Le Guangdong a proposé d'étendre les projets pilotes de paiement transfrontaliers en yuan numérique et d'autres programmes financiers transfrontaliers dans le cadre d'un projet de plan de développement pour la zone pilote de libre-échange de la Chine (Guangdong).
Résumé
- Le Guangdong a proposé d'étendre les projets pilotes de paiement transfrontaliers en yuan numérique dans son nouveau plan de développement de la zone de libre-échange.
- Le projet soutient également de nouveaux produits financiers transfrontaliers, des essais de technologie financière et des initiatives de finance offshore.
- La proposition fait suite au premier paiement transfrontalier en yuan numérique de la Chine avec Singapour via la plateforme CBETS mise à niveau.
- Les commentaires du public sur le projet de plan seront acceptés jusqu'au 5 septembre avant que la politique ne soit finalisée.
Selon un projet du plan de développement du 15e plan quinquennal (2026-2030) de la zone pilote de libre-échange de la Chine (Guangdong) publié par le département du commerce du Guangdong le 6 août pour consultation publique, la province a l'intention d'élargir les mesures d'ouverture financière tout en soutenant davantage de cas d'utilisation du yuan numérique et en élargissant les essais de paiements transfrontaliers en e-CNY.
Le document de consultation, qui restera ouvert aux commentaires du public jusqu'au 5 septembre, décrit également des plans pour soutenir la finance offshore, la finance verte, la gestion de patrimoine transfrontalière, le capital-risque, la gestion d'actifs, le commerce de contrats à terme et d'autres services financiers au sein de la zone de libre-échange.
Les paiements transfrontaliers en yuan numérique font partie du plan d'ouverture financière
Parmi les propositions financières, le projet appelle à élargir les scénarios d'application du yuan numérique tout en soutenant des programmes pilotes plus importants pour les paiements transfrontaliers en yuan numérique et le programme de gestion de patrimoine transfrontalière.
Le document propose également de permettre aux institutions financières de la zone de libre-échange de développer des produits tels que le financement de la chaîne d'approvisionnement transfrontalière et le financement par nantissement de la propriété intellectuelle. En même temps, il cherche à approfondir les programmes pilotes couvrant les transferts transfrontaliers d'actifs de crédit et les comptes intégrés multi-devises pour accroître l'interopérabilité entre les produits financiers transfrontaliers.
Au-delà des initiatives de monnaie numérique, le Guangdong a déclaré qu'il prévoyait d'encourager les institutions financières internationales à établir des sièges régionaux dans la zone de libre-échange tout en accélérant des projets tels que la Banque commerciale internationale de la région de la Grande Baie et le Centre de services d'assurance de la région de la Grande Baie Guangdong-Hong Kong-Macao.
Le commerce de matières premières figure également en bonne place dans la proposition. Les autorités ont déclaré vouloir augmenter les volumes de négociation tout en renforçant la coordination des négociations au comptant et à terme pour des matières premières telles que le minerai de fer, le pétrole brut et le caoutchouc afin d'améliorer les capacités de fixation des prix.
Par ailleurs, le projet propose de mettre à niveau les programmes pilotes de réglementation de la technologie financière dans le cadre du programme de développement financier de la province.
Un récent essai de paiement en yuan numérique a relié la Chine et Singapour
La proposition fait suite à plusieurs développements récents dans l'infrastructure transfrontalière du yuan numérique en Chine.
À la fin du mois dernier, Mobile Payment Network a rapporté que la succursale de Shanghai de la Banque industrielle et commerciale de Chine et ICBC Singapour ont effectué le premier paiement transfrontalier en yuan numérique de la Chine avec Singapour via la plateforme de règlement globale express de monnaie numérique nouvellement mise à niveau, également connue sous le nom de CBETS.
La transaction a réglé près de 10 millions de yuans de frais d'expédition d'importation entièrement en yuan numérique, le destinataire singapourien ayant reçu les fonds le même jour, selon le rapport.
Le paiement a été effectué pour une filiale d'une entreprise détenue par l'État qui importe régulièrement du minerai de fer et paie des frais d'expédition à l'étranger. Mobile Payment Network a déclaré que l'entreprise s'appuyait auparavant sur des transferts internationaux traditionnels impliquant des banques intermédiaires, des délais de traitement plus longs et des coûts de change avant d'adopter la nouvelle méthode de règlement.
Selon le rapport, la transaction a également élargi l'infrastructure de yuan numérique d'ICBC en reliant les services de paiement et d'encaissement entre la Chine, Singapour et le Laos via la plateforme CBETS.
La plateforme mise à niveau, développée par le Centre d'exploitation international pour le yuan numérique sous la direction de l'Institut de recherche sur la monnaie numérique de la Banque populaire de Chine, combine plusieurs systèmes de monnaie numérique antérieurs en un réseau de règlement unifié prenant en charge des services centralisés et basés sur la blockchain tout en utilisant les normes de messagerie ISO 20022.
Le réseau de paiement mobile a également signalé que la plateforme a signé des accords de participation directe avec le premier groupe de 26 institutions financières en juin, notamment ICBC Asia, Bank of China Hong Kong, Standard Chartered China et plusieurs succursales d'ICBC à l'étranger opérant à Singapour, en Thaïlande, au Laos, à Macao et au Qatar.
L'expansion transfrontalière du yuan numérique s'est poursuivie jusqu'en 2026
La dernière proposition du Guangdong intervient après que les autorités chinoises ont introduit plusieurs mesures politiques pour étendre le yuan numérique au-delà des paiements de détail nationaux.
À partir du 1er janvier, les banques ont été autorisées à payer des intérêts sur les portefeuilles de yuan numérique vérifiés après que la Banque populaire de Chine a approuvé la transition de l'e-CNY de la monnaie électronique vers une monnaie de dépôt numérique portant intérêt. Dans le nouveau cadre, les soldes de yuan numérique vérifiés bénéficient de la même protection d'assurance des dépôts que les dépôts bancaires conventionnels, tandis que les sociétés de paiement non bancaires doivent maintenir les réserves des clients entièrement en yuan numérique.
Parallèlement, la banque centrale a annoncé son intention d'élargir les programmes pilotes transfrontaliers du yuan numérique impliquant Singapour, Hong Kong, la Thaïlande, les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite.
Plus tôt, la Banque populaire de Chine avait créé le Centre d'exploitation et de gestion du RMB numérique ainsi que le Centre d'exploitation international, séparant les opérations nationales du yuan numérique du développement des infrastructures internationales alors que les autorités continuaient à développer la connectivité des paiements à l'étranger.
Depuis lors, le Centre d'exploitation international a continué d'élargir la participation à l'infrastructure de règlement du yuan numérique alors que les institutions financières et les plateformes commerciales transfrontalières rejoignent de nouveaux réseaux de paiement.
Le projet reste ouvert à la consultation publique
Le département du commerce du Guangdong a déclaré que le plan de développement reste un projet et a été publié pour recueillir les commentaires du public avant sa finalisation.
Selon l'annonce du département, les commentaires et les suggestions de révision peuvent être soumis par courriel jusqu'au 5 septembre 2026, après quoi les autorités examineront les commentaires avant de finaliser la version définitive du plan de développement de la province.
