Les républicains du Sénat ont ajouté des restrictions sur les cryptomonnaies pour les hauts fonctionnaires élus à la loi CLARITY, mais la résistance démocrate a fait baisser de 15 points de pourcentage ses chances d'adoption en 2026 par rapport à leur pic du 21 juillet.
Résumé
- Les républicains du Sénat ont ajouté des règles d'éthique sur les cryptomonnaies, mais les démocrates s'opposent toujours au plan d'application de la loi CLARITY.
- Les chances d'adoption sur Polymarket ont chuté de 15 points alors que les négociations bipartisanes restaient bloquées.
- Les actions de Coinbase ont chuté de 4 % tandis que les investisseurs évaluaient le parcours incertain de la loi au Sénat.
Selon des rapports, la sénatrice démocrate Angela Alsobrooks s'est opposée à ce que l'on s'appuie uniquement sur le ministère de la Justice pour appliquer les règles d'éthique, qualifiant la proposition de « peu sérieuse ». Elle a indiqué qu'elle ne soutiendrait pas la loi CLARITY si le DOJ restait la seule option d'application.
Alsobrooks a déclaré qu'elle voterait contre le projet de loi si le texte actuel arrivait au Sénat. Sa position est importante car elle était l'une des deux seules démocrates à avoir contribué à faire avancer la législation au sein de la commission bancaire du Sénat en mai.
Le président Donald Trump a accepté la disposition sur l'éthique plus tôt cette semaine après que les législateurs démocrates ont fait des restrictions sur les transactions en cryptomonnaies des élus une condition pour de nouvelles négociations. Bien que sa concession ait réglé un point litigieux, le conflit sur l'application a maintenu un accord bipartisan hors de portée.
Selon des rapports de la journaliste Eleanor Terrett de Crypto in America et du journaliste Brendan Pedersen de Punchbowl News, la Maison-Blanche a envoyé le texte proposé aux sénateurs républicains le 20 juillet. Les démocrates n'avaient pas examiné la formulation avant que l'accord de Trump ne soit rendu public.
La résistance démocrate réduit les chances d'adoption du projet de loi
Selon le dernier projet, le président, le vice-président, les membres du Congrès, les juges fédéraux et leurs conjoints seraient considérés comme des élus couverts. La législation leur interdirait d'émettre ou de parrainer des actifs numériques tant qu'ils restent soumis aux restrictions.
Les élus couverts devraient également vendre leurs avoirs en cryptomonnaies, les placer dans une fiducie aveugle ou utiliser les deux méthodes. Selon le texte du projet de loi rapporté, la disposition expirerait à midi le 20 janvier 2029, date à laquelle Trump doit quitter ses fonctions.
Une autre clause permettrait à une entreprise de continuer à utiliser le nom, l'image ou la ressemblance d'un élu si l'arrangement existait avant que la personne n'entre dans le statut couvert. Les restrictions proposées ne semblent pas s'appliquer également à chaque membre de la famille élargie d'un élu.
Les démocrates avaient exigé un langage sur l'éthique après que des divulgations financières ont montré que Trump avait gagné jusqu'à 1,4 milliard de dollars grâce à des entreprises liées aux cryptomonnaies l'année dernière. Les sénatrices Alsobrooks et Kirsten Gillibrand ont dit à leurs collègues plus tôt en juillet que la législation sur la structure du marché ne pourrait pas avancer sans règles traitant des conflits potentiels des élus.
L'approbation de Trump a initialement encouragé les traders à intégrer une meilleure chance d'adoption. Les chances sur Polymarket que la loi CLARITY devienne loi en 2026 ont grimpé à environ 43 % le 21 juillet, contre 32 % le vendredi précédent.
Ces gains se sont estompés après que les démocrates ont contesté le mécanisme d'application. Le contrat est tombé à 39 % puis s'est négocié près de 35 %, selon Polymarket, inversant l'optimisme créé par la concession de Trump.
Les actions de Coinbase ont suivi la perspective législative plus faible, chutant d'environ 4 % à près de 169 $ le 22 juillet. L'action avait clôturé à 175,85 $ un jour plus tôt avant de se négocier entre environ 166 $ et 175 $ lors de la séance suivante.
La baisse des prix est survenue alors que les investisseurs évaluaient une législation qui pourrait déterminer comment les bourses américaines, les émetteurs de jetons et les entreprises de stablecoins fonctionnent. Selon le suivi des politiques crypto de Latham & Watkins aux États-Unis suivi des politiques crypto, le projet de loi du Sénat doit encore franchir un seuil de 60 voix, être concilié avec la version approuvée par la Chambre et recevoir la signature de Trump.
Les Républicains détiennent 53 sièges au Sénat, ce qui signifie que le parti a besoin d'au moins sept démocrates si tous les Républicains soutiennent la mesure. L'opposition prévue d'Alsobrooks laisse les sponsors sans voie claire vers la supermajorité requise pour faire avancer la législation.
Les différends en matière d'application laissent la réglementation des crypto-monnaies incertaine
Au-delà de la section sur l'éthique, les Républicains ont ajouté un langage destiné à répondre aux préoccupations soulevées par les procureurs et les groupes de forces de l'ordre. Ces groupes avaient averti que certaines parties de la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain pourraient limiter leur capacité à poursuivre les finances illicites impliquant des services de crypto-monnaies décentralisés.
Les démocrates de la commission bancaire du Sénat ont soulevé des préoccupations similaires en matière de sécurité nationale en mai. Ils ont averti que le projet de loi ne devrait pas créer d'exclusions que les fraudeurs aux sanctions, les groupes criminels ou les adversaires étrangers pourraient exploiter.
Les membres républicains de la commission ont fait valoir que la législation contient déjà des exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et des mesures de partage d'informations pour les entreprises d'actifs numériques. Le texte mis à jour donne désormais aux forces de l'ordre plus d'autorité pour traiter les crimes liés aux crypto-monnaies, bien que la disposition n'ait pas résolu le désaccord distinct sur l'application de l'éthique.
Des questions sur les ressources réglementaires ont également atteint la Commodity Futures Trading Commission. Lors d'une audience de la sous-commission de l'agriculture de la Chambre le 21 juillet, l'ancien avocat de la CFTC, Carl Kennedy, a averti que le régulateur pourrait être "en sous-effectif" alors qu'il supervise les marchés de prédiction en croissance rapide et se prépare à d'éventuelles nouvelles tâches liées aux actifs numériques en vertu de la loi CLARITY.
Le témoignage écrit de Kennedy a montré que le volume des transactions sur les marchés de prédiction enregistrés auprès de la CFTC a dépassé 25 milliards de dollars en 2025. Sur une plateforme majeure, le nombre moyen de contrats d'événements quotidiens est passé d'environ 1 600 en avril 2025 à près de 162 000 en avril 2026.
Bien que les Républicains aient révisé le projet de loi pour répondre aux préoccupations en matière d'éthique et d'application de la loi, la réponse d'Alsobrooks montre que la méthode de responsabilisation des responsables reste non résolue. La baisse des cotes de Polymarket et la faiblesse des actions de Coinbase suggèrent que les traders n'ont pas traité la concession de Trump comme un accord bipartite conclu.
