O Senado dos EUA confirmou o ex-presidente da Comissão de Valores Mobiliários (SEC), Jay Clayton, como Diretor de Inteligência Nacional em 28 de julho, por 51 votos a 47, em votação partidária.
Resumo
- 51 senadores confirmaram Jay Clayton como diretor de inteligência, enquanto 47 se opuseram à sua nomeação na terça-feira à noite.
- Clayton presidiu a SEC quando a agência apresentou sua ação de execução de 2020 contra a Ripple Labs.
- A Ripple e a SEC rejeitaram seus recursos em 2025, mantendo a sentença de US$ 125 milhões.
A nomeação traz o oficial que liderou a SEC quando ela processou a Ripple Labs em 2020 para um papel de coordenação das 18 agências de inteligência do país.
Clayton substituirá o diretor interino William Pulte após concluir a transição formal. O presidente Donald Trump o nomeou em 11 de junho, e o Comitê de Inteligência do Senado aprovou a nomeação por 9 a 8 em 21 de julho.
Jay Clayton vence uma confirmação apertada no Senado
O Senado invocou a clôture da nomeação de Clayton por 51 a 43 em 27 de julho antes de aprová-lo no dia seguinte. Os republicanos apoiaram a confirmação, enquanto os democratas se opuseram. Clayton já havia vencido a confirmação no Senado como presidente da SEC por 61 a 37 em 2017.
Sua confirmação mais recente foi mais dividida. O vice-presidente do Comitê de Inteligência do Senado, Mark Warner, disse que tinha "sérias reservas" sobre a disposição de Clayton em resistir à pressão política. A crítica representa a avaliação de Warner, não uma constatação sobre a conduta de Clayton como diretor de inteligência.
A audiência de confirmação de Clayton também se concentrou em sua limitada experiência tradicional em inteligência, suas respostas sobre a eleição de 2020 e intimações emitidas durante seu tempo como procurador dos EUA para o Distrito Sul de Nova York. Os apoiadores citaram seu trabalho envolvendo ameaças cibernéticas, finanças ilícitas, sanções e processos de segurança nacional.
Processo da Ripple volta ao foco após votação de Clayton
A SEC apresentou sua queixa contra a Ripple, o diretor executivo Brad Garlinghouse e o presidente executivo Chris Larsen em 22 de dezembro de 2020. A agência alegou que eles levantaram mais de US$ 1,3 bilhão por meio de ofertas não registradas de valores mobiliários XRP. O último dia de Clayton como presidente da SEC foi 23 de dezembro.
O rótulo "arquiteto" vai além do que o arquivo público estabelece. Clayton presidiu a SEC quando o caso foi autorizado e arquivado, mas o anúncio da agência identificou investigadores da Unidade Cibernética, supervisores da Divisão de Execução e equipe de litígio como os funcionários que lidaram com o caso. Nenhum registro público revisado para este relatório mostra que Clayton projetou pessoalmente seus argumentos legais.
O momento, no entanto, ligou o processo intimamente ao seu mandato. Tornou-se uma das ações de execução de criptomoedas mais acompanhadas nos EUA e moldou anos de debate sobre como a lei de valores mobiliários se aplica a vendas de tokens.
Caso Ripple terminou com um resultado legal misto
A juíza Analisa Torres decidiu em 2023 que as vendas programáticas de XRP da Ripple em exchanges não constituíam transações de valores mobiliários sob os fatos apresentados. Ela também considerou que certas vendas institucionais diretas violaram a Seção 5 da Lei de Valores Mobiliários.
O tribunal entrou com um julgamento final em agosto de 2024 ordenando que a Ripple pagasse uma multa civil de US$ 125,04 milhões e impondo uma injunção contra futuras violações de registro. A Ripple e a SEC posteriormente propuseram reduzir o pagamento para US$ 50 milhões e dissolver a injunção, mas o tribunal se recusou a alterar seu julgamento.
Ambas as partes retiraram seus recursos em agosto de 2025, deixando a penalidade e a liminar em vigor. Descrever o resultado como uma "vitória" completa da Ripple, portanto, omite a decisão sobre vendas institucionais e o julgamento monetário final. Como o crypto.news relatou anteriormente, o caso terminou com um tratamento mais claro para vendas de XRP em exchanges, mas com restrições contínuas à atividade institucional direta da Ripple.
Em cobertura relacionada, o crypto.news examinou como os detentores de XRP e a liderança da Ripple responderam à ação de execução prolongada, observando que o resultado permaneceu legalmente misto.
Posse e transição de inteligência vêm a seguir
Clayton serviu mais recentemente como Procurador dos EUA para o Distrito Sul de Nova York. Como DNI, ele coordenará a inteligência em 18 agências e fornecerá avaliações de inteligência ao presidente e aos formuladores de políticas.
A página do gabinete da Casa Branca ainda listava Pulte como diretor interino no início de 29 de julho, e o ODNI não havia publicado um anúncio de posse. A confirmação de Clayton é final, mas a transição pública ainda não havia sido documentada nessas páginas oficiais.
Nenhum movimento verificado no preço do XRP foi diretamente atribuível à votação no Senado. Os próximos desenvolvimentos confirmados serão a posse de Clayton, quaisquer mudanças de liderança no ODNI e suas primeiras declarações públicas sobre prioridades de inteligência. Sua nova posição não lhe dá autoridade sobre a SEC nem reabre o litígio encerrado da Ripple.
