FCA研擬放寬英國預測市場禁令

據報導，英國金融行為監管局已討論放寬對零售金融預測市場的限制，但截至2026年9月7日，該監管機構尚未宣布任何政策變更。

據《泰晤士報》報導，金融行為監管局與交易平台討論了可能向零售投資者重新開放金融預測市場的問題。據稱，行業代表辯稱，英國消費者已經在使用海外平台，包括Kalshi和Polymarket。

這些討論尚未產生公開諮詢、擬議規則或實施日期。該監管機構最新發布的立場仍將與金融和某些氣候事件相關的預測合約歸類為二元期權。

金融行為監管局於2019年4月永久禁止公司向零售消費者銷售二元期權。該機構一直認為，這些合約類似賭博，損失風險高，且消費者難以準確評估其價值。

英國預測市場規則劃分監管權力

預測市場允許用戶基於某事件是否會發生來交易合約。合約可能在結果發生時支付固定金額，若未發生則不支付。金融類例子可涵蓋利率、股票指數或經濟數據。

金融行為監管局監管與金融和某些氣候事件相關的產品。體育、政治和其他非金融合約通常屬於賭博委員會的管轄範圍。這種劃分意味著，尋求提供多種合約類別的平台可能需要獲得兩個監管機構的批准。

賭博委員會在2月表示，許多當前的預測平台可能符合博彩中介的法律定義。其官方指南將其核心結構與博彩交易所進行了比較。

該委員會還警告未持牌經營者不要針對英國消費者或與其交易。在沒有適當賭博牌照的情況下經營可能構成刑事犯罪。

海外需求正在考驗英國的限制

據報導，行業參與者告訴金融行為監管局，數百萬英國人正在使用海外預測平台。據說一些用戶通過虛擬專用網絡繞過地理限制，但金融行為監管局尚未發布獨立數據來證實該活動的規模。

這種訪問可能使消費者無法獲得適用於授權英國公司的保護。根據平台和產品的不同，客戶可能無法使用國內投訴程序、金融申訴專員服務或金融服務補償計劃的保障。

預測市場在美國迅速擴張，Kalshi作為聯邦監管的指定合約市場運營。Polymarket使用區塊鏈基礎設施，並圍繞選舉、經濟和其他事件建立了大量交易活動。

该行业也面临政治审查。据 crypto.news 报道，美国议员调查了与军事事件相关的可疑预测市场投注，以及可能获取非公开政府信息的途径。

FCA 在变更准入前必须进行正式磋商

FCA 此前在其关于扩大消费者投资准入的文件中提出了预测产品。它询问限制是否应更紧密地取决于产品的风险而非其标签。

其三月份的边界报告称，该机构将考虑是否就准入开展进一步工作或明确监管边界。该措辞使审查保持开放，但并不代表对 Kalshi、Polymarket 或其他平台向英国零售客户提供金融事件合约的批准。

FCA 最初的二元期权禁令适用于在英国境内或从英国开展受监管业务的公司。该措施取代了欧洲监管机构引入的临时限制，并使英国的禁令永久化。FCA 表示，二元期权具有固有的利益冲突，因为提供商往往在客户亏损时获利。

因此，任何新框架可能不仅需要取消现有禁令。监管机构需要决定哪些事件符合金融产品的条件，适用哪些零售保障措施，以及客户是否必须通过知识或适当性评估。它还可以考虑持仓限额、标准化风险警告和对激励措施的限制。

任何逆转都可能需要正式提案，涉及产品治理、适当性评估、营销、披露和损失保护。FCA 尚未提供决定是否启动该程序的截止日期。

这场辩论也正值交易平台扩大其在英国的业务之际。Crypto.news 此前报道，Robinhood 在通过 Bitstamp UK 推出加密货币交易之前获得了 FCA 的加密货币注册。在相关报道中，Coinbase 获得了更广泛的英国投资许可，同时扩大了其与 Kalshi 的美国预测市场合作。

目前，报道的讨论表明监管兴趣，而非法律变更。除非监管机构改变其规则，否则金融预测合约仍无法通过 FCA 授权的提供商向英国零售客户提供。