Письмо с комментариями, направленное в Министерство финансов США Национальной ассоциацией криптовалют (NCA) по правилам Раздела 3 Закона GENIUS (Docket TREAS-DO-2026-0496), завершает период неопределенности вокруг регулирования стейблкоинов.
Документ, подписанный президентом NCA и главным юрисконсультом Ripple Стюартом Олдероти, утверждает, что отрасль принимает требование о стопроцентном резервировании, но выдвигает практическую основу для защиты розничных держателей, чтобы американцы не оказались «в ситуации, когда они остаются со стейблкоинами на руках, если правила изменятся».
Три просьбы к Министерству финансов
Первое требование устраняет риск внезапного изменения правового статуса эмитентов. Пропуск крайнего срока 18 июля 2028 года или отзыв лицензии компании не должны приводить к автоматической блокировке средств граждан. Олдероти призывает к созданию механизма «безопасной гавани»: временного окна, в течение которого пользователи могут погасить, продать или конвертировать свои монеты без потерь, а биржи могут обеспечить техническую поддержку без риска быть обвиненными в незаконной торговой деятельности.
Второй приоритет — создание правовых механизмов для возврата украденных активов. NCA предлагает установить, что перевыпуск платежного стейблкоина взамен украденного или ошибочно переведенного по решению суда является полностью законным и подпадает под исключение «за исключением случаев, предусмотренных законным распоряжением».
Саму процедуру заморозки предлагается синхронизировать со стандартами FinCEN, обязав эмитентов оперативно уведомлять затронутых пользователей.
Третий набор правил проводит четкую границу между кастодиальными услугами и разработчиками программного обеспечения. Поставщики некастодиальных кошельков и интерфейсов, которые лишь отображают баланс и не контролируют ключи доступа, не могут быть признаны посредниками или продавцами.
Согласно позиции NCA, любые прямые P2P-переводы, транзакции между собственными счетами физических лиц и операции в пределах личных кошельков должны оставаться строго за рамками ограничений ведомства, гарантируя право на «самостоятельное хранение плюс одноранговые переводы».
Подача этого документа переводит диалог между криптоиндустрией и американскими регуляторами на прагматичный путь. Обозначив границы технологического компромисса, крупный бизнес фактически возложил ответственность за стабильность розничного рынка на Министерство финансов, которое теперь должно решить, насколько строгими будут окончательные правила.
