Les sénateurs ont poussé à préserver le contrôle des États et des tribus sur les paris sportifs en cherchant à modifier la loi Clarity alors que le Congrès examine une législation fédérale sur les marchés de crypto-monnaies.
Résumé
- Les dirigeants du jeu tribal ont exhorté le Congrès à clarifier que les marchés de prédiction sportive restent soumis aux lois sur les jeux des États et des tribus.
- Les sénateurs ont discuté de l'ajout du langage proposé à la loi Clarity ou au projet de loi agricole lors d'une table ronde du comité sénatorial.
- Le débat survient alors que la CFTC continue d'affirmer son autorité sur les marchés de prédiction tandis que plusieurs États contestent cette position devant les tribunaux.
- Les plateformes de marchés de prédiction ont traité un volume de transactions record de 50,59 milliards de dollars en juillet malgré le différend réglementaire en cours.
Lors d'une table ronde du comité sénatorial des affaires indiennes mardi, le vice-président de l'Indian Gaming Association, Tehassi Hill, a fait valoir que les marchés de prédiction liés aux événements sportifs et de casino devraient rester soumis aux lois sur les jeux des États et des tribus plutôt que de relever de la surveillance exclusive de la Commodity Futures Trading Commission des États-Unis.
La discussion intervient alors que le Sénat s'efforce de faire avancer la loi Clarity avant que les législateurs ne quittent Washington pour la pause d'août, avec un temps législatif limité restant avant que l'attention ne se tourne vers les élections de novembre.
Les partisans de la proposition voient dans le projet de loi sur la structure du marché des crypto-monnaies un véhicule possible pour clarifier les limites de l'autorité de la CFTC sur les marchés de prédiction.
Les sénateurs cherchent des modifications à la loi Clarity concernant les marchés de prédiction
S'exprimant devant le comité, le vice-président de l'Indian Gaming Association, Tehassi Hill, a exhorté le Congrès à modifier la loi Clarity pour empêcher explicitement que les « paris sportifs et de casino via les marchés de prédiction » contournent les règles de jeu existantes.
Hill a déclaré que la législation devrait préciser que les lois sur les jeux des États et la loi sur la réglementation des jeux indiens, plutôt que la loi fédérale sur les produits de base, régissent ces marchés. Les groupes de jeux tribaux ont fait valoir que l'expansion de la surveillance fédérale pourrait affaiblir l'autorité des États et des tribus sur les paris sportifs qui ont traditionnellement été réglementés au niveau local.
Plus tard dans l'audience, la sénatrice Tina Smith, D-Minn., a déclaré que les législateurs pourraient insérer un langage similaire dans la loi Clarity ou dans le projet de loi agricole, que le Congrès utilise régulièrement pour des dispositions politiques de grande portée au-delà de l'agriculture.
« Je veux simplement souligner au comité que je pense que nous avons des véhicules en mouvement qui pourraient simplement clarifier que la Commodity Futures Trading Commission, la loi sur les contrats à terme sur produits de base ne prime pas sur l'IGRA ou les contrats entre tribus et États », a déclaré Smith.
« Les marchés de prédiction doivent respecter la loi existante. Cela me semble assez simple et sans controverse. »
Ses commentaires s'ajoutent à un débat croissant sur la question de savoir où se termine la réglementation fédérale des produits dérivés et où commence l'autorité des États en matière de jeux, une question qui a produit des décisions judiciaires contradictoires à travers les États-Unis.
L'autorité de la CFTC reste au centre du différend
Le désaccord s'est intensifié au cours de l'année écoulée alors que des plateformes comme Kalshi et Polymarket ont élargi les contrats liés aux événements sportifs tout en soutenant que les produits répertoriés en vertu de la loi fédérale sur les produits de base relèvent de la compétence de la CFTC.
Le président de la CFTC, Michael Selig, a soutenu à plusieurs reprises que l'agence a une « compétence exclusive » sur les marchés de prédiction. Le régulateur a contesté plusieurs actions d'exécution des États devant les tribunaux tout en poursuivant également une élaboration de règles qui établirait un cadre formel pour l'examen des contrats d'événements.
L'administration Trump a publiquement soutenu la position de Selig, qualifiant la surveillance fédérale des marchés de prédiction de « d'une importance cruciale ».
Les États, cependant, ont continué à contester cette interprétation.
Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, les procureurs généraux de 44 États ont exhorté la CFTC en juin à retirer et à réécrire sa règle proposée 40.11, arguant que l'agence avait dépassé l'autorité accordée en vertu de la loi sur les échanges de produits de base en s'aventurant dans un domaine qui a historiquement été réglementé par les États.
Leur dossier affirmait que le Congrès n'avait jamais clairement autorisé la CFTC à superviser les paris sportifs et avertissait que la proposition étendrait l'autorité fédérale dans un domaine politique ayant des conséquences économiques et politiques importantes.
De retour à Washington, le président de la commission agricole du Sénat, John Boozman, R-Ark., a indiqué qu'il était sensible aux préoccupations soulevées par les groupes de jeux tribaux, mais a remis en question l'opportunité d'utiliser la loi Clarity ou le Farm Bill pour les résoudre.
« Le problème, c'est que vous mélangez les problèmes », a déclaré Boozman.
« Je ne pense pas que ces choses vont se produire. Je pense que vous rencontrez le même problème avec Clarity dans le sens où la crypto n'est pas un marché de prédiction, donc je pense que vous devez construire votre argument. Je suis très compréhensif. Je veux vous aider. »
Les marchés de prédiction continuent de s'étendre malgré l'incertitude réglementaire
Même si les régulateurs et les législateurs continuent de débattre de la surveillance, l'activité de négociation a continué de grimper.
Comme précédemment rapporté par crypto.news, Kalshi, Polymarket et Polymarket US ont généré un volume de transactions notionnel combiné de 50,59 milliards de dollars en juillet, le total mensuel le plus élevé enregistré par les trois plateformes. Kalshi a représenté environ 37,7 milliards de dollars, soit environ 74,5 % du volume combiné.
Polymarket US a enregistré la croissance mensuelle la plus rapide après avoir élargi l'accès aux utilisateurs américains éligibles, tandis que l'activité sur la plateforme internationale de Polymarket a diminué. Le volume combiné des deux activités de Polymarket est néanmoins resté inférieur au total de juillet de Kalshi.
L'intérêt ouvert sur les trois bourses est passé d'environ 2 milliards de dollars au début de juillet à environ 1,2 milliard de dollars à la fin du mois, alors que les positions liées à la Coupe du Monde de la FIFA ont été réglées après la conclusion du tournoi.
