Державна дума Росії схвалила широкий законопроєкт про ринок криптовалют у другому та третьому читаннях, наблизивши країну до регульованої системи для криптоторгівлі, зберігання та транскордонних операцій.
Підсумок
- Державна дума Росії схвалила правила крипторинку, що охоплюють ліцензованих посередників, обмеження для інвесторів та зовнішню торгівлю.
- Внутрішні криптоплатежі залишаються забороненими, тоді як схвалені цифрові активи можуть підтримувати регульовані транскордонні комерційні розрахунки.
- Великі російські банки готують послуги зберігання та торгівлі напередодні нової регуляторної бази.
Законопроєкт № 1194918-8 під назвою «Про цифрову валюту та цифрові права» створює правила для компаній, що працюють на ринку цифрових активів Росії. Рамкова структура охоплює біржі, брокерів, зберігачів та інших посередників, ставлячи Банк Росії в центр нагляду за ринком. Законодавство все ще потребує схвалення Ради Федерації, перш ніж воно може потрапити на підпис до президента Володимира Путіна.
Голосування відбулося після місяців переглядів, після того як законодавці схвалили законопроєкт у першому читанні у квітні. Як повідомлялося раніше, законодавці запланували фінальні читання в Державній думі на 21 липня після того, як Комітет з фінансового ринку підтримав оновлений текст.
Росія встановлює правила для бірж, брокерів та криптоінвесторів
Законодавство створює формальний шлях для схвалених фінансових компаній надавати послуги з криптовалютами. Ліцензовані біржі, брокери, зберігачі та інші посередники працюватимуть у межах нової рамкової структури, замінюючи значну частину нерегульованої діяльності, яка зараз відбувається поза фінансовою системою Росії.
Міністерство фінансів Росії раніше оцінювало, що внутрішня торгівля криптовалютами досягає близько 50 мільярдів рублів, або приблизно 640 мільйонів доларів, на день. Чиновники заявили, що значна частина цієї діяльності зараз відбувається поза формальним наглядом. Нова система прагне привести торгівлю та зберігання в регульовані канали.
Доступ роздрібних інвесторів також буде обмежений. Згідно з останньою рамковою структурою, описаною перед фінальним голосуванням, некваліфіковані інвестори зможуть придбати до 300 000 рублів схвалених криптовалют на рік через регульованого посередника. Кваліфіковані інвестори отримають вищі ліміти за окремими правилами.
Законодавці також видалили попередню пропозицію, яка вимагала від власників криптовалют розкривати свої адреси гаманців. Переглянута рамкова структура натомість зосереджується на такій інформації, як баланси та обсяги транзакцій. Певні великі перекази за кордон або третім особам також можуть затримуватися до 48 годин.
Криптовалюта залишається забороненою для внутрішніх платежів
Законодавство не робить Bitcoin або інші криптовалюти законними платіжними засобами в Росії. Підприємствам та споживачам, як і раніше, буде заборонено використовувати криптовалюту для прямої оплати звичайних товарів і послуг, зберігаючи рубль як внутрішню платіжну одиницю країни.
Однак правила дозволяють інший підхід до міжнародної торгівлі. Російські компанії зможуть використовувати схвалені цифрові активи для певних транскордонних операцій у межах регульованої системи. Росія вже випробувала криптовалютні розрахунки для зовнішньої торгівлі через експериментальний правовий режим.
Анатолій Аксаков, голова Комітету Державної думи з фінансового ринку, заявив, що законодавці працювали над відображенням відгуків галузі під час розробки законодавства. Перед фінальними читаннями він сказав, що компанії, які постачають товари в Росію, повинні мати можливість використовувати криптовалюту для міжнародних операцій без надмірних правових бар'єрів.
Транскордонні положення з'являються на тлі посилення уваги західних урядів до потоків цифрових активів, пов'язаних з Росією. Як повідомляв crypto.news у червні, Європейська комісія запропонувала ширші обмеження для закордонних криптоплатформ, звинувачених у допомозі підсанкційним російським суб'єктам переміщувати кошти.
Російські банки готуються до регульованих криптосервісів
Великі російські фінансові установи вже почали готувати продукти для нової ринкової структури. Ощадбанк планує запровадити криптогаманець та послуги зберігання цифрових активів після набуття чинності регуляторною базою.
Державний кредитор також розглядає можливість надання клієнтам доступу до іноземних криптобірж, залежно від остаточних правил. ВТБ і Т-Банк оголосили про плани щодо інфраструктури зберігання цифрових активів, а Московська біржа також виявила інтерес до запуску регульованих криптосервісів.
Альфа-Банк зробив подібні кроки. Банк тестував криптоторгівлю з обмеженою групою кваліфікованих інвесторів і планує розвивати власне депозитарій цифрових активів. Його ширше впровадження залежатиме від ліцензійних вимог та остаточного регуляторного графіка.
Банківська діяльність слідує за ширшим переходом Росії до регульованих цифрових активів. Країна перейшла від утримання значної частини крипторинку поза традиційними фінансами до дозволу ліцензованим установам надавати торговельні та депозитарні послуги під наглядом центрального банку.
Запуск 1 вересня розпочинає довший перехідний період
Очікується, що основна структура почне діяти з 1 вересня 2026 року. Учасники ринку тоді отримають перехідний період до 1 липня 2027 року для завершення реєстрації, отримання необхідних ліцензій та адаптації внутрішніх систем до нових правил.
Графік також ставить криптоправила поруч із іншим великим запуском цифрових фінансів. Росія планує розпочати ширше впровадження цифрового рубля 1 вересня, при цьому великі банки та великі рітейлери повинні поетапно підтримувати цифрову валюту центрального банку.
Росія також працює над правилами для стейблкоїнів. Як раніше повідомляв crypto.news, політики досліджували окрему структуру для фіатно-забезпечених цифрових активів, особливо для міжнародних розрахунків.
Голосування в Державній Думі просуває ширшу криптовалютну структуру повз основну стадію нижньої палати. Рада Федерації все ще повинна розглянути законодавство, перш ніж воно може бути представлене Путіну. Якщо решта кроків відбудуться за графіком, Росія почне переводити біржі, депозитарії, брокерів та інших учасників ринку в нову регуляторну систему з 1 вересня.
