Demokraci „przesuwają bramkę” w sprawie ustawy Clarity Act na kilka godzin przed kluczowym głosowaniem w Senacie

Dzień dobry z Waszyngtonu, gdzie jeszcze dziś Clarity Act stanie przed swoim pierwszym dużym testem na forum Senatu.

Aby procedować dalej, projekt ustawy potrzebuje 60 senatorów, którzy zagłosują za zamknięciem debaty i przejściem do formalnej dyskusji na forum. Dotarcie tak daleko zajęło ponad rok negocjacji w Senacie i ponad pięć lat prób Kongresu, by uchwalić kompleksowe przepisy dotyczące struktury rynku kryptowalut.

Głosowanie o 14:15 czasu wschodniego następuje po tym, jak Republikanie w Senacie opublikowali w niedzielny wieczór zaktualizowany tekst, który według nich zawiera duże ustępstwa w kwestiach etyki, ochrony twórców oprogramowania i tytułu dotyczącego rolnictwa, a jednocześnie dodaje nowy „wyłącznik bezpieczeństwa” mający na celu rozwianie obaw, że zysk ze stablecoinów mógłby wywołać odpływ depozytów z banków lokalnych.

W sumie Republikanie twierdzą, że projekt uwzględnia 126 merytorycznych zmian wnioskowanych przez Demokratów.

Ale Demokraci wciąż nie są usatysfakcjonowani

Późnym poniedziałkiem Demokraci w Senacie wysłali Republikanom kontrofertę odpowiadającą na zmiany w najnowszym tekście Republikanów, według dwóch osób zaznajomionych z propozycją. Nie domaga się ona dalszych zmian w przepisach dotyczących zysku ze stablecoinów, kwestii, którą źródła określiły jako „tylko republikańską”.

W kwestii etyki Demokraci dążą do dodatkowych ograniczeń dotyczących dużych zasobów kryptowalut, dzieci pozostających na utrzymaniu oraz płatnych promocji kryptowalut. W odniesieniu do Blockchain Regulatory Certainty Act chcą dalszych zmian, aby zawęzić zakres tego przepisu i jednoznacznie stwierdzić, że nic w nim nie modyfikuje prawa karnego, podczas gdy ich zmiany w tytule dotyczącym rolnictwa obejmują ostrzejsze zasady dotyczące giełd i konfliktów interesów oraz ochronę praw dotyczących gier plemiennych.

Republikanie stawiają opór

„W odpowiedzi na znaczący krok w ich kierunku Demokraci postanowili ponownie przesunąć bramki” – powiedział w oświadczeniu Jeff Naft, rzecznik Senackiej Komisji Bankowej. „Republikanie wprowadzili 126 merytorycznych zmian na wniosek Demokratów, w tym poważne zmiany mające na celu rozwianie ich obaw etycznych. A jednak słyszymy te same nierozsądne żądania i tę samą odmowę przyjęcia «tak» za odpowiedź. Ostateczny tekst jest publiczny.”

Nowa kontroferta następuje po komentarzach kilku kluczowych senatorów Demokratów, w tym Marka Warnera (D-VA), Rubena Gallego (D-AZ) i Raphaela Warnocka (D-GA), którzy stwierdzili, że propozycja etyczna zatwierdzona przez prezydenta Trumpa wciąż wymaga pracy. Zastrzeżenia senator Elizabeth Warren (D-MA) idą dalej, argumentując, że nowe zapisy etyczne dają urzędnikom administracji Trumpa zbyt dużą kontrolę nad egzekwowaniem przepisów i pozostawiają luki, które pozwoliłyby prezydentowi nadal czerpać zyski z niektórych jego istniejących interesów kryptowalutowych.

Senator Catherine Cortez Masto (D-NV), która była twarzą demokratycznych negocjacji w sprawie ustawy o pewności regulacyjnej blockchain, ma stać za dalszymi zmianami w tym przepisie, mimo sprzeciwu zarówno ze strony branży, jak i Republikanów w Kongresie wobec ustępstw już poczynionych w celu rozwiania jej obaw, w tym usunięcia wyraźnych zabezpieczeń karnych.

Nie jest jasne, czy Republikanie w Senacie, którzy nazwali tekst opublikowany w niedzielę wieczorem swoją „ostatnią, najlepszą i ostateczną” ofertą, będą otwarci na dalsze zmiany przed głosowaniem, czy powiedzą Demokratom, że muszą zagłosować za przystąpieniem do ustawy, jeśli chcą zobaczyć dalsze zmiany.

W poniedziałkowej rozmowie z Crypto In America Patrick Witt, dyrektor wykonawczy Rady ds. Kryptowalut Białego Domu, zasugerował, że niewielka jest chęć do dalszych negocjacji.

„Jeśli są jakiekolwiek zmiany, mówimy w tym momencie o interpunkcji lub zmianach technicznych” – powiedział Witt. „Uważam to zdecydowanie za najlepszą i ostateczną ofertę.”

Senator Kirsten Gillibrand (D-NY) prywatnie namawiała swoich kolegów z Partii Demokratycznej do głosowania za przystąpieniem do ustawy i kontynuowania negocjacji na forum izby, według Politico.

A lobby bankowe nie odpuszcza bez walki

Osiem grup branżowych sektora bankowego, w tym American Bankers Association i Independent Community Bankers of America, sprzeciwiło się w poniedziałek nowemu tekstowi, twierdząc, że dodany przez Republikanów „wyłącznik awaryjny” dotyczący odpływu depozytów „wcale nie jest zabezpieczeniem”, ponieważ zadziałałby dopiero po tym, jak już nastąpiłby znaczny odpływ depozytów.

Wyłącznik awaryjny działałby skutecznie jako zabezpieczenie, pozwalając Sekretarzowi Skarbu na interwencję, jeśli istnieją dowody na powszechny przepływ depozytów z banków społecznościowych do stablecoinów.

W liście do przywódców Senatu grupy po raz kolejny wezwały do dalszego zaostrzenia języka dotyczącego nagród za stablecoiny, aby zamknąć to, co opisują jako luki, które wciąż mogłyby pozwalać na płatności przypominające odsetki od sald stablecoinów.

Biały Dom również się sprzeciwia

Rada Doradców Ekonomicznych uruchomiła dziś rano nowe interaktywne narzędzie, które pozwala użytkownikom samodzielnie przetestować argument branży bankowej o odpływie depozytów. Opiera się ono na wcześniejszej analizie CEA, która wykazała „brak istotnego związku między wzrostem stablecoinów a odpływem depozytów z banków lokalnych”.

Witt miał w poniedziałek kilka mocnych słów dla banków, argumentując, że Republikanie już poszli na znaczne ustępstwa, aby rozwiać ich obawy, w tym poprzez nowy wyłącznik bezpieczeństwa.

„Jeśli sprzeciwiacie się ustawie Clarity Act, bo po prostu nienawidzicie kryptowalut, to w porządku. Po prostu to powiedzcie” – powiedział Witt Crypto In America, dodając, że kwestionuje „dobrą wiarę” dalszych zastrzeżeń banków.

Ten dalszy sprzeciw może mieć znaczenie dla liczenia głosów Republikanów.

Niektórzy Republikanie w Senacie pozostają niezdecydowani w obliczu obaw zgłaszanych przez branżę bankową dotyczących języka o dochodach ze stablecoinów. Senator John Curtis (R-UT) powiedział reporterom, że zagłosuje za przystąpieniem do prac nad ustawą dziś po południu, ale nadal jest przeciw jej ostatecznemu przyjęciu z powodu zastrzeżeń banków. Senatorowie John Cornyn (R-TX) i Susan Collins (R-ME) powiedzieli reporterom, że wciąż rozważają, jak zagłosować.

Jednym z wydarzeń, które pomaga Republikanom w surowym liczeniu głów, jest powrót senatora Mitcha McConnella (R-KY) do Senatu w poniedziałek wieczorem po trzymiesięcznej nieobecności. W poście na X McConnell powiedział: „Zrobię wszystko, co w mojej mocy, aby być obecnym przy trudnych głosowaniach, gdy nasza Konferencja będzie mnie potrzebować”.

Dzisiejsze głosowanie nad Clarity Act może okazać się jednym z nich.

Witt ze swojej strony powiedział Crypto In America, że czuje się „bardzo dobrze” w związku z głosowaniem, ale przyznał, że ostateczny wynik może mieć niewiele wspólnego z treścią ustawy.

„To, czy zdobędziemy 60 głosów, będzie kalkulacją polityczną, a nie kalkulacją polityki” – powiedział.

Crypto in America to newsletter pisany przez Eleanor Terrett. Kliknij link, aby przeczytać w całości i zasubskrybować.