Коротко

  • Новий указ зобов'язує федеральні регулятори посилити перевірку шахрайства та обмежити кредитні лінії для нелегальних іммігрантів.
  • Експерти кажуть, що ця політика віддзеркалює ймовірну змову за адміністрації Байдена з метою задушити криптофірми — і рушійну силу створення World Liberty Financial.
  • Критики попереджають, що заморожування мільйонів поза традиційною банківською системою може мати зворотний ефект, приносячи користь організованій злочинності або провокуючи майбутню помсту.

Коли сім'я президента Дональда Трампа зіткнулася зі зростаючим тиском з боку банків, вона прийняла криптовалюту. Тепер іммігранти, які перебувають у США нелегально, стикаються з подібним вибором у рамках того, що експерти з політики описують як крок, який може витіснити людей з традиційної банківської системи.

19 травня президент видав указ «про відновлення цілісності фінансової системи Америки». В ім'я національної безпеки директива доручила федеральним регуляторам, таким як Міністерство фінансів, розглянути правила, які посилили б нагляд за перевіркою шахрайства та зниженням ризиків, пов'язаних із наданням послуг іммігрантам без документів.

За адміністрації президента Джо Байдена «дебанкінг» став гаслом для криптоіндустрії, підживленим ймовірною змовою, відомою як «Операція Chokepoint 2.0». Підозрювана схема була зосереджена на передбачуваних ризиках, пов'язаних із веденням бізнесу з цим сектором, що зрештою спричинило розслідування Конгресу та оприлюднення внутрішніх регуляторних документів.

Указ Трампа оголює напруженість між заходами, спрямованими на захист американських банків від неперевірених ризиків, і гучною боротьбою криптоіндустрії проти дебанкінгу, проводячи паралелі між передбачуваною тактикою епохи Байдена та зародженням криптоімперії.

Адміністрація стверджує, що посилення протоколів давно назріло.

«Прогалини в практиці ідентифікації клієнтів дозволили терористам, наркоторговцям, відмивачам грошей та іншим злочинним мережам використовувати фінансові установи США для переміщення незаконних коштів і ухилення від правоохоронних органів», — йдеться в супровідному інформаційному бюлетені Білого дому.

З моменту заснування World Liberty Financial у 2024 році Ерік Трамп і Дональд Трамп-молодший називали виклики, пов'язані з банками, рушійною силою сімейного криптовалютного проєкту. Минулого року Трамп-молодший сказав на конференції: «Ми зайнялися криптовалютою, тому що — через необхідність — нас позбавили банківського обслуговування».

В рамках операції «Задуха 2.0» регулятори, як стверджується, за зачиненими дверима тиснули на банки, щоб ті розірвали зв'язки з криптовалютними компаніями, називаючи цю галузь «репутаційним ризиком». Цей термін популяризував Нік Картер, партнер-засновник інвестиційної фірми Castle Island Ventures, який сказав Decrypt, що, хоча обставини інші, він виступає проти нової політики.

«Досить жорстоко повністю позбавляти когось доступу до фінансової інфраструктури або змушувати їх користуватися готівкою, тіньовими банками чи периферійною інфраструктурою, яка може бути небезпечною або ненадійною», — сказав він. «І це стосується людей, які перебувають у країні нелегально».

«Запасний вихід»

Криптовалютна індустрія позиціонує себе як альтернативу без посередників для будь-кого, хто має смартфон, для зберігання та переказу багатства, але деякі експерти з питань політики застерігають, що будь-яке впровадження в умовах поточної політичної ситуації буде зумовлене примусом, а не перевагою.

Ніколас Ентоні, науковий співробітник Інституту Катона, відомого лібертаріанського аналітичного центру, сказав Decrypt, що указ Трампа фактично «призначає банки виконавцями імміграційного законодавства», одночасно заохочуючи атмосферу «Великого Брата».

Ентоні додав, що деякі нелегальні іммігранти звернуться до криптовалюти як до альтернативного рятівного кола, тоді як інші, ймовірно, використовуватимуть організовані злочинні угруповання, такі як картелі, для переказу грошей додому, оскільки ці підприємства пропонують глибоко вкорінену систему, яка є загальновідомою.

«У людей закриватимуть рахунки, але набагато більше людей, ймовірно, сприйматимуть фінансову систему зі страхом або ворожістю, і вони бачитимуть альтернативи як рятівне коло або запасний вихід», — сказав він. «Це фактично зображує банківську систему як вороже місце».

Виступаючи минулого тижня перед Комітетом Палати представників з фінансових послуг, Ентоні стверджував, що Закон про банківську таємницю є дорогою та зламаною системою фінансового спостереження.

Подібні занепокоєння давно поділяють впливові консерватори, такі як конгресмен Том Еммер (республіканець від Міннесоти), який заявляв, що фінансове спостереження підриває громадянські свободи. Цю позицію на слуханнях підтримав конгресмен Хуан Варгас (демократ від Каліфорнії), який сказав: «Уряд занадто багато стежить».

‘Тіньова банківська система’

Стейблкоїни, які часто прив’язані до долара США, можуть незабаром потрапити під цю сферу. Нещодавно виданий указ доручив Міністерству фінансів розробити рекомендації, які конкретно розглядають використання «платформ однорангових платежів для сприяння виплатам заробітної плати "поза бухгалтерією"».

Але нелегальні іммігранти мають у своєму розпорядженні інші інструменти, включаючи біткойн-банкомати, які дозволяють клієнтам обмінювати готівку на криптовалюту. Зокрема, Bitcoin Depot відключив 9000 кіосків у США, коли подав заяву про банкрутство за розділом 11 раніше цього місяця.

Том Фелтнер, заступник директора з питань споживчої політики в Americans for Financial Reform, некомерційній організації, яка виступає за жорсткіші правила на Волл-стріт, сказав Decrypt, що стейблкоїни та біткойн-банкомати не мають гарантій, які вимагаються від постачальників грошових переказів згідно з федеральним законодавством. Це включає можливість скасувати платежі протягом 30-хвилинного вікна без запитань.

«Немає єдиного набору захистів», — сказав він. «Це саме та тіньова банківська система, від якої ми розробили грошові перекази, щоб триматися подалі, а не штовхати людей у неї».

Навіть якщо криптовалюта може легко перетинати кордони, конвертація цифрових активів у місцеву валюту є реальним бар’єром, Діліп Рата, колишній економіст Світового банку, який десятиліттями вивчав грошові перекази, сказав Decrypt. Він зазначив, що стейблкоїни все ще отримали помітне впровадження в коридорах, де банківський доступ не є надійним, включаючи Судан та Нігерію.

Після подій 11 вересня 2001 року, за словами Рати, банківські правила значно посилилися, і багато іммігрантів або знайшли належні документи, або втратили доступ.

«Кількість людей з нерегулярним імміграційним статусом та банківськими рахунками має бути невеликою», — сказав він. «Чи справді ви хочете витрачати стільки ресурсів, переслідуючи кількох людей?»

Указ виходить у той час, коли банківські регулятори перегортають сторінку. Минулого місяця такі агентства, як Управління валютного контролера, усунули репутаційний ризик як наглядовий інструмент. Під час адміністрації президента Барака Обами оригінальна операція «Chokepoint» націлювалася на політично неугодні галузі, включаючи продавців зброї та кредиторів до зарплати.

Хоча Картер з Castle Island Ventures не поспішає називати імміграційну кампанію Трампа «Chokepoint 3.0» — оскільки вона спрямована на окремих осіб, а не на законний бізнес — він попередив, що розширення державного нагляду створює небезпечний прецедент.

“Я думаю, консерватори повинні також хвилюватися про це, навіть якщо здається, що це певною мірою служить нашим короткостроковим цілям”, – сказав він. “Трамп зараз переслідує нелегальних іммігрантів, але що буде за адміністрації демократів?”