Los líderes del Senado de EE. UU. han pospuesto una votación planificada sobre la Ley CLARITY hasta septiembre, empujando una importante prioridad legislativa de criptomonedas más allá del receso de agosto.
Resumen
- Los líderes del Senado pospusieron la votación de la Ley CLARITY hasta septiembre después de que los demócratas retuvieran el apoyo procesal previo al receso.
- Thune dijo que el proyecto de ley de estructura de mercado de criptomonedas se pondrá en cola cuando los senadores regresen en septiembre.
- El proyecto de ley aún necesita apoyo bipartidista para superar el umbral de 60 votos del Senado y avanzar más.
- Los demócratas continúan buscando reglas de ética más estrictas que cubran los intereses de criptomonedas de los funcionarios junto con cambios en las disposiciones de aplicación.
- El Comité Bancario del Senado avanzó la legislación 15-9 en mayo antes de que los negociadores publicaran el texto fusionado en julio.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, confirmó el retraso a última hora del 6 de agosto, diciendo que los demócratas no aceptarían llevar el proyecto de ley antes de que los legisladores abandonen Washington en la cámara.
Thune dijo que la medida se "pondría en cola" para su consideración cuando los senadores regresen. Sus comentarios revierten las expectativas anteriores del presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, quien quería una votación antes del receso. El retraso aumenta la presión sobre ambos partidos para llegar a un acuerdo antes de que las disputas por el gasto y la campaña de mitad de período de 2026 llenen el calendario de otoño.
La oposición demócrata bloqueó la votación previa al receso
Siete senadores demócratas rechazaron el borrador republicano el 22 de julio, diciendo que las disposiciones sobre ética, protección al consumidor, finanzas ilícitas, conflictos de interés e integridad del mercado necesitaban fortalecerse. El grupo incluía a Angela Alsobrooks y Ruben Gallego, los dos demócratas que se habían unido a los republicanos para avanzar la legislación a través del Comité Bancario del Senado.
Esa oposición importa porque el liderazgo del Senado necesita 60 votos para invocar la clausura y superar un filibusterismo. Por lo tanto, los republicanos requieren el apoyo demócrata para avanzar el proyecto de ley. Politico informó que los demócratas también se negaron a aprobar un acuerdo de tiempo que habría acelerado los asuntos restantes del Senado antes del receso, lo que dificultó encajar la Ley CLARITY en el calendario del pleno.
La disputa ética sigue siendo difícil. Los demócratas han presionado por restricciones más estrictas que involucren los intereses de criptomonedas de los funcionarios electos, incluidas las preocupaciones relacionadas con el presidente Donald Trump y los negocios de activos digitales de su familia. Reuters informó que un enfoque propuesto de desinversión seguía en negociación con la Casa Blanca. Cualquier requisito de este tipo sigue siendo una propuesta y no se ha promulgado.
La Ley CLARITY ya superó un obstáculo importante en el Senado
La postergación se produce después de meses de progreso legislativo. La Cámara aprobó H.R. 3633 por una votación de 294-134 en julio de 2025. El Comité Bancario del Senado luego avanzó una versión enmendada 15-9 el 14 de mayo de 2026, con todos los republicanos del comité y dos demócratas apoyándola.
La senadora Cynthia Lummis publicó un texto fusionado actualizado el 22 de julio que combina el trabajo de los comités de Banca y Agricultura. La legislación establecería una estructura de mercado federal para activos digitales y dividiría las responsabilidades de supervisión entre la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos. También incluye disposiciones que cubren recompensas de monedas estables, controles contra el lavado de dinero, finanzas descentralizadas y valores tokenizados.
Como se informó anteriormente, las matemáticas del proyecto de ley en el Senado ya habían hecho que los votos demócratas fueran centrales para sus perspectivas. Los grupos de aplicación de la ley también presionaron a los legisladores sobre las protecciones para desarrolladores y los poderes de investigación antes de que algunas organizaciones respaldaran posteriormente un lenguaje revisado. Esas disputas siguen siendo parte de las negociaciones en torno al paquete final.
Septiembre crea una ventana política más ajustada
La decisión de Thune no mata el proyecto de ley. Dijo que los republicanos tienen la intención de traerlo de vuelta cuando el Senado regrese en septiembre. Sin embargo, el retraso elimina la ventana legislativa limpia que los partidarios habían estado apuntando durante meses y coloca la medida más cerca de las elecciones de mitad de período de noviembre.
El Senado aún podría tomar medidas procesales antes de irse, incluida la presentación de una moción de cierre para preparar una votación posterior. Politico informó que Thune no había confirmado si daría ese paso. Presentar una moción de cierre no aprobaría la Ley CLARITY por sí sola, pero podría ayudar a posicionar la legislación para su consideración en el pleno cuando los senadores se reúnan de nuevo.
Septiembre también deja a los negociadores con desacuerdos no resueltos más allá de la ética. Los demócratas han buscado cambios relacionados con las preocupaciones de aplicación de la ley y la parte de materias primas de la legislación. Los intereses bancarios y las empresas de criptomonedas han luchado por separado sobre las reglas que rigen las recompensas por los saldos de monedas estables, aunque el borrador de julio intentó distinguir el interés pasivo de las recompensas basadas en transacciones.
Qué sigue para la Ley CLARITY
El próximo gran plazo es el regreso del Senado en septiembre. Los legisladores deberán determinar si los negociadores pueden producir un lenguaje capaz de atraer suficiente apoyo demócrata para la moción de cierre mientras mantienen intacto el respaldo republicano. La declaración de Thune indica que el liderazgo tiene la intención de priorizar el proyecto de ley, pero ese cronograma sigue siendo un compromiso político más que una votación programada.
Incluso la aprobación en el Senado no terminaría el proceso. Debido a que los senadores han enmendado la legislación aprobada por la Cámara, las cámaras aún tendrían que resolver las diferencias antes de que una versión final pudiera llegar al presidente Trump. Eso deja tiempo limitado para el debate en el pleno, la conciliación y otra votación del Congreso antes de que se intensifique el período de elecciones de mitad de período.
Por ahora, la Ley CLARITY sigue siendo la propuesta integral de estructura de mercado de criptomonedas más avanzada en el Congreso de EE. UU., pero su cronograma se ha desplazado nuevamente. El impulso de agosto terminó sin una votación en el pleno, y la sesión de septiembre ahora se convierte en la próxima prueba de si las negociaciones bipartidistas pueden convertir el apoyo a nivel de comité en suficientes votos para la acción final del Senado.
