglas duraderas y evitar que un futuro regulador revierta fácilmente el enfoque actual de la agencia.
La CFTC también ha estado examinando cómo puede usar su autoridad existente mientras los legisladores debaten un marco federal ampliado. Sus poderes actuales no proporcionan la supervisión completa del mercado al contado contemplada por la Ley CLARITY, que daría a la agencia un papel más importante en la supervisión de productos básicos digitales e intermediarios relacionados.
