Les législateurs du parti au pouvoir en Corée du Sud, le Parti démocrate, ont accepté de recommander un nouveau report de la taxe sur les revenus des cryptomonnaies du pays, un délai de deux ans jusqu'en 2029 apparaissant comme l'option privilégiée.
Résumé
- Les législateurs du parti au pouvoir en Corée du Sud, le Parti démocrate, ont recommandé de reporter la taxation des revenus des cryptomonnaies à 2029.
- Les législateurs ont cité des lacunes dans la déclaration des transactions à l'étranger, une législation inachevée sur les actifs numériques et des inquiétudes quant à la préparation des plateformes d'échange comme raisons de demander un délai de préparation supplémentaire.
- Le report proposé serait le quatrième depuis que la Corée du Sud a approuvé son cadre fiscal sur les cryptomonnaies en 2020, qui impose une taxe effective de 22 % sur les gains annuels dépassant 2,5 millions de wons.
- La direction du Parti démocrate devrait examiner la recommandation dans un délai d'une à deux semaines, tandis que toute modification de la date de mise en œuvre existante nécessiterait l'approbation du Parlement.
Selon le Seoul Economic Daily, les membres de la Commission des finances, de l'économie et de la planification de l'Assemblée nationale ont pris la décision le 3 novembre à la suite d'une réunion à huis clos avec des responsables gouvernementaux, citant des préoccupations concernant les données sur les transactions à l'étranger, une législation en attente sur les actifs numériques et la préparation des plateformes d'échange.
Le législateur du Parti démocrate Oh Ki-hyung, qui occupe le poste de secrétaire du parti au pouvoir au sein de la commission, a déclaré aux journalistes que les législateurs continuaient de soutenir la taxation des revenus tirés des cryptomonnaies, mais estimaient que le gouvernement avait besoin de plus de temps pour se préparer.
« Nous sommes d'accord avec le principe fiscal selon lequel les revenus doivent être imposés là où ils sont générés », a déclaré Oh, ajoutant que les conditions politiques actuelles rendaient nécessaire une préparation supplémentaire avant la mise en œuvre.
La recommandation sera désormais transmise à la direction du parti et à la commission des politiques, et des discussions devraient déterminer si la taxe doit être reportée et pour combien de temps.
Bien que la plupart des membres de la commission aient favorisé un délai d'environ deux ans, la proposition n'a pas reçu d'approbation finale. La loi existante exige toujours que la taxation des revenus des cryptomonnaies commence le 1er janvier 2027.
Le report de la taxe sud-coréenne sur les cryptomonnaies lié aux lacunes en matière de déclaration à l'étranger
L'une des principales préoccupations soulevées lors de la réunion était la capacité du gouvernement à obtenir des informations fiables sur les transactions auprès des plateformes d'échange de cryptomonnaies opérant en dehors de la Corée du Sud.
Les législateurs ont cité le Cadre de déclaration des crypto-actifs, un système international de déclaration élaboré par l'Organisation de coopération et de développement économiques pour aider les autorités fiscales à échanger des informations sur les transactions de cryptomonnaies.
La Corée du Sud doit commencer à échanger des informations dans le cadre du CARF en 2027, tandis que les États-Unis devraient y participer à partir de 2029. La différence dans les dates de mise en œuvre est devenue une considération majeure dans le débat sur le moment où la taxation devrait commencer.
Oh a déclaré qu'une taxation efficace nécessiterait l'accès aux registres de transactions à l'étranger, d'autant plus que le système international de déclaration devient plus complet.
Ces préoccupations avaient déjà incité le législateur du Parti démocrate Park Min-gyu à présenter une proposition liant la taxation des cryptomonnaies au début des échanges internationaux d'informations.
Son projet de loi du 16 octobre déplacerait la mise en œuvre au 1er janvier de la deuxième année suivant le premier échange admissible de données de transactions de cryptomonnaies dans le cadre du CARF.
Les plateformes d'échange nationales font face à un problème distinct lorsque les investisseurs transfèrent des cryptomonnaies depuis des plateformes étrangères. Dans ces cas, les opérateurs locaux peuvent disposer de registres des actifs reçus sans avoir accès à leurs prix d'achat d'origine, ce qui rend difficile le calcul des gains imposables.
Le Service national des impôts a maintenu que des registres étrangers incomplets n'empêchent pas nécessairement la taxation. Le commissaire adjoint Park Hae-young a précédemment déclaré aux législateurs que les autorités pourraient utiliser les informations disponibles sur les comptes étrangers et les données du CARF pour réduire les lacunes en matière de déclaration.
Une législation en attente sur les actifs numériques suscite d'autres inquiétudes
Les législateurs ont soulevé des questions sur la manière dont la loi-cadre prévue sur les actifs numériques en Corée du Sud pourrait affecter le cadre fiscal existant.
La législation devrait aborder les entreprises de cryptomonnaies, les structures de transaction et d'autres aspects du marché des actifs numériques du pays.
En octobre, crypto.news a rapporté que la Loi fondamentale sur les actifs numériques était entrée dans les dernières étapes des consultations gouvernementales, bien que les régulateurs n'aient pas annoncé de date d'introduction officielle.
Oh a déclaré que le gouvernement devait envisager d'éventuelles modifications des classifications d'activités et des règles de transaction avant de finaliser la manière dont les revenus des cryptomonnaies seraient imposés.
Les systèmes de déclaration des plateformes d'échange restent une autre préoccupation. Les responsables examinent comment les enregistrements de transactions seraient partagés avec le Service national des impôts et si l'infrastructure existante peut répondre aux exigences proposées.
Bithumb avait précédemment estimé que le développement et le test de son infrastructure de déclaration pourraient prendre six à neuf mois après que les autorités aient fourni un environnement de test approprié, selon des documents soumis aux législateurs.
L'évaluation de la plateforme d'échange couvrait l'exactitude des données, l'intégration avec les systèmes de l'administration fiscale et la stabilité opérationnelle.
La taxation des cryptomonnaies a déjà été reportée trois fois
La Corée du Sud a approuvé pour la première fois son cadre d'imposition des revenus des cryptomonnaies en 2020, avec une mise en œuvre initialement prévue pour janvier 2022.
Le gouvernement a ensuite reporté la date de début à 2023, puis à 2025 et enfin à 2027, à la suite de désaccords sur la protection des investisseurs et l'état de préparation des systèmes de collecte des impôts.
Selon le cadre existant, les particuliers paieraient une taxe de 20 % sur les revenus annuels en cryptomonnaies dépassant 2,5 millions de wons, l'impôt local sur le revenu portant le taux effectif à 22 %.
Les règles couvrent les revenus provenant de la vente ou du prêt de cryptomonnaies. Les investisseurs peuvent compenser les gains par les pertes au cours de la même année fiscale, mais les pertes ne peuvent pas être reportées sur les années suivantes.
Si la taxation commence comme actuellement prévu, les investisseurs déclareraient leur revenu imposable de 2027 en mai 2028.
L'incertitude entourant un nouveau report a soulevé des questions sur la manière dont les investisseurs devraient calculer leurs bénéfices imposables.
Une récente analyse du coût de base des cryptomonnaies a expliqué que les règles actuelles utilisent le plus élevé du coût d'acquisition d'origine ou de la valeur de marché prescrite au début de la taxation pour les cryptomonnaies acquises avant la mise en œuvre.
Pendant ce temps, le Service national des impôts a été en train de préparer de nouvelles directives fiscales pour novembre, couvrant les transactions impliquant des récompenses de staking, des airdrops, des hard forks et de la finance décentralisée.
Le commissaire aux impôts Lim Gwang-hyeon a déclaré aux législateurs lors d'une audition parlementaire du 13 octobre que l'agence travaillait avec les plateformes d'échange et les responsables gouvernementaux pour clarifier la manière dont les différentes transactions de cryptomonnaies devraient être traitées.
La direction du parti devrait décider dans les deux semaines
Le Parti démocrate devrait fixer sa position dans un délai d'une à deux semaines après des discussions avec sa direction et sa commission politique.
La réunion du 3 novembre a fait suite à des discussions antérieures qui avaient révélé des divergences entre les législateurs, certains soutenant la taxation comme prévu et d'autres favorisant davantage de temps de préparation.
Le bureau présidentiel sud-coréen avait précédemment soutenu un nouveau report de la taxe, tandis que les législateurs du parti d'opposition Pouvoir au peuple avaient proposé soit de retarder davantage la mise en œuvre, soit d'abroger complètement l'impôt sur le revenu des cryptomonnaies.
Le parti et le gouvernement doivent tenir d'autres discussions de haut niveau ce week-end, tout changement de la date de mise en œuvre de janvier 2027 nécessitant un amendement à la loi sur l'impôt sur le revenu.
