La Corée du Sud s'est rapprochée d'un nouveau débat sur le report de sa taxe prévue de 22 % sur les revenus des cryptomonnaies, les responsables se préparant à rencontrer cinq grandes plateformes d'échange le 20 octobre après qu'un législateur du parti au pouvoir a introduit une législation qui pourrait repousser la mise en œuvre vers 2029.
Résumé
- Les responsables sud-coréens rencontreront mardi cinq grandes plateformes d'échange de cryptomonnaies pour discuter du déploiement fiscal prévu en janvier.
- Un nouveau projet de loi propose de reporter la taxation des cryptomonnaies jusqu'à ce que le partage international des données de transaction commence à fonctionner.
- Le cadre actuel impose une taxe combinée de 22 % sur les revenus annuels éligibles des cryptomonnaies au-delà des exonérations.
- Les plateformes d'échange affirment que les règles non résolues pour le staking, les airdrops et la DeFi compliquent les préparatifs pour la taxe prévue.
- Les autorités fiscales préparent des lignes directrices pour novembre tandis que les législateurs envisagent un nouveau report avant la date limite de mise en œuvre de janvier.
Selon un rapport du 18 octobre de l'Agence de presse Yonhap, des représentants d'Upbit, Bithumb, Coinone, DigitalX et Gopax devraient participer à la consultation aux côtés de dirigeants de la Digital Asset Exchange Alliance, connue sous le nom de DAXA.
La réunion fait suite aux inquiétudes des plateformes de trading selon lesquelles les règles fiscales pour plusieurs activités liées aux cryptomonnaies restent floues, laissant peu de temps pour préparer les systèmes de déclaration avant le début prévu le 1er janvier 2027.
Le gouvernement n'a pas annoncé d'autre report. Son autorité fiscale continue de préparer des lignes directrices de mise en œuvre, tandis que les législateurs examinent une proposition liant le début de la taxation au partage international des données de transaction de cryptomonnaies.
La taxe sud-coréenne sur les cryptomonnaies fait face à de nouveaux appels au report
La réunion du 20 octobre rassemblera des représentants des principales plateformes de trading et de hauts responsables gouvernementaux pour discuter des préparatifs de la taxation des revenus des cryptomonnaies.
Kwon Dae-young, premier vice-ministre de l'Économie et des Finances, et Yoo Young-jun, un haut responsable de la politique de finance numérique à la Commission des services financiers, figurent parmi les responsables attendus.
Leurs discussions font suite à une audition parlementaire du 6 octobre au cours de laquelle le ministre des Finances Lee Hyoung-il a déclaré que le gouvernement recueillerait les avis des groupes concernés avant de procéder à la taxation des cryptomonnaies.
Les représentants des plateformes d'échange ont soulevé des inquiétudes quant à la manière dont les règles prévues s'appliqueront aux différentes activités et si leurs systèmes peuvent fournir les informations requises.
Un responsable de l'industrie a déclaré à Yonhap que les normes pour plusieurs types de transactions n'avaient pas été finalisées, tandis que la période de préparation restante devenait de plus en plus difficile.
Le responsable a indiqué qu'il existait un soutien au sein de l'industrie pour reporter la mise en œuvre. La Corée du Sud a introduit pour la première fois son cadre de taxe sur les revenus des cryptomonnaies par des amendements à la loi sur l'impôt sur le revenu en 2020.
Les législateurs ont ensuite reporté la mise en œuvre à trois reprises, déplaçant la date d'entrée en vigueur à travers plusieurs débuts prévus avant de fixer janvier 2027.
Selon le calendrier existant, les revenus éligibles générés par les transferts et les prêts de cryptomonnaies deviendront imposables à partir du 1er janvier.
Les investisseurs bénéficieront d'une déduction de base annuelle de 2,5 millions de wons, avec une taxe combinée de 22 % s'appliquant aux revenus éligibles au-delà de cette allocation. Le taux se compose d'un impôt national sur le revenu de 20 % et d'un impôt local sur le revenu supplémentaire.
La taxe proposée concerne le revenu imposable, et non la valeur totale des cryptomonnaies détenues dans un portefeuille ou le montant brut transitant par une plateforme d'échange.
Un nouveau projet de loi fiscal pourrait repousser la mise en œuvre vers 2029
La dernière proposition législative introduit une nouvelle approche pour décider quand la taxation des cryptomonnaies devrait commencer.
Le 16 octobre, le législateur du Parti démocrate Park Min-gyu a introduit un amendement à la loi sur l'impôt sur le revenu qui lierait la mise en œuvre aux échanges internationaux de données de transaction de cryptomonnaies. Le projet de loi, numéroté 2221923, a été soumis avec 14 législateurs co-sponsors, selon son dossier législatif publié.
Sa proposition centrale modifierait la date d'entrée en vigueur au 1er janvier de la deuxième année suivant l'année au cours de laquelle les informations de transaction de cryptomonnaies sont échangées pour la première fois dans le cadre du cadre international pertinent de déclaration fiscale.
Si le premier échange d'informations admissible intervient au cours de 2027, la formule proposée fixerait la mise en œuvre au 1er janvier 2029. La législation ne remplace pas simplement la date actuelle par une échéance inconditionnelle au mois de janvier 2029. Son calendrier dépend du moment où l'exigence spécifiée de partage d'informations est satisfaite.
Parallèlement, la proposition fait référence au Cadre de déclaration des crypto-actifs de l'Organisation de coopération et de développement économiques, ou CARF. Le cadre est conçu pour aider les autorités fiscales participantes à échanger des informations sur les transactions pertinentes en cryptomonnaies impliquant des résidents d'autres juridictions.
Dans l'exposé des motifs du projet de loi, Park a soutenu que les autorités sud-coréennes pourraient être en mesure d'obtenir des informations sur les transactions auprès des plateformes d'échange nationales tout en rencontrant des difficultés pour collecter des données comparables auprès des plateformes de trading étrangères.
Il a averti que la mise en œuvre de la taxe avant que les systèmes internationaux de déclaration ne soient suffisamment établis pourrait créer un traitement inégal entre les utilisateurs de plateformes d'échange nationales et étrangères. Le projet de loi propose d'accorder un délai supplémentaire pour obtenir et vérifier les données de transaction.
Toutefois, le dossier législatif identifie la mesure comme introduite, sans approbation parlementaire achevée enregistrée au 19 octobre. La date de mise en œuvre existante du 1er janvier 2027 reste donc inchangée.
Les plateformes d'échange réclament des règles plus claires pour le staking et la DeFi
Les plateformes de trading ont identifié plusieurs activités liées aux cryptomonnaies qui soulèvent des questions pratiques pour la déclaration fiscale.
Selon les préoccupations du secteur décrites par Yonhap, les récompenses de staking, les airdrops, les hard forks et les transactions de finance décentralisée nécessitent un traitement plus détaillé avant que les plateformes d'échange puissent calculer de manière cohérente le revenu imposable.
Le staking consiste généralement à engager des cryptomonnaies pour soutenir les opérations du réseau blockchain et à recevoir des récompenses. Les représentants du secteur se sont demandé si certaines récompenses devraient être traitées comme un revenu provenant du prêt d'actifs numériques ou comme une compensation pour la participation à la validation du réseau.
Les airdrops soulèvent des questions distinctes car les bénéficiaires peuvent recevoir des jetons sans les acheter par le biais d'une transaction conventionnelle sur une plateforme d'échange. Les hard forks peuvent entraîner la réception par les détenteurs d'actifs associés à un réseau blockchain nouvellement créé.
Les arrangements DeFi peuvent impliquer des dépôts de jetons, des emprunts, des prêts et des transactions via des logiciels qui ne fonctionnent pas comme une plateforme d'échange centralisée conventionnelle.
Le cadre juridique actuel identifie les revenus provenant des transferts et des prêts comme des catégories imposables, mais les participants du secteur affirment que le traitement de ces activités spécifiques nécessite des clarifications.
Une autre préoccupation concerne les cryptomonnaies détenues dans des portefeuilles privés ou négociées via des plateformes étrangères, où les plateformes d'échange nationales peuvent ne pas disposer d'historiques de transactions complets.
Les investisseurs qui déplacent des actifs entre portefeuilles et plateformes d'échange peuvent générer des enregistrements sur plusieurs services, ce qui complique le calcul des coûts d'acquisition et des plus-values imposables.
Les représentants du secteur se sont demandé si le système proposé peut s'appliquer de manière cohérente lorsque les informations sont disponibles pour certaines transactions mais incomplètes pour d'autres.
Ils ont exprimé des préoccupations concernant l'absence de déduction des reports de pertes et le traitement des revenus en cryptomonnaies par rapport à d'autres actifs d'investissement.
Plus tôt ce mois-ci, crypto.news a rapporté des orientations fiscales de novembre à la suite de questions soulevées lors d'une audition parlementaire.
Le Service national des impôts a déclaré qu'il préparait des normes détaillées et travaillait avec les plateformes d'échange sur les procédures de déclaration.
Les autorités fiscales poursuivent les préparatifs pour janvier 2027
Malgré la pression politique renouvelée, le Service national des impôts poursuit les préparatifs en vue du calendrier légal existant.
Lors d'une audition parlementaire du 13 octobre, le commissaire aux impôts Lim Gwang-hyeon a déclaré que l'agence prévoyait de publier des orientations sur la fiscalité des cryptomonnaies vers novembre.
Les législateurs ont demandé aux responsables de poursuivre les préparatifs administratifs à moins que l'Assemblée nationale ne modifie officiellement la date d'entrée en vigueur.
Selon le cadre actuel, les revenus gagnés au cours de 2027 seraient généralement inclus dans la première période de déclaration annuelle pertinente en mai 2028.
Un report proposé nécessiterait l'approbation législative avant que ce calendrier puisse changer. La pression en faveur d'un report s'intensifiait déjà avant que Park ne présente son dernier projet de loi.
En septembre, une pétition demandant un nouveau report a atteint les 50 000 signatures requises pour un examen parlementaire.
La pétition n'a pas automatiquement modifié la loi, mais elle a placé une nouvelle demande de report devant les législateurs.
Une législation antérieure sur les actifs numériques a abordé le projet de loi fondamentale sur les actifs numériques parallèlement à l'approche de la taxe sur les cryptomonnaies.
La Commission des services financiers travaille sur la version gouvernementale de cette législation, et des consultations devraient se poursuivre après la période d'audit parlementaire.
Les désaccords rapportés incluent d'éventuelles limites de 15 % à 20 % sur la participation des actionnaires majoritaires dans les bourses de cryptomonnaies et la question de savoir si les stablecoins libellés en won devraient initialement exiger une participation majoritaire des banques dans les consortiums émetteurs.
Ces conditions restent en discussion et n'ont pas été établies comme exigences définitives.
Selon Yonhap, les autorités financières pourraient finaliser un projet gouvernemental dès la fin octobre avant d'entamer des consultations avec les législateurs du parti au pouvoir.
