Os republicanos do Senado estão buscando apoio democrata para a Lei de Clareza, enquanto os legisladores consideram iniciar um processo no plenário antes do recesso de agosto.
Resumo
- A Lei de Clareza precisa de 60 votos no Senado para avançar no processo de clotura da câmara.
- O líder da maioria no Senado, John Thune, pode apresentar a clotura em uma moção para prosseguir esta semana.
- Sete senadores democratas disseram que o projeto revisado ainda fica aquém em várias questões políticas.
- Um importante sindicato policial dos EUA endossou o projeto depois que os legisladores revisaram suas disposições sobre DeFi.
Lei de Clareza enfrenta teste de 60 votos no Senado
Grupos da indústria de criptomoedas esperam que Thune inicie o processo no plenário apresentando a clotura em uma moção para prosseguir, de acordo com um relatório da Crypto in America.
Uma apresentação de clotura normalmente prepararia uma votação dois dias de sessão do Senado depois. Pelo menos 60 senadores precisariam apoiar a moção antes que a câmara pudesse começar a debater se deve considerar o projeto.
Se o Senado invocar a clotura, os legisladores poderiam gastar até 30 horas debatendo a moção antes de votar se devem prosseguir para a legislação em si. Esse processo não garantiria a aprovação da Lei de Clareza, mas aproximaria o projeto de um debate completo no plenário.
Os republicanos têm 53 cadeiras no Senado, deixando-os dependentes dos votos democratas, mesmo que quase todos os senadores republicanos apoiem a medida. Espera-se também que o senador Mitch McConnell permaneça ausente, enquanto os senadores republicanos Josh Hawley e Rand Paul não confirmaram suas posições.
Ambos os senadores votaram contra a Lei GENIUS em 2025, adicionando incerteza à contagem de votos republicanos.
Preocupações democratas ameaçam o avanço no plenário
Sete senadores democratas disseram que o texto atualizado da Lei de Clareza divulgado na semana passada "ficou aquém" de suas expectativas. Suas preocupações incluem ética política, proteção ao consumidor, finanças ilícitas, integridade do mercado e a regulamentação de finanças descentralizadas.
O senador Thom Tillis tem liderado negociações bipartidárias sobre regras éticas mais fortes. O republicano da Carolina do Norte pediu disposições que vão além da proposta acordada pela Casa Branca e outros legisladores republicanos.
A linguagem apoiada pela Casa Branca restringiria altos funcionários eleitos de emitir ou patrocinar certos ativos digitais. No entanto, alguns democratas questionaram se depender do Departamento de Justiça para aplicar as restrições forneceria supervisão suficiente.
As senadoras Catherine Cortez Masto e Mark Warner também condicionaram seu possível apoio a salvaguardas mais fortes contra crimes financeiros relacionados a criptomoedas.
Sem um acordo, é improvável que os republicanos obtenham os 60 votos necessários para avançar. A margem republicana estreita também significa que qualquer deserção republicana aumentaria o número de votos democratas necessários.
Endosso policial remove um obstáculo do DeFi
A Ordem Fraternal Nacional da Polícia endossou a Lei de Clareza revisada na sexta-feira, depois que os legisladores abordaram suas preocupações sobre a Lei de Certeza Regulatória do Blockchain.
As disposições da BRCA protegeriam certos desenvolvedores de software não custodiais de ter que se registrar como transmissores de dinheiro. Grupos de aplicação da lei haviam alertado anteriormente que proteções amplas poderiam dificultar o processo de crimes envolvendo ativos digitais.
O sindicato policial agora acredita que a linguagem revisada preserva a autoridade dos investigadores, ao mesmo tempo que fornece proteção legal para desenvolvedores que não controlam os ativos dos clientes. Seu endosso pode ajudar a aliviar as preocupações entre os democratas focados em finanças ilícitas e aplicação da lei.
No entanto, o apoio não resolve divergências mais amplas sobre quando um serviço DeFi deve se qualificar como descentralizado e quando as pessoas que controlam um protocolo devem enfrentar regulamentações financeiras.
A comissária da SEC, Hester Peirce, alertou separadamente que mover um produto financeiro para a blockchain não o coloca automaticamente fora das leis de valores mobiliários federais. Ela disse que cofres de criptomoedas com gestão ativa podem se assemelhar a fundos de investimento quando terceiros decidem como os ativos dos usuários são alocados.
“Quando você tem um terceiro envolvido na decisão de como diferentes ativos são alocados e investidos, essa é realmente uma situação em que você precisa começar a perguntar: as leis de valores mobiliários se aplicam?”
O recesso de agosto deixa pouco tempo para um acordo
Os senadores estão programados para deixar Washington em 7 de agosto, dando aos negociadores uma janela limitada para resolver as disputas restantes e iniciar o processo no plenário.
Thune disse na semana passada que não esperava que a Lei de Clareza fosse aprovada antes do recesso. No entanto, líderes do Senado teriam discutido manter os legisladores em Washington durante os primeiros dias do recesso se votos suficientes puderem ser garantidos.
O projeto estabeleceria uma estrutura de mercado federal para ativos digitais e esclareceria os papéis da Securities and Exchange Commission e da Commodity Futures Trading Commission. A falha em chegar a um acordo bipartidário antes do recesso poderia empurrar novas ações para um calendário mais difícil em ano eleitoral.
