Коротко

  • Останній проєкт Закону про ясність забороняє президенту, посадовим особам та їхнім подружжям випускати або спонсорувати криптовалюти під час перебування на посаді, але це положення втрачає чинність 20 січня 2029 року, а виконання покладається на Міністерство юстиції — такі умови, ймовірно, викличуть заперечення демократів.
  • Етична боротьба зосереджена на мемкоїнах Трампа та World Liberty Financial після розкриття інформації про те, що він заробив понад 1,2 мільярда доларів на криптовалюті минулого року.
  • Законопроєкт зберігає Закон про регуляторну визначеність блокчейну — безпечну гавань, яка підтверджує, що некваліфіковані розробники не є «передавачами грошей».

Остання, і, можливо, остаточна версія довгоочікуваного Закону про ясність циркулює в Сенаті США, і тепер вона включає гаряче обговорюване етичне положення, про яке просили демократи: обмеження для президента та його родини на участь у криптовалютній діяльності. Однак заборона написана так, що вона має закінчитися — і не поширюватиметься на синів президента Дональда Трампа.

Згідно з текстом проєкту на 616 сторінок, етичне положення забороняє державним посадовим особам і службовцям, а також їхнім подружжям, випускати або спонсорувати цифрові активи під час перебування на посаді. Положення все ще дозволяє посадовим особам інвестувати в криптовалюти, а обмеження не поширюються на дітей державних посадових осіб.

Виконання покладатиметься на Міністерство юстиції, і розділ містить положення про припинення дії, яке зазначає, що він «не матиме сили та дії після полудня 20 січня 2029 року» — кінець поточного президентського терміну.

Етичне формулювання широко розглядається як остання перешкода для прийняття всеосяжного законопроєкту про структуру ринку, який, якщо його приймуть і підпишуть, офіційно легалізує більшість криптовалютної діяльності в Сполучених Штатах.

«Сьогоднішній проєкт є значним кроком до голосування в Сенаті за Закон про ясність, якого ми вимагали», — сказав у заяві генеральний директор Digital Chamber Коді Карбон. «Ми з нетерпінням чекаємо на розгляд останньої версії, і ми надамо відгуки наших членів про те, як законопроєкт може бути ще покращений у процесі його просування».

У центрі поточної боротьби за значущі обмеження конфлікту інтересів знаходяться мемкоїни президента Дональда Трампа та компанія його родини World Liberty Financial. Фінансові звіти, оприлюднені минулого місяця, показали, що Трамп заробив понад 1,2 мільярда доларів від криптовалютного бізнесу минулого року, що демократи наводять як доказ конфлікту інтересів. Сенатор Елізабет Воррен вимагала, щоб законопроєкт забороняв президенту, віце-президенту, вищим посадовим особам, членам Конгресу та їхнім родинам отримувати прибуток від цього сектору.

Тимчасовий характер заборони та рішення залишити правозастосування виключно за Міністерством юстиції, ймовірно, викличуть заперечення з боку демократів. Більше того, оскільки формулювання не охоплює дітей президента Трампа — Дона-молодшого та Еріка Трампа, які беруть участь у World Liberty Financial, — воно може не дати повного ефекту, на який сподівалися демократи. Законопроєкту потрібно 60 голосів для проходження в Сенаті, що вимагає підтримки щонайменше 10 демократів, багато з яких уже висловили незгоду.

Окрім етичних дебатів, останній проєкт також зберігає Закон про нормативну визначеність блокчейну, положення, яке створює безпечну гавань для розробників програмного забезпечення, що не зберігають кошти клієнтів, уточнюючи, що вони не є «відправниками грошей», на яких поширюються зобов'язання з дотримання вимог, що випливають із цього статусу. Значна частина криптоіндустрії вважає цей захід червоною лінією, стверджуючи, що він забезпечує правову визначеність і утримує розробку в країні. Це положення з'явилося після судових переслідувань часів Трампа, які відправили розробників криптовалют до в'язниці за створення інструментів конфіденційності.

Це також викликало опозицію. Правоохоронні групи та коаліція з 82 католицьких лідерів попередили, що захист розробників може послабити запобіжні заходи проти торгівлі людьми, відмивання грошей та експлуатації дітей.

Ще одним важливим пунктом суперечок є питання так званої дохідності стейблкоїнів, яке викликало гнів банківської галузі, і воно залишається незмінним порівняно з попередньою версією законопроєкту. Формулювання встановлює обмеження на пасивний дохід, тобто ні емітенти стейблкоїнів, ні такі постачальники, як Coinbase, не зможуть пропонувати винагороди виключно за залишки стейблкоїнів.

Лідер більшості Джон Тун має намір винести законопроєкт на розгляд палати в найближчі дні. З огляду на наближення серпневої перерви в роботі Сенату, перший тиждень серпня широко вважається останнім реальним вікном для просування законопроєкту до того, як увага переключиться на листопадові проміжні вибори.