Le Parlement combiné de la Birmanie a approuvé le projet de loi contre les escroqueries en ligne le 28 juillet après avoir concilié les amendements adoptés par ses chambres basse et haute.
Résumé
- Des peines de 10 ans à perpétuité couvrent les escroqueries cryptographiques et les opérations de centres d'escroquerie selon le texte du projet de loi publié en mai par la Birmanie.
- Le Parlement a approuvé le projet de loi le 28 juillet après avoir concilié les amendements précédemment adoptés par les deux chambres législatives.
- Le texte final, l'assentiment présidentiel et la date d'entrée en vigueur restent non confirmés dans les archives officielles publiques en ligne.
La législation cible la fraude à la monnaie numérique, les centres d'escroquerie en ligne, le travail forcé dans les escroqueries et les infrastructures financières utilisées par les réseaux frauduleux.
Le journal d'État Global New Light of Myanmar a rapporté que le Pyidaungsu Hluttaw a approuvé le projet de loi dans son intégralité. Cependant, le texte amendé final, un avis d'assentiment présidentiel et une date d'entrée en vigueur n'étaient pas disponibles publiquement au 29 juillet. Les peines exactes restent donc basées sur le projet de mai et sur les commentaires des législateurs qui ont examiné la version finale.
Quelles peines le projet de loi birman contre les escroqueries cryptographiques contient-il ?
Le projet de 63 sections publié en mai proposait des peines d'emprisonnement de 10 ans à perpétuité pour l'exploitation d'un centre d'escroquerie en ligne ou la commission de « fraude à la monnaie numérique ». Il couvrait également le recrutement, la facilitation financière, le soutien aux télécommunications et d'autres comportements liés à la fraude en ligne organisée.
Pour la violence, la torture, l'arrestation illégale, la détention ou les traitements cruels utilisés pour forcer une personne à travailler dans une escroquerie, le projet permettait la réclusion à perpétuité ou la peine capitale. Il exigeait la peine de mort lorsque ce comportement causait la mort. Le député de la chambre basse Aye Chan a déclaré à l'AFP que le projet de loi final conservait la disposition sur la peine de mort et a déclaré qu'il n'y avait « pas beaucoup de changements significatifs » dans ses sections importantes.
Étant donné que le texte promulgué n'a pas été publié, il n'est pas encore possible de confirmer si chaque infraction, fourchette de peines et exemption ont survécu aux amendements parlementaires sans changement.
Le projet de loi crée de larges pouvoirs financiers et de données
Le projet établit un comité central, des organes régionaux et un Centre anti-escroquerie. Il autorise la coordination avec les gouvernements étrangers et le partage d'informations entre les banques, les fournisseurs de télécommunications et les agences d'État. Il prévoit également des procédures pour geler les comptes suspects et confisquer les produits ou équipements liés aux escroqueries.
Human Rights Myanmar a critiqué la proposition avant son adoption, arguant que ses pouvoirs de surveillance, de gel de comptes et de blocage de sites Web pourraient être utilisés contre les journalistes, la société civile et les opposants politiques. Le groupe a qualifié le projet de loi d'« instrument sécuritaire répressif ». Il s'agit d'une évaluation de plaidoyer plutôt que d'une conclusion d'un tribunal ou d'un régulateur indépendant.
L'organisation a également remis en question l'utilisation de la peine capitale et l'absence de surveillance indépendante. Ces préoccupations resteront difficiles à évaluer pleinement jusqu'à ce que les autorités publient la loi finale et les éventuelles règles d'application.
Les complexes d'escroquerie restent actifs malgré les raids régionaux
Le projet de loi arrive alors que des preuves montrent que l'industrie des centres d'escroquerie de la Birmanie reste active. Une analyse satellite examinée par Wired a identifié au moins 25 sites suspects construits ou agrandis autour de Myawaddy au cours du premier semestre 2026. International Justice Mission a déclaré que la construction suggérait que les répressions précédentes n'avaient pas arrêté les réseaux.
Une évaluation de juillet de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime a déclaré que les groupes frauduleux répondaient aux raids en se dispersant, en se déplaçant et en utilisant des opérations plus petites. Par ailleurs, le département de la Justice des États-Unis a inculpé deux ressortissants chinois en avril pour un complexe de fraude à l'investissement en cryptomonnaie en Birmanie et a annoncé la saisie d'environ 700 millions de dollars en cryptomonnaie ainsi que des saisies plus larges de sites Web.
Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, les autorités américaines ont également saisi un domaine d'investissement frauduleux exploité depuis le complexe de Tai Chang en Birmanie. Dans une couverture connexe, crypto.news a rapporté que l'Inde a ouvert une enquête sur des allégations selon lesquelles des citoyens auraient été victimes de traite vers le Myanmar et forcés à se livrer à des escroqueries liées aux cryptomonnaies.
La promulgation et l'application sont les prochaines étapes
La prochaine étape immédiate est la publication de la loi modifiée définitive. Cela devrait clarifier si l'assentiment présidentiel a eu lieu, quand les règles entrent en vigueur, quelles agences reçoivent le pouvoir d'application et si des dispositions transitoires s'appliquent.
La mise en œuvre exigera également que les institutions financières et les entreprises de télécommunications mettent en place des systèmes de signalement et de partage d'informations. La coopération internationale sera essentielle car les victimes, les travailleurs, les opérateurs, les voies de paiement et les actifs numériques traversent souvent plusieurs juridictions.
Aucune réaction vérifiée du marché des cryptomonnaies n'a été directement attribuable au vote parlementaire. Le test pratique sera de savoir si les autorités poursuivent les opérateurs de haut niveau et les réseaux financiers, protègent les victimes de la traite et appliquent la loi avec des garanties de procédure régulière plutôt que de s'appuyer principalement sur des descentes contre les travailleurs.
