En resumen
- El presidente Vladímir Putin firmó la primera ley de Rusia que establece reglas integrales para los intercambios de criptomonedas, custodios, corredores y minería.
- Solo las empresas en un registro estatal podrán operar intercambios después del 1 de julio de 2027, con un capital mínimo de 15 millones de rublos (187.000 dólares) y el requisito de un organismo autorregulador.
- El uso de criptomonedas como dinero sigue prohibido, y los bancos pueden bloquear transferencias que sospechen que van a proveedores no registrados.
El presidente ruso Vladímir Putin firmó el martes la primera ley integral del país que regula las monedas digitales, según informó la agencia estatal de noticias Tass. La legislación establece reglas sobre cómo se emiten, almacenan, contabilizan y negocian las criptomonedas, integrando intercambios, depositarios digitales, corredores y cámaras de compensación en un solo marco.
No es un mercado libre. La ley mantiene la prohibición de usar criptomonedas y derechos digitales como pago de bienes y servicios, y bloquea la publicidad que promueva pagos con criptomonedas. Rusia ya legalizó la minería de criptomonedas en 2024, cuando Putin firmó un proyecto de ley separado que dio luz verde a la industria, por lo que esta ley llena el vacío en el comercio y la custodia que dejaron las reglas de minería.
Cómo se construye el mercado
Solo las organizaciones en un registro gubernamental especial pueden operar intercambios de criptomonedas, y los operadores existentes tienen un período de gracia para registrarse antes del 1 de julio de 2027. Los intercambios registrados necesitan al menos 15 millones de rublos (alrededor de 187.000 dólares) de capital propio y deben unirse a un organismo autorregulador en el mercado financiero.
La actividad regular de intercambio comienza cuando una empresa negocia más de 3,5 millones de rublos en un mes. Los bancos y las sucursales de prestamistas extranjeros deben rechazar las transferencias que sospechen que se enrutan a través de un proveedor no registrado.
El acceso minorista está limitado y restringido. Los inversores no acreditados pueden comprar las criptomonedas más líquidas (lista por divulgar) a través de intermediarios autorizados, hasta 300.000 rublos por año por intermediario, y tanto los inversores minoristas como los calificados deben aprobar una prueba de conocimientos. Los inversores calificados no tienen límite de compra.
La ley también garantiza protección judicial para los propietarios de criptomonedas, independientemente de si declararon los activos anteriormente.
La mayoría de las disposiciones entran en vigor el 1 de septiembre. Decrypt siguió el proyecto de ley mientras se acercaba a su aprobación, señalando que la brecha entre "comprar criptomonedas" y "usar criptomonedas" era el punto central: Rusia quiere una entrada regulada, no una moneda paralela. El marco encaja con el impulso del rublo digital, que el gobernador del banco central dice que los bancos deben apoyar para la misma fecha del 1 de septiembre.
La cuestión de las sanciones
Las excepciones de la ley importan más fuera de Rusia. Se permiten los acuerdos bajo contratos de comercio exterior entre residentes y no residentes, así como las transacciones que involucran monedas minadas y pagos dentro de plataformas de activos digitales. Esa exclusión es la parte que los reguladores occidentales vigilarán: Rusia ha recurrido a las criptomonedas para el comercio transfronterizo a medida que aumentaba la presión de las sanciones.
La ley da a los tenedores rusos algo que no tenían: estatus legal y un lugar con licencia. Da al estado lo que quería más: un canal supervisado por el banco central que pueda monitorear.
