A Coreia do Sul finalizou seu pacote de reforma tributária de 2026, mantendo o imposto de 22% sobre ganhos de investimento em criptomoedas, programado para começar em 1º de janeiro de 2027.
Resumo
- A Coreia do Sul finalizou seu plano de reforma tributária de 2026 sem adiar o imposto de 22% sobre criptomoedas, programado para 1º de janeiro de 2027.
- Ganhos anuais em criptomoedas acima de 2,5 milhões de won serão tributados a uma alíquota combinada de 22%, com as primeiras declarações de imposto devidas em maio de 2028.
- As autoridades afirmaram que as regras de relatórios de criptomoedas da OCDE darão à Coreia do Sul acesso a dados de transações no exterior de 48 jurisdições participantes.
- O Parlamento ainda pode alterar ou adiar a medida, enquanto legisladores da oposição continuam pressionando para revogar o imposto sobre criptomoedas.
- Os reguladores financeiros também estão avançando com uma Lei Básica de Ativos Digitais para estabelecer regras para stablecoins, exchanges e outros negócios de ativos digitais.
O Ministério da Economia e Finanças da Coreia do Sul confirmou em 3 de agosto que finalizou a proposta de reforma tributária de 2026 sem incluir outro adiamento para a tributação de ativos virtuais, abrindo caminho para que a medida, há muito adiada, prossiga no próximo ano se os legisladores aprovarem o pacote na Assembleia Nacional.
De acordo com a Lei do Imposto de Renda atual, os lucros provenientes da transferência ou empréstimo de ativos virtuais serão tributados como outros rendimentos a partir de 1º de janeiro de 2027. Os investidores pagarão um imposto nacional de 20%, com um adicional de 2% de imposto de renda local, sobre ganhos anuais que excedam 2,5 milhões de won (US$ 1.740). A primeira declaração de imposto cobrindo a renda de criptomoedas obtida durante 2027 será apresentada em maio de 2028.
O ministério também incluiu um exemplo mostrando como o imposto seria aplicado. Um investidor que obtivesse um lucro anual de 5 milhões de won com negociação de Bitcoin deduziria primeiro a isenção de 2,5 milhões de won antes de pagar 22% de imposto sobre o valor restante, resultando em uma conta de imposto de 550.000 won.
A Coreia do Sul encerrou outro adiamento em sua proposta tributária
O imposto estava originalmente programado para entrar em vigor em janeiro de 2022, depois que os legisladores aprovaram emendas à Lei do Imposto de Renda em 2020. No entanto, a implementação foi adiada três vezes, primeiro para 2023, depois para 2025 e, mais tarde, para 2027, pois as autoridades citaram sistemas de relatórios incompletos e infraestrutura administrativa não resolvida.
Autoridades do governo agora dizem que esses preparativos foram em grande parte concluídos.
O ministério apontou para a Estrutura de Relatórios de Criptoativos (CARF) da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico, sob a qual a Coreia do Sul espera receber dados de transações de ativos virtuais no exterior das autoridades fiscais de 48 jurisdições participantes, incluindo Japão, Alemanha e França, a partir do próximo ano. Autoridades disseram que o sistema de relatórios internacionais reduziria significativamente os pontos cegos envolvendo transações de criptomoedas no exterior.
O ministro das Finanças, Koo Yun-cheol, já havia indicado durante uma reunião do Comitê de Finanças e Planejamento Econômico da Assembleia Nacional em 29 de julho que o governo pretendia prosseguir com o imposto conforme programado, melhorando o sistema após a implementação, quando necessário.
O Parlamento ainda pode mudar o cronograma do imposto sobre criptomoedas
Embora o governo tenha finalizado sua proposta, o pacote de reforma tributária ainda requer aprovação da Assembleia Nacional antes de se tornar lei.
O ministério reconheceu que as discussões parlamentares ainda podem resultar em outro adiamento ou outras mudanças legislativas antes que o imposto entre em vigor.
O Partido do Poder Popular, da oposição, continua a se opor à medida e propôs emendas para remover completamente a renda de criptomoedas da Lei do Imposto de Renda. Os legisladores do partido argumentaram que tributar investidores de varejo em criptomoedas enquanto a maioria dos ganhos de investimento em ações de varejo permanece isenta cria tratamento desigual.
Discussões anteriores do comitê também levantaram preocupações sobre o atual desenho tributário. Durante a audiência de 29 de julho, o legislador do Partido do Poder Popular, Kim Sang-hoon, questionou a ausência de regras que permitissem aos investidores compensar perdas de negociação, alertando que a estrutura poderia incentivar os traders a mover atividades de exchanges domésticas, como Upbit, Bithumb, Coinone e Korbit, para exchanges centralizadas no exterior, plataformas de finanças descentralizadas ou mercados peer-to-peer.
Respondendo durante a audiência, Koo disse que mover ativos virtuais para o quadro de imposto sobre ganhos de capital da Coreia do Sul exigiria uma revisão mais ampla do sistema tributário financeiro do país. Ele acrescentou que as autoridades poderiam considerar revisões após ganhar experiência com a operação do imposto.
Regras de ativos digitais continuam se desenvolvendo junto com o imposto sobre criptomoedas
Separado do pacote fiscal, a Coreia do Sul também está preparando um quadro regulatório mais amplo para ativos digitais.
A Comissão de Serviços Financeiros disse à Assembleia Nacional no final de julho que está trabalhando com o partido governista Democrático em uma Lei Consolidada de Ativos Digitais. A legislação proposta combinaria 10 projetos de lei pendentes sobre ativos digitais e stablecoins em um único quadro que abrange emissão de stablecoins, exchanges, divulgações, controles internos e resiliência do sistema.
Várias questões permanecem em aberto, incluindo requisitos de propriedade para emissores de stablecoins atreladas ao won e possíveis limites de propriedade para grandes exchanges de criptomoedas.
Ao mesmo tempo, o Serviço Nacional de Impostos estabeleceu uma unidade dedicada a ativos digitais e continua preparando orientações de implementação para o próximo imposto sobre criptomoedas, de acordo com declarações anteriores do governo.
A política tributária está se expandindo além das criptomoedas
A Coreia do Sul também começou a esclarecer como outros ativos baseados em blockchain podem ser tributados.
Em junho, o Ministério da Economia e Finanças disse que ações tokenizadas devem geralmente ser tratadas como valores mobiliários em vez de ativos virtuais, porque suas características econômicas se assemelham a valores mobiliários convencionais, apesar de usarem tecnologia blockchain.
O ministério disse que a tributação poderia começar sob as regras existentes de imposto sobre valores mobiliários assim que a Comissão de Serviços Financeiros determinar formalmente que as ações tokenizadas se qualificam como valores mobiliários. Autoridades também indicaram que ações tokenizadas emitidas no exterior ainda poderiam cair sob as regras fiscais sul-coreanas, dependendo dos direitos associados aos ativos.
Enquanto isso, as autoridades fiscais têm fortalecido acordos de compartilhamento de informações com contrapartes no exterior. Além da participação no Quadro de Relatórios de Criptoativos da OCDE, autoridades disseram anteriormente que estão expandindo a cooperação com agências fiscais estrangeiras para melhorar a supervisão de transações transfronteiriças de ativos digitais.
A menos que os legisladores aprovem outro adiamento ou aprovem a proposta de revogação pendente antes do final de 2026, o imposto de 22% da Coreia do Sul sobre ganhos anuais de criptomoedas acima de 2,5 milhões de won entrará em vigor em 1º de janeiro de 2027, encerrando vários anos de atrasos repetidos.
