Binance prévoit de demander une autorisation auprès de la Financial Conduct Authority du Royaume-Uni, cherchant un éventuel retour sur le marché britannique lorsque les règles complètes sur les crypto-monnaies du pays entreront en vigueur en 2027.
Résumé
- Binance prévoit de déposer une demande auprès de la FCA lorsque la fenêtre d'autorisation de six mois du Royaume-Uni s'ouvrira en septembre.
- La FCA interdit toujours à Binance Markets Limited d'exercer des activités réglementées sans son consentement écrit.
- Les demandes seront acceptées du 30 septembre 2026 au 28 février 2027, avant la mise en œuvre en octobre 2027.
- Le dépôt d'une demande ne garantit pas l'approbation, l'autorisation de relance, ni l'acceptation par les régulateurs britanniques.
- Les entreprises de crypto-monnaies autorisées doivent satisfaire aux exigences en matière de capital, de gouvernance, de conservation, de criminalité financière et de protection des consommateurs.
L'échange prévoit de soumettre une demande après l'ouverture de la passerelle d'autorisation de la FCA le 30 septembre, selon un rapport du 15 août du Telegraph. Binance n'a pas confirmé publiquement avoir déposé une demande ni identifié quelle entité légale ferait la demande.
Une demande réussie pourrait permettre à Binance de reprendre les services réglementés pour les résidents du Royaume-Uni après l'entrée en vigueur du nouveau cadre le 25 octobre 2027. L'approbation n'est pas automatique, et la FCA n'a pas déclaré qu'elle prévoyait d'autoriser Binance.
Les restrictions existantes du régulateur sur Binance Markets Limited restent en vigueur.
Binance doit répondre aux restrictions datant de 2021
La FCA a imposé des exigences à Binance Markets Limited en juin 2021, empêchant l'entreprise d'exercer des activités réglementées sans le consentement écrit préalable du régulateur.
L'avertissement actuel du régulateur indique qu'aucune autre entité du groupe Binance ne détient d'autorisation, d'enregistrement ou de licence au Royaume-Uni pour exercer des activités réglementées dans le pays.
La FCA a précédemment déclaré que Binance Markets Limited n'était pas capable d'être supervisée efficacement. Elle a cité la structure du groupe plus large et ses produits complexes et à haut risque parmi ses préoccupations.
Binance a ensuite retiré une demande d'annulation des autorisations britanniques inutilisées en 2023. Cette décision a laissé aucune entité Binance autorisée à exploiter une entreprise de crypto-monnaies réglementée en Grande-Bretagne.
L'échange a également cessé d'accepter de nouveaux clients britanniques en octobre 2023 après que la FCA a introduit des règles élargies sur les promotions financières. Binance s'est initialement appuyée sur une société autorisée, Rebuilding Society, pour approuver son marketing au Royaume-Uni.
La FCA a ensuite restreint la capacité de Rebuilding Society à approuver les promotions de crypto-monnaies. Binance a alors annoncé via une mise à jour officielle qu'elle suspendrait les nouvelles inscriptions tout en cherchant un autre arrangement conforme.
La fenêtre de demande à la FCA s'ouvre le 30 septembre
La nouvelle fenêtre d'autorisation des crypto-monnaies en Grande-Bretagne se déroulera du 30 septembre 2026 au 28 février 2027. Le régime réglementaire complet commence le 25 octobre 2027.
Comme l'a rapporté crypto.news, les entreprises opérant en Grande-Bretagne doivent obtenir une nouvelle autorisation avant de fournir des activités couvertes par le nouveau cadre. Les enregistrements existants en vertu des règles de lutte contre le blanchiment d'argent ne seront pas convertis automatiquement.
Les entreprises qui déposent leur demande dans ce délai peuvent bénéficier de dispositions transitoires pendant que la FCA évalue leurs demandes. Celles qui soumettent leur demande après le 28 février ne bénéficieront pas de la même protection et pourraient devoir cesser leurs services concernés jusqu'à l'obtention de l'autorisation.
La FCA encourage les candidats à déposer leur demande tôt. Ses orientations indiquent que des demandes plus précoces laissent plus de temps pour l'évaluation et augmentent la période pendant laquelle les entreprises éligibles peuvent se prévaloir des dispositions transitoires.
Une demande n'est pas une licence temporaire. Les candidats doivent satisfaire le régulateur avant de recevoir l'autorisation, et les entreprises ne peuvent pas supposer qu'elles seront approuvées parce qu'elles ont respecté la date limite de dépôt.
L'autorisation de la FCA imposerait des exigences plus larges
Le nouveau cadre élargit la surveillance de la FCA au-delà des promotions financières et de l'enregistrement anti-blanchiment. Il couvre les plateformes de négociation, le courtage, l'organisation de transactions, la conservation, le jalonnement, le prêt et certaines activités liées aux stablecoins.
Les entreprises autorisées doivent respecter des règles prudentielles, des normes de résilience opérationnelle et des contrôles de criminalité financière. Le cadre applique également le devoir de diligence envers les consommateurs et le régime des cadres supérieurs et de certification aux entreprises exerçant des activités de cryptoactifs réglementées.
Les plateformes de négociation seront soumises à des exigences en matière de divulgation, de contrôle des abus de marché et de normes d'admission des actifs. Les dépositaires doivent respecter les règles régissant la propriété des actifs des clients, la tenue de registres, le rapprochement et la gestion des clés privées.
David Geale, directeur exécutif de la FCA pour les paiements et la finance numérique, a déclaré que le régime soumettrait les entreprises de crypto à des « normes similaires » à celles des autres entreprises de services financiers britanniques.
L'examen de la demande devrait donc examiner la gouvernance, la propriété, les systèmes de conformité et la capacité de Binance à satisfaire aux exigences de surveillance continues. La FCA peut rejeter les candidats qui ne satisfont pas à son seuil minimal ou aux tests « d'honorabilité et de compétence ».
Binance n'a pas divulgué quels services britanniques elle chercherait à offrir. Elle n'a pas non plus précisé si un lancement couvrirait le trading au comptant, la conservation, le jalonnement ou d'autres produits.
Binance fait face à la concurrence des entreprises britanniques enregistrées
Binance entrerait sur un marché où plusieurs concurrents détiennent déjà des enregistrements auprès de la FCA dans le cadre du régime existant de lutte contre le blanchiment d'argent.
Coinbase, par exemple, a obtenu l'autorisation d'offrir directement des services de crypto via son entité britannique en février 2025. IG Digital Assets a ensuite rejoint le registre des cryptoactifs de la FCA.
Ces enregistrements ne garantissent pas l'autorisation dans le cadre du régime de 2027. Chaque entreprise exerçant des activités nouvellement réglementées doit soumettre une nouvelle demande ou demander une modification de ses autorisations existantes.
Les efforts de Binance au Royaume-Uni font également suite à des revers réglementaires ailleurs en Europe. La bourse a retiré sa demande d'autorisation en Grèce en vertu du règlement européen sur les marchés de cryptoactifs en juin.
Dans une couverture connexe, Binance a suspendu la plupart de ses services pour les résidents de l'Union européenne après avoir manqué la date limite de licence. La société a déclaré qu'elle restait déterminée à trouver une autre voie pour entrer sur le marché européen.
Le processus britannique est distinct du cadre de l'UE. L'autorisation de la FCA ne traiterait que de la position de Binance en vertu du droit britannique et ne fournirait pas de droits d'exploitation dans l'ensemble de l'Union européenne.
Un dépôt de dossier et une décision de la FCA sont à venir
Le premier développement vérifiable sera la soumission d'une demande par Binance après le 30 septembre. Ni la bourse ni la FCA n'ont publié d'avis de demande.
Le régulateur ne garantit pas que les demandes soumises pendant la période recevront une décision avant octobre 2027. Les entreprises éligibles peuvent poursuivre les activités spécifiées dans le cadre des dispositions transitoires en attendant une décision, mais uniquement si elles satisfont aux conditions pertinentes.
Un lancement de Binance nécessiterait une décision affirmative de la FCA et toute suppression ou modification nécessaire des restrictions existantes sur Binance Markets Limited. L'entité juridique recevant l'autorisation devrait également apparaître sur le registre de la FCA.
Tant que ces étapes ne seront pas franchies, l'application signalée reste un projet plutôt qu'un retour approuvé au Royaume-Uni. Les consommateurs existants ne doivent pas l'interpréter comme une preuve que Binance détient actuellement une licence de la FCA.
