El presidente Donald Trump ha pedido al Congreso que apruebe una versión "justa" de la Ley CLARITY, mientras el proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas se acerca a una prueba de 60 votos en el Senado.
Resumen
- Trump instó al Congreso a hacer permanentes las políticas cripto de la administración mediante legislación.
- La Ley CLARITY dividiría la supervisión de activos digitales entre la SEC y la CFTC.
- Las negociaciones en el Senado siguen divididas sobre reglas de ética, tratamiento de DeFi y recompensas de stablecoins.
- La CFTC discutirá cripto, IA y mercados de predicción en su primera reunión del comité asesor.
El presidente Donald Trump dijo durante un evento en la Casa Blanca el 19 de agosto que el Congreso necesitaba "dar el siguiente paso" aprobando una legislación que establezca reglas federales para el mercado de activos digitales de EE. UU.
Acompañado por ejecutivos de Coinbase, Gemini, Ripple, Chainlink Labs y otras empresas de tecnología, Trump pidió una "versión justa" de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales. La solicitud señaló las negociaciones sobre disposiciones que han impedido que el proyecto de ley llegue a una votación final en el Senado.
"Es una legislación muy, muy poderosa y estructurada que nos mantendrá por delante de China, nos mantendrá por delante de todos los demás", dijo Trump. "Abrirá la puerta a la próxima ola de innovaciones e innovadores".
El presidente describió la propuesta como "muy bipartidista", aunque los negociadores del Senado no han resuelto varios desacuerdos sobre su redacción final. Entre las áreas en disputa se encuentran las reglas para las finanzas descentralizadas, las recompensas pagadas sobre los saldos de stablecoins y las restricciones éticas que cubren a altos funcionarios gubernamentales con intereses en activos digitales.
Trump quiere que la Ley CLARITY haga permanente la política cripto
El llamamiento de Trump colocó la acción del Congreso junto al trabajo regulatorio ya en marcha en la Comisión de Bolsa y Valores, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos y el Departamento del Tesoro.
A diferencia de las reglas de las agencias, la legislación federal permanecería en vigor a menos que el Congreso la enmendara o derogara. El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, dijo a los asistentes que aprobar la Ley CLARITY protegería los cambios de política de la administración de ser revertidos por futuros reguladores.
"Esto haría que todo el progreso que esta administración ha logrado sea duradero en el futuro, para que pueda sobrevivir durante décadas y décadas", dijo Armstrong, describiendo la medida pendiente como "un verdadero compromiso bipartidista".
"Si todos nos unimos, creo que podemos llevar este proyecto de ley a la meta".
La legislación establecería categorías legales para los activos digitales y dividiría las funciones de supervisión entre la SEC y la CFTC. También crearía rutas de registro para intercambios, corredores y custodios, al tiempo que establecería requisitos para la segregación de activos de los clientes, divulgaciones y otras salvaguardas del mercado.
La Cámara aprobó su versión de la Ley CLARITY por una votación de 294 a 134 en julio de 2025. El proyecto de ley luego superó el Comité Bancario del Senado, pero los legisladores dejaron Washington para su receso de agosto sin realizar una votación en el pleno.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó una moción de cierre antes del receso, preparando una prueba procesal para cuando los legisladores regresen. La medida necesita el apoyo de al menos 60 senadores para superar un filibusterismo y proceder hacia la consideración final.
Un análisis de crypto.news del 18 de agosto encontró que la probabilidad estimada de aprobación de Polymarket había caído del 82% en febrero a menos del 20% a mediados de agosto. Galaxy Digital redujo su propia estimación al 10% el 14 de agosto, citando el calendario limitado del Senado y las disputas no resueltas.
Las reglas de ética siguen siendo un punto de disputa
Los negociadores demócratas han presionado por disposiciones que limiten las tenencias de activos digitales y los intereses comerciales entre altos funcionarios de las ramas ejecutiva, legislativa y judicial.
La participación de Trump en empresas cripto ha convertido el lenguaje ético en una de las partes más disputadas de las conversaciones en el Senado. Cualquier restricción que cubra a funcionarios y sus familias podría afectar sus intereses en activos digitales, así como los de otros funcionarios con tokens, inversiones o conexiones con empresas cripto.
Los negociadores también han discrepado sobre cómo el proyecto de ley debería tratar los protocolos descentralizados y las recompensas de las monedas estables. Coinbase obtiene ingresos de la actividad relacionada con USDC, lo que hace que las restricciones a las recompensas pagadas a través de plataformas de negociación sean comercialmente importantes para la empresa y otros intermediarios.
Los republicanos tienen 53 escaños en el Senado, pero no pueden aprobar el proyecto de ley sin el apoyo de los demócratas. El umbral de 60 votos deja a los patrocinadores dependientes de un acuerdo bipartidista en un momento en que los legisladores solo tienen una breve ventana en septiembre antes de que la campaña para las elecciones de noviembre ocupe gran parte del calendario del Congreso.
La propuesta de la SEC no puede resolver el límite entre la SEC y la CFTC
El presidente de la SEC, Paul Atkins, utilizó el evento de la Casa Blanca para vincular la última propuesta criptográfica de la agencia con la necesidad de legislación.
"Nuestra propuesta, la regla de activos criptográficos, proporcionaría a los emprendedores criptográficos como los que están en esta sala y a los creadores de empleo la certeza de recaudar capital en los Estados Unidos utilizando activos digitales", dijo Atkins a Trump.
La propuesta de Regulación de Activos Criptográficos de la SEC crearía dos exenciones de recaudación de fondos para contratos de inversión criptográficos calificados. Una ruta cubriría ofertas de hasta $5 millones durante cuatro años, mientras que otra permitiría a los emisores elegibles recaudar hasta $75 millones durante un período de 12 meses.
Como se informó el 18 de agosto, la propuesta también incluye requisitos de divulgación y un puerto seguro condicional que aborda cuándo un activo criptográfico puede dejar de estar vinculado a un contrato de inversión. Las partes interesadas tendrán 60 días para presentar comentarios una vez que la propuesta entre en el proceso de publicación requerido.
La acción de la agencia tiene límites porque la SEC solo puede redactar reglas dentro de la autoridad que el Congreso ya le ha otorgado. El regulador no puede reescribir de manera independiente la división estatutaria entre la supervisión de valores y materias primas, ni otorgar a la CFTC autoridad total sobre los mercados de materias primas digitales al contado.
Atkins dijo que el trabajo de la SEC apoyaba la acción del Congreso en lugar de reemplazarla.
"Esta acción es coherente con nuestra creencia de que la prioridad más importante es que el Congreso envíe la Ley de Claridad a su escritorio para su firma, y la SEC está haciendo todo lo posible para apoyar ese trabajo", dijo.
El Tesoro también ha avanzado con la implementación de la Ley GENIUS, que Trump firmó en julio de 2025. Sus reglas propuestas para monedas estables abordan qué emisores deben obtener autorización federal o estatal, así como los requisitos de reserva, reembolso, cumplimiento y divulgación.
La reunión de la CFTC pone la supervisión de criptomonedas en la agenda
La reunión de la Casa Blanca tuvo lugar un día antes de la primera reunión del Comité Asesor de Innovación de la CFTC el 20 de agosto.
Los miembros del comité incluyen ejecutivos y figuras senior de Coinbase, Ripple, Kraken, Anchorage Digital, Grayscale y OKX, junto con representantes de plataformas de mercados de predicción y empresas de inteligencia artificial. El panel asesora a la CFTC pero no puede adoptar regulaciones ni tomar medidas de cumplimiento por sí solo.
La reunión programada de la CFTC de tres horas se llevará a cabo de 1 p.m. a 4 p.m. hora del Este y cubrirá activos digitales, inteligencia artificial y mercados de predicción. Los miembros asistirán en Washington, mientras que el público podrá verla en línea.
La CFTC no ha listado una regla criptográfica propuesta para votación del comité. Según el aviso del Registro Federal de la agencia, las declaraciones públicas escritas relacionadas con la reunión pueden presentarse hasta el 27 de agosto y formarán parte del registro público.
