Der Finanzdienstleistungsausschuss des US-Repräsentantenhauses hat eine Markup-Sitzung für Gesetzesvorlagen angesetzt, die die föderale Strategische Bitcoin-Reserve gesetzlich verankern und vorschreiben würde, dass staatlich gehaltene Bitcoin mindestens 20 Jahre in der Reserve verbleiben müssen.
Zusammenfassung
- Der Finanzdienstleistungsausschuss des Repräsentantenhauses wird sich am 16. September mit H.R. 8957 befassen und damit die Gesetzesvorlage zur Strategischen Bitcoin-Reserve einer Ausschussabstimmung zuführen.
- Die Gesetzesvorlage würde das Finanzministerium verpflichten, eine Strategische Bitcoin-Reserve und einen separaten Bestand für nicht-Bitcoin-Digitalwerte im Besitz der Bundesregierung einzurichten.
- In die Reserve eingezahlte Bitcoin müssten dort grundsätzlich mindestens 20 Jahre verbleiben, wobei vom Finanzministerium vierteljährliche Reserve-Nachweisberichte verlangt würden.
- Finanz- und Handelsministerium würden budgetneutrale Wege prüfen, um mehr Bitcoin ohne neue Steuern, Kreditaufnahme oder Defizitausgaben zu erwerben.
Der Finanzdienstleistungsausschuss des Repräsentantenhauses hat seine Markup-Sitzung für verschiedene Maßnahmen auf den 16. September um 10:00 Uhr ET im Rayburn House Office Building angesetzt, wodurch H.R. 8957, der American Reserve Modernization Act of 2026, für die Ausschussberatung positioniert wird.
Die im Mai vom republikanischen Abgeordneten Nick Begich aus Alaska eingebrachte Gesetzesvorlage hat den demokratischen Abgeordneten Jared Golden aus Maine unter ihren Mitunterzeichnern und würde zwei separate Strukturen innerhalb des Finanzministeriums für föderale Krypto-Bestände einrichten. Die Gesetzesvorlage wurde nach ihrer Einbringung an den Finanzdienstleistungsausschuss des Repräsentantenhauses überwiesen.
Der offizielle Kalender des Ausschusses bestätigt eine Markup-Sitzung des Gesamtausschusses für Mittwoch, obwohl die öffentliche Veranstaltungsseite sie unter dem allgemeinen Titel „Markup of Various Measures“ aufführt.
Gesetzesvorlage zur Strategischen Bitcoin-Reserve würde BTC für 20 Jahre sperren
H.R. 8957 würde den Finanzminister verpflichten, innerhalb von 180 Tagen nach Inkrafttreten eine sichere Aufbewahrungseinrichtung namens Strategische Bitcoin-Reserve zu schaffen. Ein separater Digital Asset Stockpile würde nicht-Bitcoin-Krypto-Werte im Besitz der Bundesregierung verwalten.
Alle von der Regierung erworbenen „qualifizierten Bitcoin“ würden in die Bitcoin-Reserve eingebracht. Die Gesetzgebung definiert qualifizierte Bitcoin als BTC, die durch strafrechtliche oder zivilrechtliche Einziehungsverfahren endgültig verfallen sind oder als Erfüllung bestimmter zivilrechtlicher Geldstrafen erhalten wurden, vorbehaltlich der Anforderungen des bestehenden Bundesrechts.
Nicht-Bitcoin-Werte würden in den separaten Bestand gelangen, wo der Finanzminister nach eigenem Ermessen verkaufen, tauschen oder umwandeln könnte. Erlöse dürften nur verwendet werden, um die Bestände der Strategischen Bitcoin-Reserve zu erhöhen oder die Staatsverschuldung zu reduzieren.
Die Gesetzgebung würde eine lange Haltefrist für in die Reserve eingezahlte Bitcoin auferlegen. Bereits vorhandene BTC, die in die Reserve eingebracht werden, müssten dort mindestens 20 Jahre ab Inkrafttreten verbleiben, während später erworbene Bitcoin eine Mindestfrist von 20 Jahren ab dem Datum ihres Eingangs in die Reserve hätten. Während dieser Zeit dürften die Vermögenswerte nicht verkauft, getauscht, versteigert, belastet oder anderweitig veräußert werden.
Crypto.news berichtete zuvor im Mai, dass die 20-Jahres-Regel eine der zentralen Bestimmungen von Begichs Vorschlag war, neben Schutzmaßnahmen für die Rechte der Amerikaner, digitale Werte zu besitzen, zu übertragen und selbst zu verwahren.
Zwei Jahre bevor die Mindesthaltefrist endet, müsste der Finanzminister dem Kongress Empfehlungen dazu vorlegen, ob die Regierung ihre Bitcoin weiterhin halten oder eine schrittweise Freigabe zulassen sollte. Nach Ablauf der Haltefrist könnte der Minister empfehlen, in jedem Zweijahreszeitraum bis zu 10 % der Reserve zu verkaufen.
Gesetzesvorlage legt öffentliche Reserve-Nachweisanforderungen fest
Föderale Bitcoin-Bestände würden einem neuen Offenlegungsregime unterliegen, wenn H.R. 8957 Gesetz wird.
Der Finanzminister wäre verpflichtet, ein fortlaufendes Reserve-Nachweissystem unter Verwendung öffentlicher kryptografischer Attestierungen einzurichten. Vierteljährliche Berichte würden die Gesamtbestände und Transaktionen offenlegen und gleichzeitig die Kontrolle über die mit der Reserve verbundenen privaten Schlüssel nachweisen.
Diese Berichte müssten auf einer offiziellen Website des Finanzministeriums veröffentlicht und von einem unabhängigen externen Prüfer mit Fachkenntnis in kryptografischen Attestierungen überprüft werden. Der Comptroller General würde die Reserve, ihre vierteljährliche Berichterstattung und die Prüfungen beaufsichtigen.
Bundesbehörden hätten derweil 60 Tage nach Inkrafttreten Zeit, dem Finanzministerium eine vollständige Aufstellung über Bitcoin und andere digitale Vermögenswerte vorzulegen, die sie halten, beschlagnahmt haben oder anderweitig kontrollieren. Bis die beiden föderalen Bestände betriebsbereit sind, würden die Behörden die Verwahrung ihrer Bestände behalten, dürften Bitcoin jedoch im Allgemeinen nicht veräußern, mit Ausnahmen für nationale Sicherheit, Gerichtsbeschlüsse und die Rückgabe von Vermögenswerten an identifizierbare Kriminalitätsopfer.
Sobald das Finanzministerium die Reserve und den Bestand als betriebsbereit und zur sicheren Verwahrung fähig zertifiziert, hätten Bundesbehörden 30 Tage Zeit, ihre betreffenden Krypto-Bestände zu übertragen. Die Übertragungen würden nach Verfahren des Finanzministeriums durchgeführt, die auf Nachverfolgbarkeit und Prüfbarkeit ausgelegt sind.
Präsident Donald Trump hatte bereits im März 2025 durch eine Executive Order eine Strategische Bitcoin-Reserve eingerichtet. Ein Erklärartikel vom August über staatliche BTC-Bestände erläuterte, wie der föderale Rahmen ursprünglich auf Bitcoin ausgelegt war, das durch staatliche Beschlagnahmungen erlangt wurde, statt auf ein Programm zum Kauf am offenen Markt.
Das Finanzministerium würde budgetneutrale Bitcoin-Käufe prüfen
H.R. 8957 geht nicht so weit, der Regierung den Kauf einer festen Menge Bitcoin vorzuschreiben.
Stattdessen hätten das Finanzministerium und das Handelsministerium 180 Tage nach Inkrafttreten Zeit, gemeinsam die Risiken, Kosten und potenziellen Vorteile des Erwerbs weiterer BTC über die folgenden fünf Jahre zu prüfen, ohne die Staatsverschuldung zu erhöhen.
Zu den im Gesetzentwurf aufgeführten möglichen Mechanismen gehören die Umwandlung von Vermögenswerten aus dem Digital Asset Stockpile, die Verwendung diskretionärer Überschussüberweisungen der Federal Reserve Banks, die Neubewertung von Goldzertifikaten im Besitz der Federal Reserve Banks und der Erhalt von Bitcoin durch Verfall, Strafen oder Vergleiche.
Die Studie würde andere mögliche Quellen untersuchen, wie Steuerzahlungen, Zolleinnahmen, freiwillige Beiträge, Schenkungen und Kooperationsprogramme mit Bundesstaaten, privaten Einrichtungen oder internationalen Partnern. Jeder als budgetneutral eingestufte Mechanismus dürfte keine neuen Mittelzuweisungen erfordern, den Steuerzahlern keine Nettokosten auferlegen oder die Staatsverschuldung erhöhen.
Die Gesetzgebung stellt ausdrücklich fest, dass die Studie keine Kreditaufnahme, neue Besteuerung oder Defizitausgaben zum Erwerb von Bitcoin genehmigt.
Diese Struktur unterscheidet sich vom BITCOIN Act von Senatorin Cynthia Lummis, der den Erwerb von 1 Million BTC über fünf Jahre vorschlug. Eine Überprüfung der konkurrierenden Vorschläge vom Juni beschrieb die Gesetzgebung des Repräsentantenhauses als einen maßvolleren Weg, der ein festes Bitcoin-Kaufziel entfernte, während die langfristige Halteanforderung beibehalten wurde.
Bundesstaaten könnten Bitcoin in getrennten föderalen Konten platzieren
Der Vorschlag erweitert die Reservestruktur auf die Regierungen der Bundesstaaten, ohne sie zur Teilnahme zu verpflichten.
Das Finanzministerium würde ein freiwilliges Programm einrichten, das es Bundesstaaten ermöglicht, ihre Bitcoin-Bestände in getrennten Konten innerhalb der Strategischen Bitcoin-Reserve zu platzieren. Teilnehmende Bundesstaaten würden das Eigentum an ihren Bitcoin und an digitalen Vermögenswerten behalten, die durch damit verbundene Forks oder Airdrops entstehen.
Jeder Bundesstaat würde eine Vereinbarung mit dem Finanzministerium abschließen, die Sicherheitsprotokolle, Zugriffskontrollen und die Verantwortung für die Vermögenswerte abdeckt. Bundesstaaten könnten Bestände vorbehaltlich der Vereinbarung und geltender Bundesvorschriften abziehen oder übertragen, während sie die mit der Verwahrung digitaler Vermögenswerte verbundenen Risiken akzeptieren.
Die föderalen Bemühungen haben sich parallel zu Reserveprogrammen auf Bundesstaatsebene entwickelt. Texas beispielsweise hat auf eine direkte Bitcoin-Verwahrung hingearbeitet, nachdem es zunächst über BlackRocks iShares Bitcoin Trust ein Engagement erlangt hatte.
H.R. 8957 würde separat das Privateigentum schützen, indem festgestellt wird, dass die Gesetzgebung nicht dazu verwendet werden kann, eine föderale Beschlagnahme oder Konfiszierung rechtmäßig erworbener Bitcoin zu genehmigen. Es bekräftigt die Rechte von Einzelpersonen, Unternehmen und Organisationen, Bitcoin und andere digitale Vermögenswerte legal zu kaufen, zu halten, zu übertragen oder zu veräußern, einschließlich der Möglichkeit, die Selbstverwahrung privater Schlüssel aufrechtzuerhalten.
