CLARITY Act отримує підтримку поліції, але шанси на ухвалення падають до 30%

Велика американська поліцейська організація підтримала останній проєкт закону CLARITY, але невирішені суперечки щодо політичної етики, захисту DeFi та винагород за стейблкоїни продовжують загрожувати його прийняттю до перерви в роботі Сенату.

Асоціація начальників поліції великих міст підтримує закон CLARITY

Асоціація начальників поліції великих міст підтримала останню версію закону CLARITY у листі до голови Банківського комітету Сенату Тіма Скотта та старшого члена Елізабет Воррен.

MCCA заявила, що нещодавні зміни врахували занепокоєння, раніше висловлені поліцією та прокурорами. Організація особливо відзначила додаткові положення щодо правозастосування та включення державних і місцевих органів у розділи 10203, 10204 та 10309.

«Включення цих положень є значним кроком до покращення здатності правоохоронних органів розслідувати фінансові злочини, пов'язані з цифровими активами», — написала асоціація.

MCCA приєднується до кількох інших поліцейських організацій, які почали підтримувати запропоновану структуру ринку криптовалют у США.

Національна організація чорношкірих керівників правоохоронних органів стала першою великою поліцейською асоціацією, яка підтримала законопроєкт. Федеральна асоціація офіцерів правоохоронних органів пізніше надала умовну підтримку, вимагаючи посилення правил щодо підзвітності у децентралізованих фінансах.

Національний братський орден поліції, який представляє понад 382 000 офіцерів, також скасував свою попередню опозицію після перегляду змін до положень Закону про забезпечення визначеності регулювання блокчейну.

Асоціація шерифів великих округів Америки утрималася від підтримки законодавства, але відкликала свою офіційну опозицію. Група зайняла нейтральну позицію, просячи Конгрес надати державним і місцевим органам роль у дослідженнях Міністерства фінансів та консультативних радах, створених відповідно до законопроєкту.

Чому поліцейські групи раніше виступали проти криптовалютного законопроєкту

Раніше опір правоохоронних органів був зосереджений в основному на трактуванні законом CLARITY некастодіальних розробників криптовалют.

Мова Закону про забезпечення визначеності регулювання блокчейну загалом захищає розробників та постачальників інфраструктури від класифікації як операторів грошових переказів, коли вони не контролюють кошти клієнтів. Прихильники кажуть, що ці захисти запобігають переслідуванню програмістів лише тому, що злочинці використовують програмне забезпечення з відкритим кодом.

Поліцейські групи та прокурори стверджували, що попереднє формулювання було надто широким. Вони попереджали, що оператори DeFi, мікшери та інші послуги можуть використовувати звільнення, щоб уникнути реєстрації та підзвітності, що ускладнює відстеження незаконних коштів або повернення активів жертвам.

Зміни уточнили, що розробники все ще можуть бути притягнуті до відповідальності, коли вони свідомо або навмисно сприяють відмиванню грошей та іншим злочинам. Оновлений проєкт також зберігає існуючі повноваження щодо кримінального переслідування та надає державним і місцевим органам більшу роль.

Однак демократи на чолі з сенаторкою Кетрін Кортес Масто та кількома прокурорами продовжують домагатися додаткових змін. Їхня пропозиція звузила б або усунула захист, який міг би захистити деяких постачальників криптосервісів від переслідування.

Банки вимагають посилення обмежень на стейблкоїни

Банківська галузь підтримує ширшу мету встановлення федеральних правил для цифрових активів, але хоче, щоб законодавці переглянули положення законопроєкту щодо стейблкоїнів.

Коаліція з 134 посадовців банківських асоціацій та високопоставлених банкірів звернулася до Сенату з проханням посилити Розділ 10404. Це положення обмежує емітентів стейблкоїнів у виплаті відсотків, але дозволяє певні винагороди, пов'язані з платежами, членством та іншою діяльністю.

Банки стверджують, що біржі можуть використовувати ці винятки для надання прибутку, схожого на відсотки на залишки стейблкоїнів. Вони попереджають, що такі продукти можуть відволікати депозити від регульованих банків і зменшувати фінансування для іпотеки, сільськогосподарських кредитів та кредитів для малого бізнесу.

Американська асоціація банкірів та п'ять інших фінансових торгових груп назвали законопроект важливим кроком до федерального регулювання криптовалют. Однак вони хочуть, щоб Конгрес заборонив пасивні доходи, пов'язані з розміром або тривалістю володіння стейблкоїнами, зберігаючи при цьому законні винагороди, засновані на транзакціях.

Радник Білого дому з криптовалют Патрік Вітт оспорив попередження банківської галузі, стверджуючи, що банки шукають захисту від конкуренції, а не посилення захисту споживачів.

Етична суперечка залишає шанси на прийняття на рівні 30%

Незважаючи на зростаючу підтримку поліції, політична етика залишається однією з найбільших перешкод для досягнення згоди в Сенаті.

Демократи хочуть обмежень, що стосуються фінансових інтересів у криптовалютах, які мають обрані посадовці та їхні сім'ї. Сенатор-республіканець Том Тілліс також заявив, що не підтримає законопроект без прийнятного положення про етику.

За повідомленнями, Тілліс планує надіслати двопартійну пропозицію щодо етики до Білого дому для схвалення президентом Дональдом Трампом. Демократи не виключили підтримку голосування до перерви, але навряд чи підтримають поточний текст без подальших змін.

Трейдери Polymarket оцінюють ймовірність підписання Трампом CLARITY Act у 2026 році у 30%. Сенат має час до запланованої перерви 7 серпня, щоб досягти згоди та просунути законодавство в поточному вікні.

Підтримка MCCA усуває одне джерело інституційного опору, але не вирішує суперечок щодо етики, DeFi та стейблкоїнів. Без двопартійного компромісу законопроект може зіткнутися з труднощами у забезпеченні 60 голосів у Сенаті, необхідних для подолання філібастера.