Национальное собрание Франции одобрило предложение, требующее от налогоплательщиков декларировать самостоятельно хранимые криптоактивы стоимостью не менее 100 000 евро по состоянию на конец года, со штрафами до 10 000 евро, в то время как законодатели обсуждают бюджет страны на 2027 год.
Краткое содержание
- 3 ноября законодатели одобрили поправку I-2701 150 голосами против 44 при восьми воздержавшихся.
- Порог в 100 000 евро будет применяться к общей стоимости соответствующих активов по состоянию на 31 декабря.
- Противодействие правительства было сосредоточено на вопросе о том, будут ли недобросовестные держатели соблюдать требование о самостоятельной декларации.
- Предложение ещё должно пройти оставшуюся часть бюджетного процесса, прежде чем стать законом.
Согласно поправке Национального собрания, обязательство будет распространяться на криптоактивы, хранимые напрямую без поставщика услуг криптоактивов. Шарль де Курсон, член парламентской группы «Свободы, независимые, заморские территории и территории», представил эту меру вместе с шестью коллегами.
Голосование одобрило поправку в ходе первого чтения бюджета. Оно не завершило принятие финансового законопроекта, который ещё должен пройти дальнейшее парламентское рассмотрение, включая проверку Сенатом.
Французское криптопредложение использует порог на конец года
Текст внесёт это требование в статью 1649 bis C Налогового кодекса Франции, которая уже регулирует декларации, касающиеся криптосчетов и кошельков, хранимых через иностранные организации.
В его формулировке порог устанавливается на уровне «больше или равно» 100 000 евро и измеряется общая стоимость соответствующих криптоактивов на 31 декабря соответствующего года. Он не использует наивысший баланс, достигнутый в течение года.
В пояснительной записке авторов описывается обязательство уведомления и механизм штрафов, достигающих 10 000 евро за неисполнение обязанности декларирования. Предложение не вводит годовой налоговой ставки на декларируемые активы.
Как ранее сообщал crypto.news, Финансовый комитет поддержал более раннее предложение о раскрытии кошельков в ходе своих октябрьских бюджетных обсуждений. Последнее голосование провело эту меру через этап поправок полного состава Собрания.
Несколько практических деталей остаются за рамками формулировки поправки, включая информацию, которую будут предоставлять держатели, и источник цен, используемый для установления стоимости в евро.
Правительство сомневается, будут ли держатели соблюдать требования
В ходе парламентских дебатов министр государственной службы и бюджетных ассигнований Давид Амьель выступил против предложений, поставив под сомнение, позволят ли декларации, подаваемые самими держателями, выявить серьёзное налоговое мошенничество.
Амьель утверждал, что лицо, совершающее мошенничество, могло бы просто отказаться декларировать свои активы. Он высказался за сбор информации через посредников, пока технические вопросы, связанные с самостоятельным хранением, остаются нерешёнными.
Генеральный докладчик Финансового комитета Филипп Жювен поддержал принцип раскрытия информации, но поставил под сомнение, как законодатели должны выбирать между конкурирующими порогами в 5 000, 50 000 и 100 000 евро.
Собрание отклонило две поправки с более низкими порогами, прежде чем одобрить версию де Курсона. Жювен оставил решение по этой поправке на усмотрение законодателей; Амьель сохранил позицию правительства против.
Защищая своё предложение, де Курсон заявил, что декларация на 31 декабря поможет налоговым органам выявить крупнейшие активы.
Сторонники биткоина оспаривают сбор данных о кошельках
В аналитической записке от 28 октября Национальный институт биткоина рекомендовал отклонить поправки о декларировании самостоятельного хранения и добиваться их отмены в Сенате в случае принятия.
Правозащитная организация утверждала, что декларирование владения создаст иное обязательство, отличное от декларирования налогооблагаемой прибыли. Она сравнила напрямую хранимые криптоактивы с золотом, ювелирными изделиями и произведениями искусства, хранимыми их владельцами.
Её опасения по поводу конфиденциальности сосредоточены на том, что может потребовать будущий декрет. Публичные адреса кошельков могут связать идентифицированного держателя с историей транзакций, тогда как расширенный публичный ключ может раскрыть множество адресов получения.
Институт заявил, что поправка не уточняет средства контроля доступа, записи консультаций или сроки хранения собранной информации. В его примечании признается, что она не была проверена внешним налоговым юристом.
Отдельно парижские юристы Антуан Гуэн и Юго Маршадье объяснили в августовском юридическом анализе, что существующее правило декларирования иностранных кошельков не распространяется на кошельки, владельцы которых контролируют свои ключи без поставщика услуг.
DAC8 уже охватывает транзакции через криптопровайдеров
Руководство Европейской комиссии по DAC8 требует, чтобы отчитывающиеся провайдеры собирали информацию о подлежащих отчетности транзакциях с участием пользователей-резидентов ЕС с 1 января 2026 года.
К охватываемым транзакциям относятся выводы на кошельки с самостоятельным хранением, когда отчитывающийся провайдер обрабатывает перевод. Комиссия относит первый отчетный цикл к 2027 году с учетом национальных сроков.
Подготовка Франции к отчетности включала проверку потенциально налогооблагаемой криптоактивности. Chainalysis оценила в 9,4 млрд долларов за 2025 год по доходам, реализованным прибылям и платежам, не рассматривая эту сумму как неуплаченный налог.
В Соединенных Штатах правила для брокеров Министерства финансов от июня 2024 года установили отчетность о валовой выручке начиная с 2026 года для продаж цифровых активов в 2025 году. Отчетность о налоговой базе для определенных активов начинается в 2027 году для продаж, совершенных в течение 2026 года.
