Сенат США 28 липня підтвердив колишнього голову Комісії з цінних паперів і бірж Джея Клейтона на посаді директора Національної розвідки голосуванням 51-47 за партійною лінією.
Резюме
- 51 сенатор підтвердив Джея Клейтона на посаді директора розвідки, тоді як 47 виступили проти його кандидатури у вівторок увечері.
- Клейтон очолював SEC, коли агентство у 2020 році подало позов проти Ripple Labs.
- Ripple і SEC у 2025 році відкликали свої апеляції, залишивши рішення про стягнення 125 мільйонів доларів без змін.
Призначення приводить посадовця, який очолював SEC, коли вона подала позов проти Ripple Labs у 2020 році, на роль координатора 18 розвідувальних агентств країни.
Клейтон замінить виконуючого обов'язки директора Вільяма Пулте після завершення формальної передачі справ. Президент Дональд Трамп висунув його кандидатуру 11 червня, а Комітет Сенату з розвідки підтримав її 9-8 21 липня.
Джей Клейтон отримує вузьке підтвердження в Сенаті
Сенат 27 липня проголосував за припинення дебатів щодо кандидатури Клейтона (51-43), а наступного дня затвердив його. Республіканці підтримали підтвердження, тоді як демократи виступили проти. Раніше Клейтон отримав підтвердження Сенату на посаді голови SEC у 2017 році (61-37).
Його останнє підтвердження було більш розділеним. Заступник голови Комітету Сенату з розвідки Марк Ворнер заявив, що має "серйозні застереження" щодо готовності Клейтона протистояти політичному тиску. Ця критика є оцінкою Ворнера, а не висновком про поведінку Клейтона на посаді директора розвідки.
Слухання щодо підтвердження Клейтона також зосередилися на його обмеженому традиційному досвіді в розвідці, його відповідях щодо виборів 2020 року та повістках, виданих під час його роботи прокурором США по Південному округу Нью-Йорка. Прихильники посилалися на його роботу з кіберзагрозами, незаконними фінансами, санкціями та переслідуваннями за злочини проти національної безпеки.
Позов Ripple повертається у фокус після голосування щодо Клейтона
SEC подала скаргу проти Ripple, генерального директора Бреда Гарлінгхауса та виконавчого голови Кріса Ларсена 22 грудня 2020 року. Агентство стверджувало, що вони залучили понад 1,3 мільярда доларів через незареєстровані пропозиції цінних паперів XRP. Останній день Клейтона на посаді голови SEC був 23 грудня.
Ярлик "архітектор" виходить за межі того, що встановлено в публічних документах. Клейтон очолював SEC, коли справа була санкціонована та подана, але в оголошенні агентства слідчі Кіберпідрозділу, керівники Відділу правозастосування та судовий персонал були названі посадовцями, які вели справу. Жоден публічний запис, переглянутий для цього звіту, не показує, що Клейтон особисто розробляв її юридичні аргументи.
Тим не менш, час пов'язав цей позов тісно з його перебуванням на посаді. Він став однією з найбільш пильно спостережуваних криптовалютних правозастосовних дій США і сформував роки дебатів про те, як закони про цінні папери застосовуються до продажу токенів.
Справа Ripple завершилася змішаним юридичним результатом
Суддя Аналіса Торрес у 2023 році постановила, що програмні продажі XRP Ripple на біржах не становили операцій з цінними паперами за наведеними фактами. Вона також виявила, що певні прямі інституційні продажі порушували Розділ 5 Закону про цінні папери.
Суд у серпні 2024 року виніс остаточне рішення, зобов'язавши Ripple сплатити цивільний штраф у розмірі 125,04 мільйона доларів та наклав заборону на майбутні порушення реєстрації. Ripple і SEC пізніше запропонували зменшити платіж до 50 мільйонів доларів і скасувати заборону, але суд відмовився змінювати своє рішення.
Обидві сторони відкликали свої апеляції у серпні 2025 року, залишивши штраф і судову заборону в силі. Тому опис результату як повної «перемоги» Ripple опускає рішення щодо інституційних продажів і остаточний грошовий вирок. Як раніше повідомляло crypto.news, справа завершилася з чіткішим трактуванням для продажів XRP на біржах, але з подальшими обмеженнями на пряму інституційну діяльність Ripple.
У пов'язаному матеріалі crypto.news розглянув, як власники XRP та керівництво Ripple відреагували на тривалі примусові заходи, зазначивши, що результат залишився юридично неоднозначним.
Далі – приведення до присяги та передача розвідувальних справ
Клейтон останнім часом обіймав посаду прокурора США Південного округу Нью-Йорка. Як директор Національної розвідки, він координуватиме розвідувальну діяльність 18 агентств і надаватиме розвідувальні оцінки президенту та політикам.
На сторінці кабінету Білого дому станом на ранок 29 липня Пулте все ще значився виконуючим обов'язки директора, а ODNI не публікував оголошення про приведення до присяги. Призначення Клейтона остаточне, але публічна передача справ ще не була задокументована на цих офіційних сторінках.
Жодного підтвердженого руху ціни XRP, який можна було б безпосередньо пов'язати з голосуванням у Сенаті, не було. Наступними підтвердженими подіями будуть приведення Клейтона до присяги, будь-які зміни керівництва в ODNI та його перші публічні заяви щодо пріоритетів розвідки. Його нова посада не дає йому повноважень над SEC і не відкриває закритий судовий процес проти Ripple.
