Os líderes do Senado dos EUA adiaram uma votação planejada sobre a Lei CLARITY para setembro, empurrando uma importante prioridade legislativa de criptomoedas para além do recesso de agosto.
Resumo
- Os líderes do Senado adiaram a votação da Lei CLARITY para setembro, depois que os democratas retiraram o apoio processual antes do recesso.
- Thune disse que o projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas será colocado na fila quando os senadores retornarem em setembro.
- O projeto ainda precisa de apoio bipartidário para superar o limite de 60 votos no Senado e avançar.
- Os democratas continuam buscando regras de ética mais fortes que cubram os interesses dos funcionários em criptomoedas, juntamente com mudanças nas disposições de execução.
- O Comitê Bancário do Senado avançou a legislação por 15 a 9 em maio, antes de os negociadores divulgarem o texto mesclado em julho.
O líder da maioria no Senado, John Thune, confirmou o atraso no final de 6 de agosto, dizendo que os democratas não concordariam em trazer o projeto antes de os legisladores deixarem Washington na câmara.
Thune disse que a medida seria "colocada na fila" para consideração quando os senadores retornarem. Seus comentários revertem as expectativas anteriores do presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, que queria uma votação antes do recesso. O atraso aumenta a pressão sobre ambos os partidos para chegarem a um acordo antes que as disputas orçamentárias e a campanha das eleições de meio de mandato de 2026 lotem o calendário do outono.
Oposição democrata bloqueou a votação antes do recesso
Sete senadores democratas rejeitaram o rascunho republicano em 22 de julho, dizendo que as disposições sobre ética, proteção ao consumidor, finanças ilícitas, conflitos de interesse e integridade do mercado precisavam ser fortalecidas. O grupo incluía Angela Alsobrooks e Ruben Gallego, os dois democratas que haviam se juntado aos republicanos para avançar a legislação no Comitê Bancário do Senado.
Essa oposição é importante porque a liderança do Senado precisa de 60 votos para invocar a clotura e superar um obstrucionismo. Os republicanos, portanto, precisam do apoio democrata para avançar o projeto. Politico informou que os democratas também se recusaram a aprovar um acordo de tempo que teria acelerado os negócios restantes do Senado antes do recesso, dificultando a inclusão da Lei CLARITY na agenda do plenário.
A disputa ética continua difícil. Os democratas têm pressionado por restrições mais rígidas envolvendo os interesses de funcionários eleitos em criptomoedas, incluindo preocupações ligadas ao presidente Donald Trump e aos negócios de ativos digitais de sua família. A Reuters informou que uma abordagem proposta de desinvestimento permanecia em negociação com a Casa Branca. Qualquer requisito desse tipo ainda é uma proposta e não foi promulgado.
A Lei CLARITY já superou um grande obstáculo no Senado
O adiamento ocorre após meses de progresso legislativo. A Câmara aprovou H.R. 3633 por 294 a 134 em julho de 2025. O Comitê Bancário do Senado então avançou uma versão alterada por 15 a 9 em 14 de maio de 2026, com todos os republicanos do comitê e dois democratas apoiando.
A senadora Cynthia Lummis divulgou um texto mesclado atualizado em 22 de julho, combinando o trabalho dos comitês Bancário e de Agricultura. A legislação estabeleceria uma estrutura federal de mercado para ativos digitais e dividiria as responsabilidades de supervisão entre a Securities and Exchange Commission e a Commodity Futures Trading Commission. Também inclui disposições que cobrem recompensas de stablecoins, controles de lavagem de dinheiro, finanças descentralizadas e títulos tokenizados.
Como relatado anteriormente, a matemática do projeto no Senado já tornava os votos democratas centrais para suas perspectivas. Grupos de aplicação da lei também pressionaram os legisladores sobre proteções para desenvolvedores e poderes de investigação antes que algumas organizações posteriormente apoiassem a linguagem revisada. Essas disputas continuam fazendo parte das negociações em torno do pacote final.
Setembro cria uma janela política mais apertada
A decisão de Thune não mata o projeto. Ele disse que os republicanos pretendem trazê-lo de volta quando o Senado retornar em setembro. No entanto, o atraso remove a janela legislativa limpa que os apoiadores passaram meses mirando e coloca a medida mais perto das eleições de meio de mandato de novembro.
O Senado ainda pode tomar medidas processuais antes de sair, incluindo apresentar uma moção de encerramento (cloture) para preparar uma votação posterior. A Politico informou que Thune não confirmou se daria esse passo. Apresentar a moção de encerramento não aprovaria a Lei CLARITY por si só, mas poderia ajudar a posicionar a legislação para consideração no plenário quando os senadores se reunirem novamente.
Setembro também deixa os negociadores com desacordos não resolvidos além da ética. Os democratas buscaram mudanças relacionadas a preocupações de aplicação da lei e à parte de commodities da legislação. Interesses bancários e empresas de criptomoedas lutaram separadamente sobre regras que regem recompensas em saldos de stablecoins, embora o rascunho de julho tenha tentado distinguir juros passivos de recompensas baseadas em transações.
O que acontece a seguir para a Lei CLARITY
O próximo prazo importante é o retorno do Senado em setembro. Os legisladores precisarão determinar se os negociadores podem produzir uma linguagem capaz de atrair apoio democrata suficiente para a moção de encerramento, mantendo intacto o apoio republicano. A declaração de Thune indica que a liderança pretende priorizar o projeto, mas esse cronograma continua sendo um compromisso político, não uma votação agendada.
Mesmo a aprovação no Senado não encerraria o processo. Como os senadores alteraram a legislação aprovada na Câmara, as duas casas ainda precisariam resolver as diferenças antes que uma versão final pudesse chegar ao presidente Trump. Isso deixa pouco tempo para debate no plenário, reconciliação e outra votação no Congresso antes que o período eleitoral de meio de mandato se intensifique.
Por enquanto, a Lei CLARITY continua sendo a proposta mais avançada de estrutura de mercado de criptomoedas dos EUA no Congresso, mas seu cronograma mudou novamente. O impulso de agosto terminou sem votação no plenário, e a sessão de setembro agora se torna o próximo teste para saber se as negociações bipartidárias podem transformar o apoio em nível de comitê em votos suficientes para a ação final do Senado.
