La Russie approuve le trading de Bitcoin, Ethereum et USDT—mais pas XRP

La banque centrale russe a proposé son premier cadre permettant aux investisseurs ordinaires de négocier des crypto-monnaies sur les marchés publics.

La Banque de Russie a publié un projet de directive le 11 août qui permettrait aux investisseurs non qualifiés d'acheter des actifs numériques via des courtiers, des bourses de crypto-monnaies ou des gestionnaires, dans le cadre d'un plafond annuel strict.

« Nous fixons une limite à l'achat de crypto-monnaies pour les investisseurs non qualifiés », a déclaré la banque centrale dans un avis séparé. « Par l'intermédiaire de chaque intermédiaire – un courtier, un échangeur de crypto-monnaies ou un gestionnaire – ils pourront acquérir ces actifs à hauteur de 300 000 roubles par an. »

Quelles pièces, et pourquoi seulement trois

Le projet de loi nomme exactement trois jetons autorisés pour la négociation publique en bourse : Bitcoin, Ethereum et l'USDT de Tether. La banque centrale a lié cette liste restreinte à une loi signée ce mois-ci. « La liste des monnaies numériques que l'organisateur de négociation est autorisé à admettre à la circulation publique sur les plateformes de négociation organisées (ci-après dénommée la « Liste ») : Bitcoin (Bitcoin), Ethereum (Ethereum), Tether USDT (Tether USDT) », indique l'avis.

Le filtre est la liquidité et l'historique. En vertu de la nouvelle loi fédérale sur les monnaies numériques, la capitalisation boursière d'une pièce, son volume moyen quotidien et au moins cinq ans d'historique de prix sur les plateformes étrangères déterminent si elle est admissible. « Pour protéger les investisseurs non qualifiés contre les fluctuations brutales et imprévisibles des taux de crypto-monnaies, seules les plus liquides d'entre elles leur seront accessibles », a déclaré la banque.

Le plafond est lui-même inscrit dans le texte opératoire de la directive. « Le montant maximal de la valeur totale des monnaies numériques acquises par l'intermédiaire d'un courtier au cours de l'année civile s'élève à 300 000 roubles », stipule l'article 2.

XRP, la crypto-monnaie créée par les fondateurs de la société de paiement Ripple en 2012, a été laissée de côté pour l'instant. Le jeton semblerait qualifié selon les critères, mais XRP a connu au fil des ans des problèmes réglementaires – découlant d'un procès de la SEC contre Ripple, désormais réglé – qui ont conduit à la radiation puis à la réinscription du jeton sur plusieurs bourses, ce qui pourrait jouer un rôle.

Le commerce de détail obtient une porte ; les baleines obtiennent le marché

Les investisseurs qualifiés—la classe la plus riche et accréditée de Russie—ne rencontrent aucun de ces obstacles. « Les investisseurs qualifiés pourront acquérir toutes les cryptomonnaies qui seront négociées sur la bourse et sur les marchés de gré à gré, sans restrictions », indique l'avis. Avant toute transaction, cependant, tout le monde passe un test. « Tous les investisseurs, quel que soit leur statut, devront passer un test et se familiariser avec les risques liés à l'investissement dans les crypto-actifs. »

Cette décision fait suite aux mesures précédentes de la banque centrale pour ouvrir la crypto aux investisseurs fortunés, et intervient alors que le rôle de Tether fait l'objet d'un examen minutieux—l'émetteur de stablecoin a gelé des millions en USDT liés à des bourses de crypto russes sanctionnées.

La Banque de Russie accepte les commentaires jusqu'au 24 août, et la directive prend effet 10 jours après sa publication officielle, signée par la gouverneure Elvira Nabiullina.