Australijski regulator finansowy wydał 2 września ostateczne ostrzeżenie dla firm kryptowalutowych polegających na tymczasowym zwolnieniu egzekucyjnym.
Podsumowanie
- 30 września to termin ASIC dla kwalifikujących się firm kryptowalutowych na złożenie wniosków o wymagane licencje finansowe.
- Firmy bez licencji działające poza warunkami zwolnienia ASIC mogą od października ponieść kary cywilne i karne.
- Potencjalne grzywny mogą sięgać 10% rocznego obrotu dla firm naruszających australijskie prawo usług finansowych.
- ASIC odnotował ponad 45 wniosków o licencje na aktywa cyfrowe po zaktualizowaniu swoich wytycznych w 2025 roku.
- Nowe australijskie ramy dotyczące aktywów cyfrowych rozpoczną się 9 kwietnia 2027 roku, po osiemnastomiesięcznym okresie wdrażania.
Kwalifikujące się firmy mają czas do 30 września na złożenie wniosków o licencje wymagane na mocy istniejącego prawa usług finansowych.
Australijska Komisja Papierów Wartościowych i Inwestycji poinformowała, że firmy działające bez zezwolenia od 1 października mogą ponieść kary cywilne i karne. Potencjalne grzywny mogą sięgać 10% rocznego obrotu.
ASIC odnotował ponad 45 wniosków o licencje związane z aktywami cyfrowymi od czasu zaktualizowania swoich wytycznych w październiku 2025 roku. Liczba ta wzrosła z około 30 wniosków zgłoszonych, gdy regulator przedłużył pierwotny czerwcowy termin.
Ostrzeżenie regulatora dotyczy firm świadczących produkty lub usługi związane z aktywami cyfrowymi, które kwalifikują się jako produkty finansowe na mocy istniejącego prawa. Nie oznacza to, że każde aktywo kryptograficzne lub działalność automatycznie wymaga tej samej licencji.
Termin ASIC dotyczący kryptowalut obejmuje kilka ścieżek licencyjnych
Firmy, które wymagają australijskiej licencji na usługi finansowe, muszą złożyć nowy wniosek lub wystąpić o zmianę istniejącej licencji do 30 września. Odpowiednia ścieżka zależy od produktów i usług świadczonych przez każdą firmę.
Firmy, które potrzebują australijskiej licencji na rynek lub licencji na infrastrukturę rozliczeniową i rozrachunkową, stoją przed innymi warunkami. Muszą pisemnie powiadomić ASIC o zamiarze złożenia wniosku i odbyć spotkanie przed złożeniem wniosku przed terminem.
Zaktualizowana Informacja ASIC nr 225 zawiera przykłady pokazujące, jak zasady dotyczące produktów finansowych mogą mieć zastosowanie do aktywów cyfrowych, usług przechowywania, tokenów opakowanych, ustaleń dotyczących stakowania i monet stabilnych. Firmy muszą ocenić prawa związane z każdym produktem, a nie polegać wyłącznie na jego technicznym opisie.
Bitcoin i niektóre inne aktywa cyfrowe mogą nie kwalifikować się same w sobie jako produkty finansowe. Jednak powiązane usługi, ustalenia inwestycyjne lub instrumenty pochodne mogą nadal podlegać systemowi licencyjnemu.
To rozróżnienie prawne spotkało się już z uwagą australijskich sądów. W powiązanych doniesieniach crypto.news poinformował, że Sąd Najwyższy orzekł 7–0, że produkt o stałym dochodzie Block Earner wymagał licencji na usługi finansowe.
Tymczasowe zwolnienie ASIC kończy się 1 października
ASIC wprowadził swoje stanowisko o braku działań w całym sektorze po konsultacjach z branżą w grudniu 2024 roku. Zwolnienie dało kwalifikującym się firmom czas na przegląd zaktualizowanych wytycznych i przygotowanie wniosków licencyjnych.
Regulator początkowo ustalił termin na 30 czerwca 2026 roku. Później przedłużył ten okres o trzy miesiące i rozszerzył ustalenia, aby objąć niektórych autoryzowanych przedstawicieli i struktury pośrednie. Jak donosił crypto.news, przedłużenie przesunęło termin licencyjny na 30 września.
Stanowisko o braku działań nie jest licencją, prawnym zwolnieniem ani potwierdzeniem, że działalność firmy jest zgodna z prawem. Opisuje jedynie okoliczności, w których ASIC nie zamierza podejmować działań egzekucyjnych w okresie przejściowym.
Firmy tracą tę ochronę, jeśli nie spełnią jej warunków. Od 1 października ASIC może badać firmy, które wydają się świadczyć regulowane usługi finansowe bez zezwolenia.
Ostrzeżenie o karach finansowych w wysokości do 10% rocznego obrotu opisuje możliwą maksymalną karę. Nie oznacza to, że każda firma bez licencji automatycznie otrzyma karę na tym poziomie. Sądy określają kary po rozważeniu obowiązującego prawa i okoliczności każdej sprawy.
Australijskie ramy kryptograficzne na 2027 rok to odrębny system
Termin 30 września dotyczy obowiązków, które już istnieją na mocy australijskiego prawa usług finansowych. Jest on odrębny od ustawy Corporations Amendment (Digital Assets Framework) Act 2026.
Parlament uchwalił tę ustawę 1 kwietnia. Otrzymała ona zgodę królewską 8 kwietnia i wejdzie w życie 9 kwietnia 2027 r., zgodnie z mapą drogową wdrożenia ASIC.
Ustawa ustanawia dedykowane zasady dla platform aktywów cyfrowych i platform tokenizowanego przechowywania. ASIC będzie licencjonować i nadzorować firmy objęte nowymi kategoriami.
Istniejące zezwolenia pozostaną istotne po rozpoczęciu obowiązywania ram. Niektóre firmy mogą zatem potrzebować uzyskać licencje na mocy obecnych zasad, a później zmienić te licencje, aby objąć działalność regulowaną przez ramy z 2027 r.
ASIC planuje konsultacje w sprawie standardów i opublikowanie dalszych wytycznych regulacyjnych w okresie wdrażania. Regulator będzie również kontynuować spotkania z firmami i grupami branżowymi w miarę kształtowania się nowego systemu licencjonowania.
Wcześniejsze relacje crypto.news analizowały rozwijające się podejście ASIC do stablecoinów i tokenów opakowanych, w tym to, jak poszczególne produkty mogą podlegać istniejącym regulacjom finansowym.
Firmy kryptograficzne muszą zdecydować, czy złożyć wniosek, czy zaprzestać świadczenia usług
Firmy polegające na zwolnieniu muszą przed 30 września ustalić, czy ich działalność wymaga licencji AFS, rynkowej lub rozliczeniowej i rozrachunkowej. Firmy niepewne swojej sytuacji mogą potrzebować porady prawnej opartej na ich produktach, ustaleniach dotyczących przechowywania i umowach z klientami.
Złożenie wniosku nie gwarantuje jego zatwierdzenia. Wnioskodawcy muszą spełnić wymagania ASIC dotyczące kompetencji, zasobów finansowych, systemów zgodności, zarządzania ryzykiem i rozstrzygania sporów.
Firmy, które nie mogą spełnić warunków zwolnienia, mogą potrzebować zaprzestać świadczenia dotkniętych usług od 1 października. Działanie w trakcie przygotowywania wniosku niekoniecznie ochroni firmę, jeśli nie dotrzymała ona obowiązującego terminu.
Najnowsze dane ASIC pokazują, że ponad 45 firm rozpoczęło proces licencjonowania. Regulator nie zidentyfikował tych wnioskodawców ani nie ujawnił, ile wniosków dotyczy giełd, depozytariuszy, dostawców tokenizacji lub innych usług.
Działania egzekucyjne mogą stać się bardziej widoczne po wygaśnięciu tymczasowego zwolnienia. ASIC nie ogłosiło konkretnego dochodzenia ani ścigania związanego z terminem, ale stwierdziło, że firmy nieprzestrzegające przepisów mogą stanąć w obliczu zarówno postępowania cywilnego, jak i karnego.
