O debate da Alemanha sobre a tributação do Bitcoin ganhou uma nova dimensão política depois que a Alternativa para a Alemanha venceu com quase 44% dos votos na Saxônia-Anhalt, meses após o partido se opor aos planos de remover a isenção fiscal de um ano para criptomoedas no país.
Resumo
- A AfD venceu com quase 44% dos votos na Saxônia-Anhalt e garantiu 39 dos 83 assentos no parlamento estadual.
- O partido se opôs aos esforços para remover a isenção fiscal de um ano da Alemanha para Bitcoin e outros ativos cripto mantidos de forma privada.
- O governo da Alemanha planeja nova legislação tributária para criptomoedas em 2027, embora o mecanismo final ainda não tenha sido divulgado.
- A Chainalysis estimou que a Alemanha gerou US$ 24,1 bilhões em atividade cripto on-chain potencialmente tributável em 2025.
A Reuters noticiou que a AfD garantiu 39 dos 83 assentos no parlamento estadual, deixando o partido a três assentos da maioria absoluta, mas bem à frente da União Democrata Cristã do chanceler Friedrich Merz.
A AfD recebeu 43,8% dos votos de lista partidária e 44,3% dos primeiros votos em 2.661 distritos eleitorais. A CDU caiu para 17,2% dos votos de lista partidária, quase 20 pontos percentuais abaixo do seu resultado na eleição de 2021, enquanto a participação eleitoral atingiu 77,8%, um aumento de 17,5 pontos percentuais.
A eleição estadual não dá à AfD assentos adicionais no Bundestag nem permite que a Saxônia-Anhalt mude as regras fiscais federais de criptomoedas da Alemanha. No entanto, dá ao partido outra plataforma política enquanto o governo federal prepara legislação que pode mudar a forma como os ganhos de criptomoedas de longo prazo são tributados a partir de 2027.
Vitória da AfD fortalece um oponente vocal do plano de tributação do Bitcoin da Alemanha
Merz descartou cooperação com a AfD após o resultado, dizendo a repórteres que a eleição abalou a CDU "até suas fundações", noticiou a Reuters.
O co-líder da AfD, Tino Chrupalla, pediu aos parlamentares da CDU que trabalhassem com seu partido para criar o que ele descreveu como uma "maioria conservadora de centro-direita". Tal acordo quebraria o firewall político de longa data sob o qual os partidos tradicionais da Alemanha se recusaram a cooperar com a AfD.
A filial da AfD na Saxônia-Anhalt foi classificada como extremista de direita pela agência de inteligência doméstica do estado. A Reuters descreveu o partido como anti-imigração e pró-Rússia, enquanto a co-líder Alice Weidel chamou o resultado eleitoral de avanço e disse que a AfD está mirando pelo menos 40% dos votos na eleição federal alemã de 2029.
A tributação de criptomoedas faz parte da agenda econômica do partido desde antes de sua vitória na Saxônia-Anhalt.
Em uma moção no Bundestag de outubro de 2025, a AfD descreveu o Bitcoin como um "ativo digital descentralizado, não manipulável e de disponibilidade limitada" que, segundo argumentou, deveria ser tratado de forma diferente de outras criptomoedas.
O partido pediu que o Bitcoin fosse excluído do quadro de Mercados em Criptoativos da União Europeia e pediu ao governo federal que preservasse o período de detenção de 12 meses para Bitcoin mantido de forma privada. Propôs que a mineração privada de Bitcoin e a operação de nós Lightning não fossem automaticamente classificadas como atividades comerciais.
A isenção fiscal de um ano para criptomoedas da Alemanha permanece em vigor
A Alemanha atualmente trata criptomoedas mantidas de forma privada como outros ativos sob suas regras de imposto de renda. Os ganhos são tributáveis quando o período entre aquisição e alienação não é superior a um ano, enquanto as alienações após o período de detenção geralmente estão fora do regime fiscal de vendas privadas.
Berlim vem se preparando para mudar esse tratamento.
Como crypto.news noticiou anteriormente, o ministro das Finanças, Lars Klingbeil, disse em abril que o governo pretendia tributar criptomoedas de forma diferente como parte de seus planos orçamentários para 2027.
O plano orçamentário do gabinete federal para 2027 posteriormente confirmou que seria introduzida legislação cobrindo a tributação de ativos cripto. Klingbeil disse em julho que seu ministério estava trabalhando na proposta e queria que a renda de criptomoedas fosse tributada da mesma forma que outras rendas, embora o governo ainda não tivesse divulgado o mecanismo final.
O Partido Verde da Alemanha já havia tentado remover o benefício do período de detenção no início do ano.
Uma proposta apresentada pelos Verdes em 6 de maio buscava tributar os ganhos obtidos com a alienação privada de criptomoedas pelo imposto de renda pessoal, independentemente de há quanto tempo os ativos fossem mantidos. O partido baseou seu caso de receita em um estudo da Frankfurt School que estimou que € 11,4 bilhões adicionais poderiam ser arrecadados, usando apenas metade desse valor em seus próprios cálculos para levar em conta a incerteza.
A proposta foi rejeitada no Comitê de Finanças do Bundestag em 20 de maio, depois que parlamentares de vários partidos se opuseram a ela. O comitê rejeitou o plano, mantendo intacto o tratamento existente do período de detenção.
O AfD se opôs à proposta dos Verdes e argumentou que o governo deveria tributar menos atividades, concentrando os gastos nas funções essenciais do Estado. Os parlamentares da CDU/CSU e do SPD se opuseram à proposta por razões separadas.
O debate sobre impostos cripto na Alemanha abrange bilhões em atividade on-chain
A disputa tributária está ocorrendo em um dos maiores mercados de criptomoedas da Europa.
A Chainalysis estimou que a Alemanha gerou US$ 24,1 bilhões em atividade cripto on-chain potencialmente tributável durante 2025, ficando atrás apenas dos Estados Unidos entre os países individuais cobertos por sua análise.
O valor consistia em US$ 15,6 bilhões em pagamentos, US$ 6,1 bilhões em ganhos realizados e US$ 2,4 bilhões em renda. A Chainalysis alertou que seus cálculos representavam atividade que poderia potencialmente se enquadrar nas regras fiscais comumente usadas, não o valor do imposto devido ou não pago.
Globalmente, atividade potencialmente tributável excedeu US$ 457 bilhões em 2025, de acordo com a empresa de análise. As transações que se enquadram no alcance prático da Estrutura de Relatórios de Criptoativos da OCDE representaram apenas 14% do total da atividade identificada.
A Alemanha também permaneceu um dos maiores mercados da Europa em valor total de cripto recebido. A Chainalysis registrou US$ 219,4 bilhões fluindo para o país entre julho de 2024 e junho de 2025, representando um aumento de 54% em relação ao período comparável anterior.
Uma pesquisa com cerca de 6.000 investidores na Alemanha, França, Itália e Espanha descobriu que 25% dos entrevistados alemães já haviam investido em ativos digitais. Quase metade dos entrevistados nos quatro países disse que a estrutura MiCA da UE tornou os ativos digitais mais seguros e acessíveis.
A infraestrutura cripto regulamentada continuou a se expandir junto com essa atividade. A Alemanha tinha 79 provedores de serviços de criptoativos autorizados sob a MiCA até agosto, depois que seis bancos cooperativos se juntaram ao registro da Autoridade Europeia de Valores Mobiliários e Mercados. A França tinha 35 provedores autorizados na época, enquanto a Holanda tinha 29.
Parlamentares federais decidirão qualquer mudança no imposto sobre Bitcoin
Apesar da magnitude da vitória do AfD na Saxônia-Anhalt, o tratamento tributário federal da Alemanha para criptomoedas não pode ser alterado pelo governo estadual.
Qualquer remoção ou modificação da regra de detenção de um ano teria que passar pelo processo legislativo federal depois que o Ministério das Finanças divulgasse sua proposta.
O governo se comprometeu a apresentar legislação sobre tributação de criptomoedas como parte de seus planos fiscais de 2027. Klingbeil disse durante uma coletiva de imprensa em julho que o ministério estava trabalhando na medida e esperava um projeto de lei concreto, mas se recusou a divulgar suas disposições antes que o processo de coordenação interna do governo fosse concluído.
O AfD, entretanto, já colocou seu tratamento preferido em uma proposta do Bundestag. Sua moção de outubro de 2025 pedia que o período de detenção de Bitcoin de 12 meses fosse preservado de forma confiável, buscava uma distinção legal entre Bitcoin e outros criptoativos, e propunha manter a mineração privada e a atividade de nós Lightning fora da classificação comercial.
Com 39 assentos no parlamento de 83 assentos da Saxônia-Anhalt, o partido agora enfrenta a questão separada de se pode reunir apoio suficiente para governar o estado. Chrupalla instou os parlamentares da CDU a cooperarem, enquanto Merz manteve que seu partido não formará uma aliança com o AfD.
