Les dirigeants pro-indépendance de l'Écosse, du Pays de Galles et d'Irlande du Nord ont programmé un sommet à Cardiff pour le 14 septembre afin de discuter de la coopération dans quatre domaines politiques, dont l'autodétermination.
Résumé
- Trois premiers ministres pro-indépendance prévoient des discussions lundi portant sur l'autodétermination, la politique économique, l'énergie et les relations européennes.
- The Telegraph rapporte que les dirigeants signeront un accord, mais les responsables n'en ont pas publié le texte.
- Le premier ministre gallois Rhun ap Iorwerth a rejeté les affirmations selon lesquelles le sommet viserait une dissolution immédiate du Royaume-Uni.
- L'Écosse ne peut pas organiser un référendum sur l'indépendance de manière unilatérale, car les questions constitutionnelles restent réservées aux autorités de Westminster.
- La voie référendaire statutaire de l'Irlande du Nord dépend uniquement du jugement du secrétaire d'État britannique pour l'Irlande du Nord.
The Telegraph a rapporté le 13 septembre que le premier ministre écossais John Swinney, le premier ministre gallois Rhun ap Iorwerth et la première ministre nord-irlandaise Michelle O'Neill signeraient une déclaration commune ou un protocole d'accord.
Mary Lou McDonald, présidente du Sinn Féin et cheffe de l'opposition au Dáil irlandais, devrait rejoindre la réunion au St David's Hotel dans la baie de Cardiff. Une conférence de presse est prévue après les discussions.
L'accord rapporté couvre l'économie, l'énergie, les relations avec l'Europe et l'autodétermination nationale. Son texte intégral n'avait pas été publié par les gouvernements dévolus ni par les partis participants au 13 septembre.
Ap Iorwerth a rejeté l'affirmation selon laquelle le rassemblement viserait à démanteler le Royaume-Uni. S'exprimant auprès du Guardian avant le sommet, il a déclaré qu'il n'abordait pas la coopération avec d'autres partis nationalistes comme un effort « pour briser le Royaume-Uni ».
« Je veux bâtir ma nation », a déclaré le leader du Plaid Cymru. Il a décrit l'indépendance galloise comme la destination finale d'un processus constitutionnel, tout en soulignant que le choix restait aux électeurs et n'avait pas de calendrier fixe.
Le sommet de Cardiff se concentrera sur quatre domaines partagés
Le protocole d'accord prévu devrait engager le SNP, le Plaid Cymru et le Sinn Féin à coopérer là où leurs politiques se recoupent. Chaque parti soutient un résultat constitutionnel différent, car la position juridique et politique de chaque nation varie.
En matière de politique économique, les participants devraient soutenir que le modèle britannique actuel n'a pas servi les populations des trois nations dévolues. The Telegraph a rapporté que les partis discuteraient de l'autorité fiscale et budgétaire, des ressources énergétiques et des modifications de la répartition des fonds publics.
Le Plaid Cymru souhaite que le gouvernement britannique transfère davantage de pouvoirs fiscaux au Pays de Galles. Ses demandes incluent les revenus des actifs gallois du Crown Estate, y compris les baux de fonds marins utilisés par les projets éoliens offshore.
Le parti souhaite que la police et la justice soient dévolues à Cardiff. Ap Iorwerth a noté que, pendant son mandat de maire du Grand Manchester, le premier ministre Andy Burnham exerçait plus d'influence sur la police que n'en détient actuellement le premier ministre gallois.
Une source du Plaid a décrit la coopération sur l'énergie, l'économie et l'Europe comme un travail pratique entre des partis partageant plusieurs intérêts. La source a déclaré que les partis pourraient opérer « comme partenaires et sur un pied d'égalité » sans présenter chaque question politique comme faisant partie d'une campagne d'indépendance immédiate.
Les votes sur l'indépendance suivent différentes voies juridiques
La voie constitutionnelle de l'Écosse reste contrôlée par Westminster à moins que le cadre juridique ne change. Dans son arrêt de 2022, la Cour suprême du Royaume-Uni a statué que le Parlement écossais ne pouvait pas légiférer unilatéralement pour un référendum sur l'indépendance, car le vote proposé relevait de questions réservées.
Le référendum écossais de 2014 a eu lieu après que les gouvernements britannique et écossais ont convenu de transférer temporairement l'autorité requise par le biais d'un ordre pris en vertu de l'article 30. Aucune autorisation équivalente n'a été accordée pour un autre vote.
Burnham a déclaré qu'il envisagerait un nouveau référendum écossais si un « consensus clair » le soutenait. Son gouvernement n'a pas défini les conditions de sondage, électorales ou parlementaires qui établiraient un tel consensus.
Dans une lettre à Swinney, le premier ministre a maintenu qu'un autre vote écossais était « hors de question » avant les prochaines élections générales. Burnham a cité le manifeste travailliste de 2024, qui s'opposait à l'indépendance écossaise et à un autre référendum.
L'Irlande du Nord dispose d'une voie légale distincte en vertu de l'Accord de Belfast de 1998 et de la loi sur l'Irlande du Nord. La législation exige que le secrétaire d'État pour l'Irlande du Nord convoque un scrutin frontalier s'il apparaît probable qu'une majorité voterait pour quitter le Royaume-Uni et rejoindre une Irlande unie.
Aucune décision gouvernementale publiée n'a déterminé que le critère légal a été rempli. Le Sinn Féin soutient que la préparation d'un scrutin devrait commencer maintenant, tandis que le gouvernement britannique affirme qu'il n'existe aucune base claire pour conclure que la plupart des électeurs nord-irlandais soutiennent actuellement la réunification.
Le Pays de Galles ne dispose d'aucun mécanisme légal comparable pour un référendum sur l'indépendance. Tout processus contraignant nécessiterait un accord avec Westminster ou une nouvelle législation établissant l'autorité et les modalités d'un vote.
Le dirigeant gallois rejette le cadrage d'une séparation immédiate
Ap Iorwerth est devenu premier ministre après que Plaid Cymru est devenu le plus grand parti lors des élections du Senedd de mai 2026. Le résultat a mis fin à la série du Labour d'être le plus grand parti à chaque élection parlementaire galloise depuis le début de la dévolution.
Plaid détient 43 sièges dans le Senedd élargi de 96 membres. Reform UK est devenu la principale opposition avec 34 sièges, plaçant les questions constitutionnelles aux côtés des différends sur les dépenses publiques, la police et la politique économique.
En Écosse, le SNP a conservé le pouvoir lors des élections de Holyrood de 2026 malgré la perte de six sièges. Swinney a depuis promu la coopération entre les trois administrations dirigées par des nationalistes.
« Pour la première fois, l'Écosse, le Pays de Galles et l'Irlande du Nord sont dirigés par des premiers ministres pro-indépendance », a déclaré Swinney avant la réunion de Cardiff. Son affirmation selon laquelle cet arrangement prouve que le règlement existant n'est « pas durable » représente la position politique du SNP, et non une conclusion constitutionnelle convenue.
Le système de partage du pouvoir en Irlande du Nord place O'Neill dans une structure de direction conjointe avec le vice-premier ministre. Les décisions nécessitant l'autorité de l'exécutif nord-irlandais ne peuvent généralement pas être prises par le premier ministre agissant seul. Le compte rendu du Telegraph fait référence à la coopération entre les partis participants, mais l'accord non publié déterminera si des engagements sont gouvernementaux ou politiques.
Le financement de Reform soulève une question politique distincte
La réunion de Cardiff a lieu alors que Reform a élargi ses ressources financières à travers la Grande-Bretagne. Dans une couverture connexe, crypto.news a rapporté que deux milliardaires de la crypto ont donné 72 millions de livres sterling à Reform UK par le biais de contributions de contrepartie annoncées dans les 24 heures.
Christopher Harborne, un investisseur dans Tether et Bitfinex, et le cofondateur de BitMEX, Ben Delo, ont chacun fait un don de 36 millions de livres sterling. Aucune des deux contributions n'a été confirmée comme un paiement en cryptomonnaie. Reform a déclaré que les deux dons étaient conformes à la loi existante.
Le gouvernement britannique poursuit séparément une interdiction des dons politiques effectués en cryptomonnaie et une limite annuelle de 100 000 livres sterling pour les électeurs étrangers éligibles. Les restrictions proposées ne s'appliqueraient pas simplement parce qu'un donateur a gagné de l'argent dans l'industrie de la crypto.
Crypto.news a précédemment rapporté que les législateurs avaient demandé un moratoire sur les dons politiques en cryptomonnaie jusqu'à ce que des règles plus strictes de vérification des sources puissent être introduites.
Ap Iorwerth a déclaré que Plaid Cymru pourrait coopérer avec le Labour pour empêcher Reform d'entrer au gouvernement. Il a présenté cette position comme une opposition à la politique de Reform, tout en reconnaissant le fort résultat électoral du parti au Pays de Galles.
Les premiers ministres doivent tenir leurs discussions à Cardiff le 14 septembre et s'adresser aux journalistes par la suite. La publication du mémorandum établirait son libellé final, ses signataires et si ses engagements s'appliquent aux partis ou à leurs administrations dévolues.
