Un juge fédéral a rejeté la demande de la CFTC visant à empêcher le Wisconsin d'appliquer ses lois sur les jeux d'argent aux plateformes de marchés prédictifs réglementées par le gouvernement fédéral.
Résumé
- Le juge William Griesbach a rejeté la demande d'injonction préliminaire de la CFTC contre le Wisconsin.
- Le tribunal a estimé que les contrats sur événements sportifs pourraient relever des lois commerciales sur les jeux d'argent du Wisconsin.
- Le Wisconsin poursuit des affaires contre Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood et Coinbase.
- La CFTC prévoit de faire appel de la décision et de continuer à défendre sa compétence revendiquée.
Le tribunal du Wisconsin rejette l'injonction de la CFTC
Le juge William Griesbach du tribunal de district des États-Unis pour le district est du Wisconsin a rejeté la tentative de la Commodity Futures Trading Commission de bloquer l'application par le Wisconsin de ses lois sur les jeux d'argent aux opérateurs de marchés prédictifs.
La CFTC a déposé l'affaire fédérale en avril après que le Wisconsin a poursuivi Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood et Coinbase. Le Wisconsin allègue que les contrats sur événements sportifs proposés via ces plateformes constituent des paris sportifs sans licence.
Griesbach a estimé que la CFTC n'avait pas démontré qu'elle était susceptible de réussir sur le fond, de subir un préjudice irréparable ou de bénéficier de la balance des intérêts requise pour une injonction préliminaire.
Le tribunal a également rejeté les demandes de Kalshi et Crypto.com d'intervenir et de demander une mesure provisoire dans le litige fédéral.
La CFTC a fait valoir que les contrats sur événements sportifs sont des swaps au sens de la loi sur les échanges de marchandises et relèvent donc de son autorité fédérale exclusive. Cependant, Griesbach a conclu que l'agence n'avait pas démontré que les contrats sportifs répondent à la définition de swaps de la loi.
Cette conclusion seule suffisait à refuser l'injonction, selon le raisonnement du tribunal.
Les lois sur les jeux d'argent de l'État peuvent couvrir les contrats sportifs
Griesbach a également rejeté l'argument de la CFTC selon lequel la loi sur les échanges de marchandises empêche le Wisconsin d'appliquer ses lois sur les jeux d'argent aux plateformes réglementées par la CFTC.
« Les lois sur les jeux d'argent du Wisconsin ne sont pas en conflit avec les réglementations fédérales sur les matières premières et ne sont pas préemptées par celles-ci », a écrit le juge.
La décision suggère que l'enregistrement fédéral ne protège pas automatiquement une plateforme contre l'application des lois sur les jeux d'argent de l'État lorsque ses contrats sont liés à des résultats sportifs.
Le procureur général du Wisconsin, Josh Kaul, a décrit ces contrats comme des paris sportifs présentés comme des produits financiers.
« Déguiser à peine un comportement illégal ne le rend pas légal », a déclaré Kaul lorsque l'État a annoncé ses poursuites en avril. « La facilitation présumée de paris sportifs dans le Wisconsin par ces entreprises devrait être stoppée. »
L'analyste juridique Daniel Wallach a déclaré que les cinq affaires de l'État devraient probablement revenir devant les tribunaux du Wisconsin car la loi fédérale ne préempte pas complètement la loi de l'État. Les juges de l'État pourraient alors envisager des injonctions empêchant les plateformes d'offrir des contrats sportifs dans le Wisconsin.
La CFTC fait face à la pression de 44 États
La décision s'ajoute à un défi plus large contre la tentative de la CFTC d'établir un contrôle national sur les marchés prédictifs.
Les procureurs généraux de 44 États ont exhorté le régulateur à retirer et réécrire les amendements proposés à la règle 40.11. Leur lettre fait valoir que le cadre dépasse l'autorité de la CFTC en vertu de la loi sur les échanges de marchandises et empiète sur la surveillance des jeux d'argent traditionnellement gérée par les États.
Le procureur général de l'Ohio, Andy Wilson, a dirigé la coalition, qui a soumis ses objections à la clôture de la période de commentaires publics. Les États ont fait valoir que le Congrès n'avait pas clairement autorisé la CFTC à assumer le contrôle des marchés de paris sportifs.
« Les États ont longtemps réglementé les jeux d'argent, y compris les paris sportifs. Le gouvernement fédéral ne l'a pas fait », indique la lettre, selon le document rapporté par crypto.news.
Ce différend importe pour les utilisateurs américains car l'accès aux plateformes peut dépendre de plus en plus de leur lieu de résidence. Si les lois des États s'appliquent en plus des règles fédérales sur les matières premières, Kalshi, Polymarket et des opérateurs similaires pourraient être confrontés à des exigences de licence ou à des restrictions différentes à travers le pays.
Des décisions contradictoires laissent les marchés de prédiction dans l'incertitude
La décision du Wisconsin contraste avec une décision rendue dans le Minnesota plus tôt cette semaine.
La juge de district américaine Katherine Menendez a temporairement bloqué l'interdiction des marchés de prédiction du Minnesota après avoir conclu que la CFTC, Kalshi et Polymarket étaient susceptibles de réussir dans leur contestation de la préemption fédérale. L'injonction permet aux plateformes de continuer à opérer dans le Minnesota pendant que l'affaire se poursuit, selon l'Associated Press.
Les résultats différents laissent l'industrie sans norme nationale cohérente. Les tribunaux du Wisconsin et de New York ont favorisé l'autorité des États, tandis que la décision du Minnesota soutient la revendication de la CFTC selon laquelle certains contrats d'événements relèvent de la surveillance fédérale exclusive.
Un porte-parole de la CFTC a déclaré que l'agence était déçue par la décision du Wisconsin et qu'elle ferait appel. La prochaine étape pourrait déterminer si les poursuites du Wisconsin se poursuivent devant les tribunaux d'État et si les plateformes concernées doivent cesser d'offrir des contrats sportifs dans cet État.
