Block złożył wniosek o utworzenie nieubezpieczonego amerykańskiego krajowego banku powierniczego, który umieściłby część swoich operacji związanych z przechowywaniem Bitcoinów, stablecoinów i aktywów cyfrowych pod bezpośrednim nadzorem federalnym.
Podsumowanie
- Block złożył wniosek do OCC o utworzenie Builders Bank & Trust jako nieubezpieczonego krajowego banku powierniczego.
- Builders Bank świadczyłby usługi przechowywania i powiernicze dla Bitcoinów i stablecoinów, bez przyjmowania depozytów i udzielania pożyczek.
- Proponowany bank działałby pod nadzorem OCC i stworzyłby federalne ramy dla niektórych działań powierniczych już oferowanych przez Block.
- Block dołącza do kilku firm kryptowalutowych i fintech, które starają się o federalne karty bankowe w USA, podczas gdy OCC rozpatruje więcej wniosków dotyczących aktywów cyfrowych.
Block poinformował we wtorek, że złożył wniosek do Biura Kontrolera Waluty o utworzenie Builders Bank & Trust, N.A., proponowanego krajowego banku powierniczego, który działałby bez przyjmowania depozytów i udzielania pożyczek.
W przypadku zatwierdzenia, Builders Bank świadczyłby usługi przechowywania i powiązane usługi powiernicze dla aktywów, w tym Bitcoinów i stablecoinów. Proponowany bank działałby pod nadzorem OCC i zapewniłby Blockowi krajowe ramy regulacyjne dla niektórych działań powierniczych, które firma płatnicza już oferuje.
Wniosek nie pozwala Builders Bank na rozpoczęcie działalności. Block poinformował, że proponowana instytucja rozpocznie działalność dopiero po uzyskaniu wymaganych zgód regulacyjnych od OCC.
„Opierając się na doświadczeniu Block w obszarze aktywów cyfrowych, naszej historii z Square Financial Services oraz głębokiej wiedzy bankowej zespołu, który zgromadziliśmy, wierzymy, że Builders Bank jest dobrze przygotowany do wspierania szerszej wizji Block dotyczącej wzmocnienia pozycji ekonomicznej” – powiedział Lee Woolley, który miałby pełnić funkcję prezesa i dyrektora generalnego Builders Bank.
Bank powierniczy Block skupi się na przechowywaniu Bitcoinów i stablecoinów
W przeciwieństwie do tradycyjnego banku komercyjnego, Builders Bank nie przyjmowałby depozytów klientów ani nie udzielał pożyczek. Block opisał planowany podmiot jako nieubezpieczony, nieprzyjmujący depozytów krajowy bank powierniczy, skoncentrowany na usługach przechowywania i powierniczych.
Krajowa struktura powiernicza może być wykorzystywana przez firmy z sektora aktywów cyfrowych do prowadzenia zatwierdzonych działań powierniczych i powierniczych pod nadzorem federalnym, bez działania jako konwencjonalny bank detaliczny. Jak wcześniej informował crypto.news, kryptograficzne banki powiernicze mogą świadczyć usługi takie jak przechowywanie aktywów cyfrowych i zarządzanie rezerwami stablecoinów, pozostając poza tradycyjnym modelem przyjmowania depozytów.
Block stwierdził, że karta federalna ustanowiłaby spójny nadzór nad niektórymi działaniami powierniczymi i pokrewnymi w miarę skalowania tych operacji. Bitcoiny i stablecoiny zostały wyraźnie wskazane wśród aktywów, które Builders Bank mógłby przechowywać.
Woolley powiedział, że firma planuje współpracę z OCC w celu uzyskania karty mającej na celu wspieranie bezpiecznego przechowywania aktywów dla Block i jego klientów.
Woolley obecnie pełni funkcję lidera strategii aktywów cyfrowych w Block i ma ponad 20 lat doświadczenia w bankowości i usługach finansowych. Przed dołączeniem do Block był prezesem i dyrektorem generalnym Treasury Department Federal Credit Union oraz zajmował wysokie stanowiska bankowe w Northern Trust i BNY Mellon.
Block ma już doświadczenie w działaniu w amerykańskim systemie bankowym poprzez Square Financial Services, bank przemysłowy, który rozpoczął działalność w 2021 roku. Builders Bank utworzyłby oddzielną, federalnie nadzorowaną strukturę skoncentrowaną na działalności powierniczej i przechowywaniu.
OCC otworzyło ścieżkę dla większej liczby wniosków o karty bankowe dla kryptowalut
Block stara się o kartę w okresie zwiększonej liczby wniosków od firm kryptowalutowych i fintech, które chcą objąć działalność związaną z aktywami cyfrowymi federalnym nadzorem bankowym.
Kontroler Jonathan Gould powiedział w sierpniu, że firmy zajmujące się aktywami cyfrowymi prowadzące działalność dozwoloną prawnie powinny mieć dostęp do amerykańskiego krajowego systemu bankowego. W tym czasie OCC otrzymało 40 wniosków o nowe karty w okresie 18 miesięcy, w tym wnioski o krajowe banki powiernicze, poinformował crypto.news w sierpniu.
Regulator miał wówczas 13 oczekujących wniosków o licencje na aktywa cyfrowe, a wśród firm ubiegających się o federalne zatwierdzenia były m.in. Payward, Revolut i World Liberty Financial.
Revolut posunął się dalej w procesie w zeszłym tygodniu po otrzymaniu warunkowej zgody OCC na utworzenie Revolut Bank US, N.A. Firma fintech planuje zlokalizować proponowany bank w Stamford w Connecticut i zainwestować około 95 milionów dolarów kapitału początkowego.
Revolut spodziewa się, że bank rozpocznie działalność w pierwszej połowie 2027 roku, ale firma nadal potrzebuje zgód Federalnej Korporacji Ubezpieczeń Depozytów (FDIC) i Rezerwy Federalnej oraz ostatecznej autoryzacji OCC. Planowane usługi obejmują konta czekowe, karty, pożyczki ratalne, produkty walutowe i stablecoina.
Od końca 2025 roku OCC szerzej wykorzystuje krajowe karty powiernicze (national trust charters) w odniesieniu do firm zajmujących się aktywami cyfrowymi. Ripple, Circle, Paxos, BitGo i Fidelity Digital Assets otrzymały warunkowe zgody w grudniu 2025 roku, a kolejni wnioskodawcy podążali za nimi w 2026 roku.
Warunkowa zgoda stanowi etap pośredni w procesie uzyskiwania karty. Wnioskodawcy zazwyczaj muszą spełnić wymogi organizacyjne i warunki dotyczące m.in. kapitału, zarządzania, systemów zgodności i gotowości operacyjnej, zanim otrzymają autoryzację na rozpoczęcie działalności.
Circle od tego czasu wyszedł poza ten etap. Emitent stablecoina otrzymał w lipcu ostateczną zgodę OCC na utworzenie Circle National Trust, federalnie nadzorowanego banku powierniczego, który może świadczyć usługi przechowywania aktywów cyfrowych dla Circle, jego podmiotów stowarzyszonych i ograniczonej grupy klientów instytucjonalnych.
Payward, właściciel Kraken, obrał podobną drogę. Jego proponowana Payward National Trust Company miałaby świadczyć federalnie regulowane usługi przechowywania aktywów cyfrowych dla klientów instytucjonalnych, bez przyjmowania depozytów i udzielania konwencjonalnych pożyczek.
Firmy kryptowalutowe nadal dążą do uzyskania krajowych kart powierniczych
Wnioski są nadal składane, nawet gdy niektóre firmy borykają się z dłuższymi przeglądami regulacyjnymi.
Zerohash złożył w sierpniu drugi wniosek o krajowy bank powierniczy po tym, jak OCC zwrócił jego pierwotne zgłoszenie. Zmieniony wniosek proponuje węższy zakres działań powierniczych, a regulator otworzył okres publicznych komentarzy do 17 września.
OCC może zażądać dodatkowych informacji, nałożyć warunki, zatwierdzić wniosek lub go odrzucić po rozpatrzeniu zgłoszenia i publicznych komentarzy. Zmieniony wniosek Zerohash nie otrzymał ani zatwierdzenia, ani odrzucenia, gdy crypto.news informowało o zgłoszeniu pod koniec sierpnia.
World Liberty Financial, przedsięwzięcie kryptowalutowe wspierane przez rodzinę prezydenta Donalda Trumpa, otrzymało wstępną warunkową zgodę 14 sierpnia na utworzenie World Liberty Trust Company, National Association.
Proponowana instytucja miałaby emitować i umarzać stablecoina USD1, zarządzać jego rezerwami oraz świadczyć usługi przechowywania aktywów cyfrowych. World Liberty musi spełnić warunki OCC, zanim bank będzie mógł rozpocząć działalność, w tym utrzymywać co najmniej 20 milionów dolarów kwalifikowanego kapitału.
Wniosek i późniejsza zgoda wzbudziły polityczne kontrowersje ze względu na powiązania rodziny Trumpa z firmą. Podmiot powiązany z rodziną Trumpa rzekomo posiada 38% udziałów w WLTC Holdings, spółce holdingowej stojącej za proponowanym bankiem, podczas gdy grupa wspierana przez szejka Tahnoon bin Zayed Al Nahyan z Abu Zabi i współinwestorów rzekomo kontroluje 49% udziałów.
Warunkowa zgoda World Liberty została wydana po tym, jak ustawodawcy kwestionowali potencjalne konflikty interesów wokół firmy i jej regulacyjnych kontaktów z administracją.
Kontrola kart powierniczych dla kryptowalut wykracza poza World Liberty. Senator Elizabeth Warren zakwestionowała wcześniej w tym roku uprawnienia OCC do przyznawania krajowych kart powierniczych firmom zajmującym się aktywami cyfrowymi, argumentując, że niektóre zatwierdzone działania mogą przekraczać limity określone w ustawie o bankach narodowych (National Bank Act).
Tradycyjne grupy bankowe zgłosiły osobne zastrzeżenia. Bank Policy Institute zatrudnił zewnętrznych prawników, rozważając możliwe wyzwanie prawne wobec podejścia OCC po tym, jak regulator wydał serię warunkowych zgód firmom kryptowalutowym. Żaden pozew nie został złożony, gdy potencjalne wyzwanie zostało zgłoszone w lipcu.
Wniosek Block pozostaje przedmiotem przeglądu OCC. Builders Bank nie rozpocznie działalności, dopóki regulator nie zatwierdzi proponowanej karty, a instytucja nie spełni wymogów niezbędnych do otwarcia pod nadzorem federalnym.
