Коротко
- У вівторок законопроєкт Clarity Act пройде перше випробування на підлозі Сенату, де для просування потрібно 60 голосів; республіканці кажуть, що їхній текст, поданий у неділю, містить значні поступки щодо етики, захисту розробників і розділу про сільське господарство, а також новий «запобіжник» для стейблкоїнів.
- Демократи в понеділок надіслали зустрічну пропозицію, вимагаючи жорсткіших етичних норм, ухвалення Blockchain Regulatory Certainty Act і змін до розділу про сільське господарство — що спонукало республіканців звинуватити їх у «пересуванні воріт», тоді як Білий дім дав зрозуміти, що не має великого бажання продовжувати переговори.
- Результат залежить від політики, а не від політичного курсу: деякі республіканці досі вагаються через заперечення банків, хоча повернення Мітча Макконнелла може допомогти з підрахунком голосів.
Доброго ранку з Вашингтона, округ Колумбія, де вже сьогодні Clarity Act пройде своє перше велике випробування на підлозі Сенату.
Щоб просунутися, законопроєкту потрібно, аби 60 сенаторів проголосували за припинення дебатів і перехід до формального обговорення на підлозі. Досягнення цього етапу вимагало понад рік переговорів у Сенаті та більш ніж п'ять років спроб Конгресу ухвалити всеосяжне законодавство про структуру крипторинку.
Голосування о 14:15 за східним часом відбувається після того, як у неділю ввечері республіканці в Сенаті оприлюднили оновлений текст, який, за їхніми словами, містить значні поступки щодо етики, захисту розробників програмного забезпечення та розділу про сільське господарство, а також додає новий «запобіжник», покликаний розвіяти побоювання, що дохідність стейблкоїнів може спричинити відтік депозитів із місцевих банків.
Загалом республіканці кажуть, що проєкт містить 126 суттєвих змін, яких вимагали демократи.
Але демократи все ще не задоволені
Пізно в понеділок демократи в Сенаті надіслали республіканцям зустрічну пропозицію у відповідь на зміни в останньому тексті республіканців, за словами двох людей, обізнаних із цією пропозицією. Вона не вимагає подальших змін до положень про дохідність стейблкоїнів — питання, яке джерела описали як «виключно республіканське».
Щодо етики демократи прагнуть додаткових обмежень на великі криптоактиви, утриманців та оплачувані криптопромоції. Щодо Закону про регуляторну визначеність блокчейну вони хочуть подальших змін, щоб звузити сферу дії положення та чітко заявити, що ніщо в ньому не змінює кримінальне законодавство, тоді як їхні зміни до розділу про сільське господарство включають жорсткіші правила щодо бірж і конфліктів інтересів, а також захист законів про племінні азартні ігри.
Республіканці чинять опір
«У відповідь на значний крок у їхньому напрямку демократи вирішили знову пересунути ворота», — заявив у своїй заяві речник Сенатського комітету з банківської діяльності Джефф Нафт. «Республіканці внесли 126 суттєвих змін на прохання демократів, зокрема важливі зміни для вирішення їхніх етичних занепокоєнь. Проте ми чуємо ті самі нерозумні вимоги й ту саму відмову прийняти «так» як відповідь. Остаточний текст опубліковано».
Нова зустрічна пропозиція з’явилася після коментарів кількох ключових сенаторів-демократів, зокрема Марка Ворнера (демократ від Вірджинії), Рубена Галлего (демократ від Аризони) та Рафаеля Ворнока (демократ від Джорджії), які заявили, що етична пропозиція, схвалена президентом Трампом, усе ще потребує доопрацювання. Заперечення сенаторки Елізабет Воррен (демократка від Массачусетсу) йдуть далі: вона стверджує, що нове етичне формулювання дає посадовцям адміністрації Трампа занадто багато контролю над правозастосуванням і залишає лазівки, які дозволять президенту й надалі отримувати прибуток від деяких його наявних криптоінтересів.
Сенаторка Кетрін Кортес Масто (демократка від Невади), яка була обличчям демократичних переговорів щодо Закону про регуляторну визначеність блокчейну, як кажуть, стоїть за подальшими змінами до цього положення, попри опір як з боку галузі, так і республіканців у Конгресі щодо поступок, уже зроблених для врахування її занепокоєнь, зокрема вилучення явного кримінального захисту.
Незрозуміло, чи сенатори-республіканці, які назвали текст, опублікований у неділю ввечері, своєю «останньою, найкращою та остаточною» пропозицією, будуть відкриті до подальших змін перед голосуванням, чи скажуть демократам, що їм потрібно проголосувати за приєднання до законопроєкту, якщо вони хочуть побачити подальші зміни.
В інтерв’ю Crypto In America у понеділок виконавчий директор Крипторади Білого дому Патрік Вітт дав зрозуміти, що бажання продовжувати переговори майже немає.
«Якщо якісь зміни й будуть, то на цьому етапі йдеться про пунктуацію або технічні зміни», — сказав Вітт. «Я вважаю це безумовно найкращою та остаточною пропозицією».
Сенаторка Кірстен Джиллібранд (демократка від Нью-Йорка) приватно закликала своїх колег-демократів проголосувати за приєднання до законопроєкту та продовжити переговори в залі, згідно з Politico.
І банківське лобі не відступає без бою
Вісім банківських торгових груп, зокрема Американська банківська асоціація та Незалежна асоціація банкірів громад, у понеділок виступили проти нового тексту, заявивши, що «запобіжник» від відтоку депозитів, доданий республіканцями, «зовсім не є запобіжним заходом», оскільки він спрацює лише після того, як значний відтік депозитів уже стався.
Цей запобіжник фактично діятиме як страхувальний механізм, дозволяючи міністру фінансів втрутитися, якщо є докази масового переміщення депозитів із банків громад до стейблкоїнів.
У листі до лідерів Сенату ці групи знову закликали до подальшого посилення формулювань щодо винагород за стейблкоїнами, щоб закрити те, що вони описують як лазівки, які все ще можуть дозволити платежі, схожі на відсотки, за залишками стейблкоїнів.
Білий дім також чинить опір
Рада економічних радників сьогодні вранці запустила новий інтерактивний інструмент, який дозволяє користувачам самостійно перевірити аргумент банківської індустрії про відтік депозитів. Він ґрунтується на попередньому аналізі CEA, який виявив «відсутність значущого зв’язку між зростанням стейблкоїнів і відтоком депозитів з місцевих банків».
У Вітта в понеділок знайшлися різкі слова для банків: він стверджував, що республіканці вже доклали значних зусиль, щоб врахувати їхні занепокоєння, зокрема через новий механізм екстреного гальмування.
«Якщо ви виступаєте проти Закону про ясність, бо просто ненавидите криптовалюти, це нормально. Просто скажіть це», — сказав Вітт Crypto In America, додавши, що він сумнівається в «добросовісному характері» подальших заперечень банків.
Це подальше протистояння може мати значення для підрахунку голосів республіканців.
Деякі республіканці в Сенаті досі вагаються на тлі занепокоєння, висловленого банківською індустрією щодо формулювань про дохідність стейблкоїнів. Сенатор Джон Кертіс (республіканець від Юти) сказав журналістам, що голосуватиме за те, щоб сьогодні після обіду перейти до розгляду законопроєкту, але залишається проти його остаточного ухвалення через заперечення банків. Сенатори Джон Корнін (республіканець від Техасу) і Сьюзен Коллінз (республіканка від Мену) сказали журналістам, що все ще обмірковують, як голосувати.
Одна подія, яка допомагає республіканцям із фактичною кількістю голосів: сенатор Мітч Макконнелл (республіканець від Кентуккі) повернувся до Сенату в понеділок увечері після тримісячної відсутності. У дописі на X Макконнелл сказав: «Я зроблю все можливе, щоб бути присутнім на складних голосуваннях, коли наша фракція потребуватиме мене».
Сьогоднішнє голосування щодо Закону про ясність може виявитися одним із них.
Вітт, зі свого боку, сказав Crypto In America, що відчуває себе «дуже добре» щодо голосування, але визнав, що остаточний результат може мати мало спільного із суттю законопроєкту.
«Чи отримаємо ми 60 голосів, буде політичним розрахунком, а не політичним розрахунком щодо змісту», — сказав він.
Crypto in America — це розсилка, яку пише Елеонор Терретт. Перейдіть за посиланням, щоб прочитати повністю та підписатися.
