Les négociations au Sénat sur la loi CLARITY ont produit de nouvelles protections pour les clients et un accord sur l'éthique, portant à 43 % les chances de promulgation de cette loi cette année selon Polymarket, alors que les législateurs poursuivent un vote bipartisan en séance plénière.
Résumé
- John Thune voit de bonnes chances de parvenir à un accord bipartisan sur la loi CLARITY.
- Les démocrates ont obtenu des protections renforcées pour les clients, tandis que les législateurs se sont mis d'accord sur des dispositions éthiques.
- Les traders de Polymarket estiment à 43 % les chances que la loi soit promulguée en 2026.
CNBC a rapporté que les sénateurs démocrates ont obtenu des mesures supplémentaires de protection des clients lors des négociations sur la loi sur la clarté des actifs numériques, bien que des détails non résolus aient continué à retarder la publication du texte final du Sénat.
S'exprimant lundi sur CNBC, le vice-président de Coinbase, Ryan VanGrack, a décrit les protections révisées comme donnant au projet de loi « plus de mordant ». Selon VanGrack, les changements comblent les lacunes des règles actuelles régissant les utilisateurs d'actifs numériques, mais il n'a pas expliqué quelles exigences les législateurs avaient ajoutées.
Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a également exprimé une confiance prudente quant à la possibilité d'un accord entre républicains et démocrates. Dans des commentaires partagés via un post sur X, Thune a déclaré qu'il y avait de « bonnes chances » de conclure un accord, tout en avertissant que les discussions pourraient encore prendre une direction différente.
Les législateurs travaillent avec les sénateurs démocrates pour obtenir suffisamment de soutien afin de porter la législation en séance plénière, selon Thune. Le chef de la majorité a précédemment indiqué qu'il souhaitait un accord bipartisan avant de consacrer un temps de séance précieux au Sénat à ce projet de loi.
Les républicains contrôlent 53 sièges au Sénat mais auraient besoin du soutien d'au moins sept démocrates pour atteindre les 60 voix généralement requises pour surmonter une obstruction systématique. Cette arithmétique a donné aux négociateurs démocrates une influence considérable sur les sections relatives à la protection des clients et à l'éthique de la législation.
Le soutien bipartisan s'est rapproché
Un accord couvrant l'implication des élus dans les actifs numériques a éliminé l'un des principaux obstacles des négociations, a rapporté crypto.news. Les législateurs démocrates avaient insisté pour des règles traitant des conflits potentiels liés aux intérêts cryptographiques du président Donald Trump et à la participation de responsables publics dans le secteur.
Selon Punchbowl News, Trump a accepté l'inclusion de dispositions éthiques, ce qui a aidé les négociations à avancer après des semaines de désaccord. Le rapport n'a pas publié le texte intégral, et les restrictions finales resteront floues jusqu'à ce que les sénateurs publient le projet de loi mis à jour.
Le sénateur Kevin Cramer a fourni plus de détails sur la structure d'application, déclarant que les négociateurs étaient parvenus à un accord sur le langage éthique. Selon l'approche décrite par Cramer, le ministère de la Justice appliquerait la disposition au lieu de laisser l'application aux procureurs généraux des États individuels.
Cramer a fait valoir que le projet de loi devenait plus clair à mesure que les législateurs résolvaient chaque question litigieuse. Commentant les progrès, le républicain du Dakota du Nord a déclaré : « Je pense que nous y sommes presque. »
Parallèlement, le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, a exhorté le Congrès à achever la législation avant que les sénateurs ne quittent Washington pour leur pause d'août. Bessent a décrit les législateurs comme étant sur la « ligne des 1 yard », indiquant qu'il ne restait qu'un nombre limité de différends dans les négociations.
Coinbase a présenté les concessions en matière de protection des clients comme preuve que la participation démocrate a modifié la législation plutôt que de simplement fournir aux sponsors républicains les votes dont ils ont besoin. VanGrack a déclaré à CNBC que les démocrates avaient utilisé le processus pour renforcer les protections des personnes qui détiennent ou échangent des actifs numériques.
Les travaux antérieurs du Sénat ont déjà inclus des règles régissant les biens des clients, des prix équitables et transparents, des normes publicitaires et des comportements frauduleux. Un projet publié par la commission sénatoriale de l'agriculture exige également que les courtiers, négociants et bourses de matières premières numériques s'enregistrent auprès de la Commodity Futures Trading Commission, sous réserve des exemptions prévues dans la proposition.
La commission sénatoriale de l'agriculture a avancé sa partie du paquet sur la structure du marché en janvier. Le président de la commission, John Boozman, a déclaré à l'époque que la législation s'appuyait sur la loi CLARITY adoptée par la Chambre avec un soutien bipartite et incluait des dispositions négociées avec les démocrates du Sénat.
Le texte final contrôle toujours le calendrier
Malgré les derniers accords, CNBC a rapporté que le Sénat n'a pas publié le texte législatif complet. Les règles d'éthique restent une partie du retard, laissant les législateurs, les entreprises de crypto et les groupes de consommateurs incapables d'évaluer les restrictions précises ou les pouvoirs d'exécution en discussion.
Thune a déclaré qu'il espérait amener la loi CLARITY au Sénat avant août, mais ses commentaires indiquent que le calendrier dépend de l'engagement d'un nombre suffisant de votes démocrates. Un vote en séance plénière sans ce soutien pourrait bloquer le projet de loi avant que la chambre n'examine les amendements ou le vote final.
La Chambre a déjà approuvé sa version de la loi CLARITY, tandis que le Sénat prépare son propre texte. Toute différence entre les deux chambres devrait être résolue avant que le Congrès puisse envoyer une version commune à Trump pour sa signature.
La législation vise à établir des règles fédérales pour les marchés d'actifs numériques et à clarifier les rôles de la Securities and Exchange Commission et de la CFTC. Les documents de la commission sénatoriale de l'agriculture montrent que sa partie donnerait à la CFTC l'autorité sur les intermédiaires de matières premières numériques et imposerait des exigences d'enregistrement, de garde, de lutte contre la fraude et de propriété des clients.
Les traders sur Polymarket attribuent actuellement une probabilité de 43 % que Trump signe la loi CLARITY en 2026, en baisse par rapport au chiffre de 47 % cité plus tôt dans les négociations. Les cotes des marchés de prédiction peuvent changer rapidement et ne déterminent pas si le Congrès respectera le calendrier préféré de Thune.
Pour l'instant, l'accord d'éthique et les protections des clients démocrates ont amélioré la voie vers un vote bipartite, mais le texte non publié et le calendrier du Sénat continuent de déterminer si le projet de loi peut atteindre le sol avant la pause d'août.
