Parlamentares do Reino Unido lançaram um inquérito multipartidário para investigar se os bancos restringiram injustamente o acesso de empresas de criptomoedas a serviços bancários e impuseram limites a pagamentos relacionados a cripto, ampliando o exame do Parlamento sobre o setor de ativos digitais do país.
Resumo
- Parlamentares do Reino Unido abriram um inquérito sobre alegações de que os bancos estão restringindo serviços bancários e pagamentos relacionados a cripto para empresas de ativos digitais.
- A revisão parlamentar coletará evidências de bancos, empresas de fintech e empresas de cripto antes de enviar recomendações ao governo do Reino Unido.
- O inquérito ocorre enquanto o Reino Unido continua desenvolvendo sua estrutura de ativos digitais por meio de regras de stablecoins e iniciativas de finanças tokenizadas.
De acordo com um comunicado divulgado na terça-feira pelo Grupo Parlamentar Multipartidário de Cripto e Ativos Digitais do Reino Unido (APPG), o inquérito coletará evidências sobre alegações de que empresas de cripto tiveram dificuldades para obter contas bancárias e enfrentaram restrições de pagamento que, segundo participantes do setor, estão afetando as operações do dia a dia.
O APPG afirmou que está convidando contribuições escritas durante um período de seis semanas de bancos, empresas de pagamento, empresas de fintech, empresas de cripto e outras partes interessadas antes de publicar um relatório contendo suas conclusões e recomendações para o governo do Reino Unido.
Presidido pelo ex-ministro do governo do Reino Unido para a economia digital, Lord Vaizey de Didcot, e pelo deputado trabalhista Gurinder Singh Josan CBE, o grupo parlamentar multipartidário afirmou que quer entender se as práticas bancárias atuais são proporcionais e se têm consequências não intencionais para consumidores, empresas e concorrência.
A revisão ocorre enquanto o Reino Unido continua a construir sua estrutura regulatória para ativos digitais, ao mesmo tempo em que avança em iniciativas que cobrem stablecoins e mercados financeiros tokenizados.
Parlamento volta sua atenção para o acesso bancário
O acesso a serviços bancários tem sido uma preocupação de longa data para empresas de criptomoedas, muitas das quais argumentam que abrir e manter contas empresariais tornou-se cada vez mais difícil, apesar de operarem dentro de estruturas legais e regulamentadas.
De acordo com o APPG, o inquérito examinará relatos de que empresas de cripto foram negadas serviços bancários ou sofreram encerramento de contas, juntamente com alegações de que empresas conectadas ao setor, incluindo provedores de serviços profissionais, como seguradoras, também encontraram dificuldades.
O grupo parlamentar afirmou que também investigará restrições impostas a pagamentos relacionados a cripto por vários grandes bancos do Reino Unido.
Essas medidas, de acordo com o APPG, incluem bloquear transferências para certas plataformas de cripto ou estabelecer limites para pagamentos envolvendo empresas de ativos digitais. Os parlamentares disseram que querem determinar como tais restrições estão sendo aplicadas, se são proporcionais aos riscos que os bancos estão tentando gerenciar e que efeito podem ter sobre inovação, concorrência, empresas e clientes de varejo.
Em vez de limitar a revisão às empresas de cripto, o inquérito buscará evidências dos setores bancário e de pagamentos para entender como as instituições financeiras avaliam os riscos associados aos ativos digitais e se as políticas existentes permanecem adequadas.
Lord Vaizey disse que o APPG recebeu relatos consistentes ao longo de vários anos de empresas de cripto e ativos digitais descrevendo dificuldades em acessar contas bancárias e serviços bancários, juntamente com preocupações sobre restrições que afetam transações relacionadas a cripto.
Assim que o período de consulta terminar, o grupo parlamentar planeja publicar um relatório descrevendo suas conclusões juntamente com recomendações para os formuladores de políticas.
Indústria levantou preocupações por anos
Dificuldades em obter serviços bancários têm sido uma das queixas mais antigas da indústria de cripto em várias jurisdições.
Nos Estados Unidos, alegações de que reguladores e instituições financeiras desencorajaram coletivamente os bancos de atender empresas de cripto tornaram-se amplamente conhecidas na indústria como "Operação Chokepoint 2.0". Participantes do setor argumentaram que empresas legais foram efetivamente cortadas do sistema bancário por meio de pressão regulatória, embora reguladores dos EUA tenham contestado aspectos dessas alegações.
O APPG não comparou diretamente o Reino Unido com a experiência dos EUA, mas os legisladores reconheceram que o acesso a serviços bancários se tornou uma questão recorrente levantada por empresas que operam no setor de ativos digitais da Grã-Bretanha.
Ao coletar evidências de instituições financeiras, provedores de pagamento e empresas de criptomoedas, o Parlamento está buscando estabelecer se preocupações semelhantes existem no Reino Unido e se as práticas bancárias atuais estão criando barreiras desnecessárias para negócios legítimos.
A investigação também ocorre em um momento em que empresas de ativos digitais buscam cada vez mais relacionamentos bancários tradicionais, à medida que mais jurisdições introduzem regulamentações e regimes de licenciamento específicos para criptomoedas.
Revisão bancária segue desenvolvimentos mais amplos de políticas de criptomoedas
A investigação parlamentar chega enquanto o governo do Reino Unido continua a expandir seu trabalho em ativos digitais em múltiplas áreas da política financeira.
No início deste mês, a Chanceler Rachel Reeves anunciou que o governo pretende emitir seu primeiro Instrumento de Gilt Digital (DIGIT) até o início de 2027, tornando o Reino Unido o primeiro país do G7 a lançar um título soberano em infraestrutura de ledger distribuído.
O título planejado denominado em libras será emitido através da plataforma blockchain Orion do HSBC dentro do Sandbox de Valores Mobiliários Digitais do Banco da Inglaterra e da Autoridade de Conduta Financeira. Autoridades disseram que o piloto testará se a tecnologia de ledger distribuído pode melhorar a eficiência da liquidação, reduzir o trabalho de reconciliação e diminuir os custos operacionais nos mercados de dívida do governo.
A investigação bancária também segue uma declaração política conjunta Reino Unido-EUA sobre stablecoins e finanças tokenizadas divulgada através da Força-Tarefa Transatlântica para Mercados do Futuro.
Nessa declaração, ambos os governos concordaram que stablecoins devidamente regulamentadas poderiam apoiar pagamentos transfronteiriços, infraestrutura de mercados financeiros e transações de mercados de capitais, enquanto incentivam a cooperação regulatória entre os dois países.
O quadro delineou princípios compartilhados, incluindo lastro de um para um com ativos líquidos de alta qualidade, segregação de ativos de reserva dos fundos da empresa, direitos de resgate oportunos para os detentores e proteções legais durante processos de insolvência. Embora o acordo não crie reconhecimento mútuo entre os dois mercados, sinaliza que ambos os governos estão se movendo em uma direção regulatória semelhante para o dinheiro digital.
Nesse contexto, o debate político em torno das criptomoedas também se intensificou nas últimas semanas.
No início deste mês, deputados trabalhistas propuseram tornar permanente uma proibição temporária de doações de criptomoedas a partidos políticos após a renúncia de Nigel Farage como deputado durante investigações sobre presentes de milhões de libras ligados a figuras da indústria de criptomoedas.
De acordo com reportagens anteriores do The Guardian, legisladores trabalhistas argumentaram que regras mais rígidas fortaleceriam as proteções contra influência política de doadores ricos, enquanto Farage negou irregularidades e disse que os benefícios em análise estavam em conformidade com os requisitos de divulgação parlamentar.
O resultado da investigação do APPG dificilmente criará obrigações legais imediatas, pois os grupos parlamentares de todos os partidos não têm poderes legislativos. Mesmo assim, suas conclusões podem moldar futuras discussões entre legisladores, reguladores e o setor bancário, enquanto o Reino Unido continua desenvolvendo sua abordagem para ativos digitais e serviços financeiros.
