La National Football League a exhorté la U.S. Commodity Futures Trading Commission à renforcer ses règles proposées sur les marchés de prédiction, arguant que des garde-fous plus solides sont nécessaires pour protéger l'intégrité du jeu et les consommateurs.
Résumé
- La NFL a demandé à la CFTC de renforcer ses règles proposées sur les marchés de prédiction afin de renforcer l'intégrité du jeu et la protection des consommateurs.
- La ligue souhaite des limites plus strictes sur les contrats sportifs qui pourraient être manipulés ou reposer sur des informations privilégiées.
- La CFTC élabore un cadre fédéral pour les contrats à événement tout en exigeant des bourses qu'elles fournissent des dépôts de produits plus détaillés.
- La demande intervient alors que la CFTC continue de défendre la surveillance fédérale des marchés de prédiction contre les restrictions au niveau des États.
Selon The Closing Line, qui a obtenu une lettre du 27 juillet envoyée au président de la CFTC, Michael Selig, la NFL a indiqué au régulateur que son projet de cadre pour les marchés de prédiction contient des propositions utiles mais ne va pas assez loin pour répondre aux risques liés aux contrats à événement sportif.
« La priorité absolue de la NFL est de préserver l'intégrité de nos matchs », a écrit la ligue dans la lettre publiée par The Closing Line. Elle a ajouté que le maintien de cette intégrité est également important pour « l'administration stable et ordonnée » des contrats à événement liés aux matchs de la NFL et pour protéger les traders qui participent à ces marchés.
La soumission intervient alors que la CFTC examine les commentaires du public sur les amendements proposés à la règle 40.11, qui établirait un cadre fédéral pour l'examen des contrats à événement liés aux jeux, à la guerre, au terrorisme, à l'assassinat et aux activités illégales. La période de commentaires s'est terminée le 27 juillet après avoir attiré des réponses de ligues sportives, de bourses et de groupes de l'industrie des crypto-monnaies.
La NFL veut des limites plus strictes sur les contrats de prédiction sportive
Parmi ses recommandations, la NFL a appelé à des restrictions plus strictes sur les contrats qui pourraient être influencés par un seul participant, dépendre fortement des décisions d'arbitrage ou impliquer des résultats qui pourraient être connus avant le public, selon The Closing Line.
La ligue a également demandé à la CFTC de restreindre sa définition proposée des contrats autorisés. Selon la publication, la NFL a fait valoir que l'agence devrait mieux distinguer les contrats à événement légitimes des activités qui sont effectivement des jeux de hasard.
Une autre préoccupation concernait la période d'examen de 10 jours proposée par la CFTC pour les contrats nouvellement auto-certifiés. La NFL aurait fait valoir que la fenêtre d'examen est trop courte et pourrait permettre aux contrats de rester cotés avant que les régulateurs n'aient suffisamment de temps pour les évaluer.
Les marchés de récompenses ont également suscité des critiques. La ligue a remis en question la raison pour laquelle les contrats liés à des honneurs tels que « Joueur offensif de l'année » devraient être autorisés simplement parce que leurs résultats sont décidés par un panel de vote.
Sur l'intégrité du marché, la NFL a demandé des règles explicites régissant l'utilisation d'informations matérielles non publiques. Elle a également recommandé des listes obligatoires de parieurs interdits spécifiques à la ligue au lieu de permettre aux plateformes individuelles de développer leurs propres systèmes de surveillance.
La lettre a répété plusieurs recommandations que la ligue a déjà faites, notamment une interdiction du trading sur marge pour les contrats à événement sportif, des restrictions publicitaires et un âge minimum de participation de 21 ans.
La CFTC a continué à élaborer un cadre fédéral pour les marchés de prédiction
La dernière soumission de la NFL intervient alors que la CFTC a adopté une approche plus structurée envers les marchés de prédiction plutôt que de chercher des interdictions générales.
Plus tôt ce mois-ci, la Division de la surveillance du marché de l'agence a émis son deuxième avis de conformité de l'année, avertissant les bourses de ne pas soumettre des auto-certifications générales de type modèle couvrant de grands groupes de contrats à événement. Au lieu de cela, les marchés de contrats désignés doivent fournir des conditions spécifiques au contrat, des méthodes de règlement, des sources de données et une analyse juridique pour chaque produit qu'ils ont l'intention de coter.
L'avis du 24 juillet n'a pas éliminé le processus d'auto-certification. Les bourses peuvent toujours introduire des contrats d'événements admissibles sans approbation préalable de la Commission lorsqu'elles se conforment au Commodity Exchange Act et aux règles de la CFTC. Cependant, l'agence a déclaré que les dépôts couvrant des groupes ouverts de contrats sans suffisamment de détails au niveau du produit limitent sa capacité à examiner les procédures de règlement, les risques de manipulation et la conformité légale.
Cette orientation a suivi un avis de mars rappelant aux bourses qu'elles agissent en tant que régulateurs de première ligne responsables de l'examen de la possibilité de manipulation des contrats et de la fiabilité des sources de règlement avant de lister les produits.
Parallèlement, la Commission propose des amendements à la règle 40.11 qui créeraient un processus d'examen en trois étapes pour les contrats liés à des activités identifiées dans le Commodity Exchange Act. Selon la proposition, les régulateurs détermineraient d'abord si un produit est admissible en tant que contrat d'événement, puis évalueraient si son règlement dépend d'activités telles que les jeux de hasard ou les conduites illégales avant d'appliquer des facteurs d'intérêt public pour décider si le contrat devrait être autorisé.
Selon une analyse juridique de Ropes & Gray citée par crypto.news, la proposition examinerait les contrats individuellement au lieu d'interdire des catégories entières à l'avance, tout en distinguant les jeux de hasard des concours, plaçant les élections et les événements de remise de prix en dehors de la définition proposée des jeux de hasard.
La ligue adopte une position différente de certaines organisations sportives
Contrairement à la Ligue nationale de hockey et à la Ligue majeure de baseball, qui ont conclu des partenariats avec des plateformes de marchés prédictifs telles que Kalshi et Polymarket, la NFL a plaidé à plusieurs reprises pour une surveillance plus stricte des contrats d'événements liés au sport.
En mars, la ligue a envoyé des lettres à Kalshi et Polymarket demandant aux entreprises de retirer plusieurs offres de contrats sportifs, poursuivant sa position selon laquelle les marchés prédictifs sportifs nécessitent des protections d'intégrité plus fortes.
En revanche, la CFTC sous la direction de Michael Selig a défendu les marchés prédictifs réglementés par le gouvernement fédéral contre les contestations des États tout en faisant progresser des règles formelles pour l'industrie. Depuis sa nomination en 2025, Selig a soutenu le traitement des marchés prédictifs admissibles comme des produits dérivés légitimes soumis à la surveillance fédérale plutôt qu'aux lois étatiques sur les jeux de hasard.
Des documents judiciaires récents montrent également que la Commission défend cette position dans le litige contre le Minnesota et gagne. L'agence a fait valoir que la loi entre en conflit avec le cadre fédéral des produits dérivés établi en vertu du Commodity Exchange Act.
Kalshi et Polymarket ont déposé des demandes similaires demandant un allègement temporaire pendant que leurs propres contestations judiciaires se poursuivent. Le litige pourrait déterminer si les marchés prédictifs réglementés par le gouvernement fédéral restent disponibles à l'échelle nationale ou deviennent soumis à des restrictions individuelles des États en matière de jeux de hasard.
Les commentaires de la NFL arrivent alors que les marchés prédictifs continuent de s'étendre dans les domaines du sport, de la politique, de l'économie et de l'actualité.
Les données de la CFTC citées dans son avis de réglementation de mars ont montré que les bourses enregistrées ont répertorié en moyenne environ cinq contrats d'événements par an entre 2006 et 2020. Ce nombre est passé à 131 contrats en 2021 avant d'atteindre environ 1 600 nouveaux contrats en 2025.
Des témoignages plus récents cités ont estimé que les marchés prédictifs réglementés par la CFTC ont traité plus de 25 milliards de dollars de volume de transactions en 2025. Le même témoignage a déclaré que les inscriptions quotidiennes sur une plateforme majeure sont passées d'environ 1 600 contrats en avril 2025 à environ 162 000 en avril 2026.
