La loi CLARITY a manqué une ouverture procédurale clé après que le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une motion de clôture sur plusieurs autres mesures alors que les négociations bipartites sur le projet de loi sur les cryptomonnaies se poursuivaient.
Résumé
- Thune n'a pas déposé de motion de clôture sur la loi CLARITY, réduisant ainsi ses chances avant la pause parlementaire.
- Le Sénat a plutôt priorisé la législation sur les dépenses, les nominations et un projet de loi sur le sport universitaire.
- Des désaccords sur les dispositions éthiques et les récompenses en stablecoins resteraient non résolus.
- Les traders de Kalshi estiment la probabilité d'adoption avant le 1er juillet 2027 à 41 %.
La loi CLARITY exclue des dépôts de clôture au Sénat
Mercredi, le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une motion de clôture sur la motion de procédure relative au S. 4668, la loi sur la protection du sport universitaire de 2026, selon le U.S. Senate Daily Press. Il a également déposé une motion de clôture sur le H.R. 6500, un amendement de substitution au véhicule de résolution continue, et sur la nomination de Todd Blanche au poste de procureur général.
Cependant, le chef de la majorité n'a pas fait de dépôt correspondant pour la loi CLARITY, laissant le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies sans le compte à rebours procédural requis pour un premier vote de clôture.
La clôture sur une motion de procédure permettrait au Sénat de limiter le débat et de commencer à examiner la législation. La motion nécessite le soutien de 60 sénateurs, ce qui signifie que les républicains ne peuvent pas faire avancer le projet de loi sans les votes démocrates.
La journaliste spécialisée en cryptomonnaies Eleanor Terrett a déclaré que la décision de Thune de procéder avec la législation sur le sport universitaire indiquait que les négociateurs n'étaient pas parvenus à un accord bipartite.
« Thune a déposé une motion de clôture sur la motion de procédure relative au projet de loi sur le sport universitaire », a écrit Terrett, ajoutant que cela « signale qu'il n'y a toujours pas d'accord bipartite sur la loi Clarity ».
Cette omission ne tue pas formellement le projet de loi sur les cryptomonnaies. Cependant, elle réduit le temps disponible pour commencer le débat avant que les sénateurs ne quittent Washington pour la pause d'août.
Thune affirme que les négociations sont toujours en cours
Thune a ensuite indiqué que la loi CLARITY n'avait pas été abandonnée et a décrit le retard comme une question de séquencement.
« Nous la séquençons, mais il y a encore certaines choses que nous voulons faire », a déclaré Thune.
Ses remarques suggéraient que les dirigeants du Sénat cherchaient toujours un accord capable d'attirer le soutien des deux partis. Thune avait précédemment déclaré qu'il s'attendait à ce que la législation sur la structure du marché fasse l'objet d'un vote, bien qu'il ait reconnu que la chambre faisait face à un calendrier chargé.
« Je pense que la structure du marché fera l'objet d'un vote. Que nous puissions y parvenir ou non, nous verrons », a-t-il déclaré aux journalistes le 3 août.
Les restrictions éthiques concernant les avoirs en cryptomonnaies des élus ont émergé comme un obstacle. Les récompenses en stablecoins et les protections pour les développeurs de blockchain non dépositaires ont également figuré dans les négociations.
La sénatrice Elizabeth Warren a exigé des règles plus strictes sur les conflits d'intérêts couvrant le président, le vice-président, les membres du Congrès, les hauts fonctionnaires et leurs familles. Les républicains ont besoin d'au moins sept votes démocrates si les 53 sénateurs républicains soutiennent la clôture.
Les figures de la cryptomonnaie pèsent le coût d'un nouveau retard
Le directeur des investissements de Bitwise, Matt Hougan, a averti que manquer la fenêtre avant la pause pourrait laisser le projet de loi dans une phase de « mort-vivant ». La législation pourrait rester active mais faire face à un retard de plusieurs mois et à des difficultés procédurales plus grandes plus tard en 2026.
Hougan a néanmoins soutenu que l'industrie des actifs numériques continuerait de croître sans action immédiate du Congrès. Il a déclaré que l'élaboration de règles par la Securities and Exchange Commission pourrait offrir une voie alternative pendant que les institutions financières augmentent leur implication dans la cryptomonnaie.
La commissaire de la SEC, Hester Peirce, a également exprimé sa confiance dans la poursuite des travaux sur les règles relatives aux actifs numériques.
«Je reste optimiste quant à l'aboutissement du projet de loi», a déclaré Peirce.
Elle a fait valoir que la législation fournirait des limites juridictionnelles plus claires pour les investisseurs, les entreprises et les régulateurs. Peirce a ajouté que la SEC pourrait continuer à traiter des domaines tels que la garde de cryptoactifs, la collecte de fonds et les titres tokenisés, indépendamment du sort du projet de loi.
Les marchés de prédiction évaluent un retard plus long pour la loi CLARITY
Les traders des marchés de prédiction sont devenus plus prudents alors que la fenêtre procédurale du Sénat se rétrécit. Kalshi a placé la probabilité de promulgation avant le 1er juillet 2027 à 41%.
Les chances ont augmenté à 58% pour une adoption avant le 1er octobre 2027, et à 65% avant le 1er janvier 2028. Ces contrats indiquent que les traders voient un calendrier législatif plus long comme plus probable qu'une promulgation en 2026.
La loi CLARITY définirait les rôles de la SEC et de la Commodity Futures Trading Commission dans la supervision des marchés américains d'actifs numériques. Sans action du Congrès, les régulateurs continueront de travailler sous les lois existantes sur les valeurs mobilières et les matières premières, tandis que le fossé juridictionnel reste non résolu.
Le prochain signal clair du projet de loi serait un dépôt de clôture, un accord bipartisan négocié ou un changement au calendrier du Sénat. Jusque-là, son chemin immédiat vers un vote en séance plénière reste incertain.
