Група старших керівників криптовалютних компаній США зустрілася з міністром торгівлі Говардом Лутніком, щоб обговорити Закон про ясність, включаючи невирішені етичні положення та способи, якими Білий дім міг би допомогти забезпечити двопартійну підтримку для застопореного законопроекту про структуру ринку.
Резюме
- Керівники Coinbase, Ripple, Kraken та a16z зустрілися з міністром торгівлі Говардом Лутніком перед виступом Трампа в Білому домі.
- Зустріч була зосереджена на Законі про ясність, робочих місцях у США та поверненні криптовалютних бізнесів на територію країни.
- Етичні положення залишаються однією з перешкод для забезпечення двопартійної підтримки законопроекту.
- Керівники обговорили, як Білий дім міг би допомогти законодавцям досягти згоди.
Журналістка Елеонор Терретт повідомила в X у середу, що генеральний директор Coinbase Браян Армстронг, засновник і керуючий партнер a16z crypto Кріс Діксон, генеральний директор Ripple Бред Гарлінгхаус і співзасновник Kraken Арджун Сеті провели зустріч з Лутніком перед тим, як президент Дональд Трамп звернувся до лідерів криптоіндустрії в Білому домі.
Обговорення було зосереджено на ухваленні Закону про ясність ринку цифрових активів та економічних аргументах, які керівники бачать для встановлення федеральних правил для цифрових активів, за словами Терретт, яка послалася на два джерела, знайомі із зустріччю.
Учасники обговорили, що законодавство може означати для зайнятості та економічного зростання в США, а також навели аргументи, що чіткіші федеральні правила можуть заохотити засновників і компанії криптовалютної галузі будувати або повертатися до Сполучених Штатів, повідомили джерела Терретт.
Керівники також порушили перешкоди, які досі стримують законопроект, включаючи переговори щодо етичних положень. За словами Терретт, група обговорила, як Білий дім міг би допомогти законодавцям знайти шлях до двопартійної згоди.
Керівники криптовалютних компаній навели економічні аргументи на користь Закону про ясність
Зустріч звела кількох найвідоміших керівників криптоіндустрії безпосередньо з Лутніком, оскільки адміністрація продовжувала тиснути на Конгрес щодо завершення законодавства, що регулює ринок цифрових активів у США.
Армстронг був тісно залучений у переговори щодо законопроекту протягом місяців. Coinbase спочатку виступала проти попередньої версії Сенату, перш ніж повернутися до підтримки законодавства після того, як законодавці узгодили зміни до положень, що стосуються винагород за стейблкоїни.
Перед засіданням Банківського комітету Сенату в травні Армстронг підтримав переглянутий законопроект і заявив, що він досяг найсильнішої позиції після місяців переговорів між законодавцями, банками та криптовалютними компаніями.
Компроміс дозволяв винагороди, пов'язані з активністю клієнтів, але обмежував пасивні платежі за просте утримання стейблкоїнів, що стало одним із головних пунктів розбіжностей між криптовалютними компаніями та банківською галуззю.
Голова Банківського комітету Сенату Тім Скотт оприлюднив заміну тексту на 309 сторінках 12 травня. П'ять великих банківських груп США виступили проти компромісу щодо стейблкоїнів перед засіданням комітету, стверджуючи, що обмеження недостатні.
Через два дні Банківський комітет Сенату просунув законодавство двопартійним голосуванням 15-9. Згодом законопроект перейшов до Законодавчого календаря Сенату, що зробило його придатним для розгляду повним складом палати, щойно лідери Сенату призначили дебати.
Законодавчий процес все ще вимагав від законодавців узгодження роботи Банківського та Сільськогосподарського комітетів Сенату, тоді як розбіжності щодо етики, децентралізованих фінансів, контролю за незаконними фінансами та інших положень тривали.
Положення про етику залишаються перешкодою для двопартійної підтримки
Правила етики стали однією з найскладніших частин переговорів, оскільки законодавці шукають достатньо підтримки, щоб провести законопроект через Сенат.
Це питання вже дійшло до Білого дому до зустрічі з керівниками галузі в середу. Президент Трамп зустрівся з сенаторами-республіканцями в липні, коли законодавці намагалися врегулювати невирішені розбіжності, включаючи положення, що стосуються конфлікту інтересів державних службовців.
Після цієї зустрічі CLARITY Act залишився без переглянутого тексту, оскільки опозиція демократів продовжувала зосереджуватися частково на положеннях про етику та захист споживачів.
Розбіжність особливо важлива в Сенаті, де республіканці не можуть самостійно просунути законопроект, якщо для подолання процедурного порогу палати потрібні голоси демократів.
Переговори на початку літа вже визначили формулювання щодо конфлікту інтересів як один із ризиків для ухвалення. Винагороди за стейблкоїни, правила боротьби з незаконними фінансами та захист розробників блокчейну також були частиною обговорень, оскільки законодавці працювали над версією Сенату.
Сенатор-демократ Рон Вайден окремо звернувся до лідерів Сенату в липні з проханням зберегти Розділ 604, відомий як Закон про регуляторну визначеність блокчейну, який захищав би певних некваліфікованих розробників блокчейну від розгляду як операторів грошових переказів, коли вони не контролюють кошти клієнтів.
На той час законодавці все ще вели переговори щодо захисту розробників разом із положеннями про етику та іншими невирішеними частинами пакета щодо структури ринку.
Звіт Терретта свідчить, що етика залишалася в порядку денному, коли Армстронг, Діксон, Гарлінгаус і Сеті зустрілися з Лутніком цього тижня. Керівники також обговорили, яку роль адміністрація може відіграти у пошуку умов, здатних залучити законодавців від обох партій.
Білий дім взяв безпосередню участь у переговорах щодо CLARITY Act
Адміністрація Трампа провела місяці, працюючи безпосередньо з законодавцями та галузевими групами, поки CLARITY Act проходив через Сенат.
У червні чиновники Білого дому скликали законодавців, співробітників Конгресу та представників правоохоронних органів для обговорення законопроекту, включаючи боротьбу з криптозлочинами та захист розробників блокчейн-програмного забезпечення.
На цьому етапі республіканцям потрібна була підтримка демократів, щоб провести законопроект через Сенат, що робило переговори з законодавцями поза партією важливими для подальшого шляху законопроекту.
Трамп пізніше посилив свою безпосередню участь. Під час зустрічі в Білому домі в липні з сенаторами-республіканцями законодавці обговорили роботу, яку ще потрібно виконати для просування законопроекту, оскільки лідери Сенату намагалися забезпечити достатню кількість голосів.
Згодом законопроект зіткнувся з ще однією проблемою щодо термінів. Раніше встановлений термін 4 липня минув без ухвалення, після чого законодавці зіткнулися з серпневим дедлайном, оскільки співробітники Сенату продовжували працювати над об'єднанням версій Банківського комітету та Комітету з сільського господарства.
На той час невирішені положення про етику, питання боротьби з відмиванням грошей та математика голосів у Сенаті залишалися серед головних перешкод.
Законопроект уже подолав важливий процедурний бар'єр, потрапивши до календаря Сенату, але включення до календаря саме по собі не гарантувало голосування в палаті. Керівництво Сенату все ще потребувало виділити час для дебатів, поки переговірники працювали над положеннями, здатними зберегти достатню двопартійну підтримку.
Coinbase повернулася до підтримки після попереднього спору щодо CLARITY Act
Присутність Армстронга на зустрічі з Лутніком також стала наслідком багатомісячної зміни позиції Coinbase щодо законопроекту.
Голова Coinbase відкликав підтримку попередньої версії в січні, висловивши занепокоєння щодо винагород за стейблкоїни, токенізованих акцій та правил, що впливають на децентралізовані фінанси. Пізніше компанія відновила переговори з банками та політиками, оскільки законодавці працювали над переглянутим формулюванням.
До квітня Армстронг відновив свою підтримку після того, як міністр фінансів Скотт Бессент закликав Конгрес просунути законопроект. Потім переговори призвели до компромісу щодо винагород за стейблкоїни, який допоміг просунути законопроект до голосування в комітеті в травні.
Армстронг згодом стверджував, що банки отримали ключові поступки, тоді як законодавство зберегло важливі пріоритети для криптокомпаній. Банківські групи продовжували оскаржувати компроміс, залишаючи питання стейблкоїнів серед сфер, які законодавцям довелося врегульовувати, нарощуючи підтримку.
Лобіювання з боку індустрії також посилилося під час законодавчої боротьби. Coinbase розкрила $1,07 мільйона витрат на федеральне лобіювання протягом першого кварталу 2026 року, причому CLARITY Act, впровадження законодавства про стейблкоїни та податкова політика щодо цифрових активів були серед питань, охоплених її лобістськими звітами.
До червня законопроект потрапив до черги Сенату після проходження Банківського комітету, тоді як законодавці продовжували намагатися об'єднати пропозиції комітетів і вирішити суперечки перед розглядом у залі.
Серединна дискусія з Лутніком звела Армстронга в одній кімнаті з Гарлінгаусом, Діксоном і Сеті перед тим, як керівники приєдналися до заходу в Білому домі, причому джерела Терретта стверджують, що приватна зустріч охоплювала робочі місця, економічне зростання, повернення криптобізнесу до Сполучених Штатів та решту етичних питань, що оточують прийняття.
