En bref
- Block a déposé auprès de l'OCC le 4 septembre une demande de charte pour Builders Bank & Trust, une banque de fiducie nationale non assurée.
- Elle conserverait le Bitcoin et d'autres actifs numériques et réglerait les stablecoins, sans accepter de dépôts ni accorder de prêts.
- Block a traité environ 10,7 milliards de dollars de volume de Bitcoin l'année dernière via plus de 50 licences d'État.
Block a demandé à l'Office of the Comptroller of the Currency une charte de banque de fiducie nationale, la société de paiement derrière Square et Cash App a annoncé mardi.
Builders Bank & Trust serait non assurée et non dépositaire, n'acceptant aucun dépôt et n'accordant aucun prêt. Son activité serait la garde de Bitcoin et d'autres actifs numériques, l'exécution des ordres d'achat et de vente des clients sur une base de principal sans risque, et le règlement de stablecoins.
Block gère des services d'actifs numériques depuis environ huit ans sous plus de 50 licences d'émetteur de monnaie et de monnaie virtuelle d'État, indique la demande, traitant environ 10,7 milliards de dollars de volume de transactions en Bitcoin en 2025 et servant environ deux millions d'utilisateurs de crypto par mois via Cash App au deuxième trimestre. Une charte fédérale, selon Block, lui permettrait de soutenir ces activités « grâce à un cadre national cohérent à mesure que l'entreprise se développe ».
Une banque sans agences
La Builders Bank aurait son siège social à Sioux Falls, dans le Dakota du Sud, sans aucune agence. Les cinq administrateurs proposés vivent ailleurs, et Block a demandé à l'OCC de renoncer à l'exigence selon laquelle l'un d'eux doit résider dans un rayon de 100 miles. Lee Woolley, responsable de la stratégie des actifs numériques chez Block et ancien cadre de Northern Trust et BNY Mellon, en serait le président et le directeur général.
Dorsey lui-même ne figure pas parmi les organisateurs, administrateurs ou hauts dirigeants, et n'apparaît dans le dossier qu'en tant que cofondateur de Block. Le plan d'affaires et les chiffres de capital ont été déposés en tant que pièces confidentielles, et la banque ne peut ouvrir que si l'OCC approuve.
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L'élément stablecoin s'accorde mal avec Dorsey, qui a déclaré qu'il n'aime pas beaucoup les stablecoins et préférerait construire sur Bitcoin.
L'OCC a approuvé sous conditions cinq chartes de fiducie cryptographique en décembre dernier, couvrant Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets et Paxos, puis trois autres en février, dont Crypto.com et la filiale de Stripe Bridge. Coinbase a obtenu une approbation préliminaire en avril, et les demandes de Morgan Stanley, Payoneer, Zerohash, Payward de Kraken et World Liberty Financial liée à Trump figurent sur la liste des demandes en attente de l'agence.
L'approbation n'est pas automatique. L'OCC a refusé Wise National Trust en juillet. En avril, elle a modifié sa règle de charte pour couvrir « les opérations d'une société de fiducie et les activités connexes » au lieu des « activités fiduciaires », formulation sur laquelle s'appuie la demande de Block. L'agence affirme que ce changement n'élargit ni ne réduit son autorité.
La sénatrice Elizabeth Warren (D-MA) a soutenu que l'OCC n'a pas le pouvoir d'accorder des chartes de fiducie à des entreprises qui n'effectuent pas de travail fiduciaire traditionnel, une lecture que l'industrie conteste.
