菲律賓提議暫停支付註冊12個月

菲律賓中央銀行（Bangko Sentral ng Pilipinas）提議暫停新的支付系統營運商註冊12個月，同時對涉及虛擬資產服務提供者的支付安排引入更嚴格的控制措施。

根據其擬議的通告，BSP將暫時停止接受和處理支付系統營運商（OPS）的註冊申請。

央行表示，暫停將支持對其OPS分類、註冊流程和許可框架進行「全面審查」。該提案仍為徵求意見稿，並不立即實施暫停。

在暫停開始前提交的申請可以繼續進行BSP的評估流程。然而，監管機構在12個月期限結束前不會批准或拒絕這些申請。

申請人也被禁止在凍結期間開始需要OPS註冊的活動，除非BSP提供單獨授權。根據草案，現有已註冊的營運商不會被命令停止運營。

BSP已經根據《國家支付系統法》維持OPS註冊系統。其官方指引指出，註冊建立了一個基線清單，監管機構使用該清單來評估支付系統活動、參與者和系統性風險。

加密支付安排面臨直接商戶規則

擬議的菲律賓支付規則將要求受BSP監管的機構在提供商戶收單服務時，直接與受監管的VASP打交道，而不是將它們置於分層支付促進者之後。

直接商戶安排意味著收單機構與商戶保持合同關係。這種結構使機構能夠直接獲取入職、交易監控和結算控制所需的信息。

該要求將涵蓋必須持有BSP、菲律賓證券交易委員會或其他相關當局頒發的許可證、註冊或授權的虛擬資產企業。

VASP與賭場、博彩營運商、成人導向企業和貨幣服務企業一同出現在草案中。這種分組反映了監管機構對這些行業需要更強控制的評估。這並不意味著BSP認為它們的基礎活動相同。

與受涵蓋公司打交道的機構將需要加強盡職調查、更密切的交易監控和基於風險的限額。這些限額可能適用於交易金額、結算時間表和總曝險。

該提案建立在BSP早前措施的基礎上。正如先前報導，央行在6月收緊了持牌VASP的代幣上市和監控要求。這些規則要求持續審查，並定義了暫停或下市的觸發條件。

現有分層安排將面臨審查

受BSP監管的機構將需要識別涉及受涵蓋商戶的現有支付安排。分層結構將接受評估，以確定它們是否符合擬議的直接商戶要求。

據報導，機構將有六個月的時間完成該審查，另有六個月的時間來解決已識別的缺陷。所需的變更可能包括重組合同、施加限額或終止超出機構風險承受能力的安排。

草案還將加強商家識別。BSP計劃建立一個集中的國家QR碼商家資料庫，旨在幫助機構識別跨支付網絡的欺詐、被禁止或有問題的商家。

這些要求可能影響銀行、電子貨幣發行機構、商家收單機構以及將虛擬資產平台連接到本地支付渠道的支付促進者。營運負擔將取決於BSP如何定義最終通告中的涵蓋安排。

許可區分已經影響了國際加密貨幣公司。Crypto.news先前報導，Binance和BlockShoals缺乏BSP發行的VASP許可證，儘管參與了SEC的StratBox沙盒計劃。

SEC後來批准BlockShoals開始沙盒測試，但該沙盒批准保留了BSP單獨的許可要求。擬議的支付規則將為服務類似安排的機構增加另一層合規要求。

BSP將在最終確定規則前審查反饋

BSP正在通過其政策徵求意見稿門戶接受書面意見。監管機構表示，利益相關者應向每份草案中指定的政策官員提交反饋。

中央銀行可能會在審查行業回應後修訂暫停、實施期間或涵蓋安排。僅因草案已發布徵求意見，不會開始任何註冊凍結。

如果以當前形式通過，該通告將在官方公報或普通發行的報紙上發布15天後生效。12個月的暫停將根據最終文件的有效條款開始。

因此，支付公司應監測最終文本，特別是其對待待處理申請以及與VASP現有關係的處理方式。受監管的加密貨幣公司可能還需要在繼續訪問某些菲律賓支付渠道之前，與收單機構建立直接安排。