Республіканці в Сенаті додали обмеження щодо криптовалют для вищих посадових осіб до закону CLARITY, але опір демократів знизив ймовірність його прийняття у 2026 році на 15 відсоткових пунктів від піку 21 липня.
Резюме
- Республіканці в Сенаті додали етичні правила щодо криптовалют, але демократи все ще виступають проти плану виконання закону CLARITY.
- Ймовірність прийняття на Polymarket впала на 15 пунктів, оскільки двопартійні переговори залишалися в глухому куті.
- Акції Coinbase впали на 4%, поки інвестори оцінювали невизначений шлях закону в Сенаті.
Згідно з повідомленнями, демократичний сенатор Анджела Олсбрукс виступила проти покладання лише на Міністерство юстиції для виконання етичних правил, назвавши пропозицію «несерйозною». Вона заявила, що не підтримає закон CLARITY, якщо Міністерство юстиції залишиться єдиним варіантом виконання.
Олсбрукс сказала, що проголосує проти закону, якщо поточна редакція потрапить на розгляд Сенату. Її позиція має значення, оскільки вона була однією з лише двох демократів, які допомогли просунути законодавство через Комітет Сенату з банківської справи у травні.
Президент Дональд Трамп прийняв етичне положення раніше цього тижня після того, як демократичні законодавці зробили обмеження на криптовалютні операції посадових осіб умовою для подальших переговорів. Хоча його поступка вирішила одне спірне питання, боротьба за виконання не дозволила досягти двопартійної згоди.
За повідомленнями журналістки Crypto in America Елеонор Терретт і репортера Punchbowl News Брендана Педерсена, Білий дім надіслав запропонований текст республіканським сенаторам 20 липня. Демократи не ознайомилися з формулюванням до того, як згода Трампа стала публічною.
Опір демократів знижує шанси закону на прийняття
Згідно з останнім проєктом, президент, віце-президент, члени Конгресу, федеральні судді та їхні подружжя підпадають під категорію охоплених посадових осіб. Закон заборонятиме їм випускати або спонсорувати цифрові активи, поки на них поширюються обмеження.
Охоплені посадові особи також повинні будуть продати свої криптовалютні активи, передати їх у сліпий траст або використати обидва методи. Згідно з повідомленим текстом закону, положення діятиме до полудня 20 січня 2029 року, коли Трамп має залишити посаду.
Інший пункт дозволяв би компанії продовжувати використовувати ім'я, зображення або подобу посадової особи, якщо така домовленість існувала до набуття особою статусу охопленої. Запропоновані обмеження, схоже, не застосовуються однаково до кожного члена розширеної родини посадової особи.
Демократи вимагали етичних формулювань після того, як фінансові декларації показали, що Трамп заробив до 1,4 мільярда доларів від криптовалютних підприємств минулого року. Сенатори Олсбрукс і Кірстен Джиллібранд повідомили колегам раніше в липні, що законодавство про структуру ринку не може просуватися без правил, які вирішують потенційні конфлікти інтересів посадових осіб.
Спочатку схвалення Трампа спонукало трейдерів закладати в ціни кращі шанси на прийняття. Котирування Polymarket щодо прийняття закону CLARITY у 2026 році зросли приблизно до 43% 21 липня порівняно з 32% попередньої п'ятниці.
Ці здобутки зникли після того, як демократи оскаржили механізм виконання. Контракт впав до 39%, а пізніше торгувався близько 35%, згідно з Polymarket, що скасувало оптимізм, створений поступкою Трампа.
Акції Coinbase відреагували на слабші законодавчі перспективи, впавши приблизно на 4% до майже $169 22 липня. Днем раніше акції закрилися на рівні $175,85, а наступної сесії торгувалися приблизно між $166 і $175.
Падіння ціни відбулося, оскільки інвестори оцінювали законодавство, яке може визначити, як працюють американські біржі, емітенти токенів і компанії, що займаються стейблкоїнами. Згідно з американським трекером криптополітики Latham & Watkins, законопроєкт Сенату має ще подолати поріг у 60 голосів, бути узгодженим із версією, схваленою Палатою представників, і отримати підпис Трампа.
Республіканці мають 53 місця в Сенаті, що означає, що партії потрібні щонайменше сім демократів, якщо всі республіканці підтримають захід. Запланована опозиція Олсбрукс залишає спонсорів без чіткого шляху до супербільшості, необхідної для просування законодавства.
Суперечки щодо правозастосування залишають регулювання криптовалют неврегульованим
Окрім розділу про етику, республіканці додали формулювання, спрямовані на відповідь на занепокоєння, висловлені прокурорами та правоохоронними органами. Ці групи попереджали, що частини Закону про визначеність регулювання блокчейну можуть обмежити їхню здатність переслідувати незаконні фінанси, пов'язані з децентралізованими криптосервісами.
Демократи в Комітеті Сенату з банківської справи висловили подібні занепокоєння щодо національної безпеки в травні. Вони попередили, що законопроєкт не повинен створювати винятків, які можуть використовувати особи, що ухиляються від санкцій, злочинні групи або іноземні противники.
Члени комітету від Республіканської партії стверджували, що законодавство вже містить вимоги щодо боротьби з відмиванням грошей та заходи з обміну інформацією для компаній, що працюють з цифровими активами. Оновлений текст тепер надає правоохоронним органам більше повноважень для боротьби зі злочинами, пов'язаними з криптовалютами, хоча це положення не вирішило окремої суперечки щодо забезпечення дотримання етичних норм.
Питання щодо регуляторних ресурсів також дійшли до Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами. Під час слухань у підкомітеті Палати представників з питань сільського господарства 21 липня колишній юрист CFTC Карл Кеннеді попередив, що регулятор може бути «недоукомплектований кадрами», оскільки він наглядає за швидкозростаючими ринками прогнозів і готується до можливих нових обов'язків щодо цифрових активів згідно із Законом CLARITY.
Письмові свідчення Кеннеді показали, що обсяг торгів на зареєстрованих CFTC ринках прогнозів перевищив 25 мільярдів доларів у 2025 році. На одній великій платформі середня кількість щоденних лістингів контрактів на події зросла з приблизно 1600 у квітні 2025 року до майже 162 000 у квітні 2026 року.
Хоча республіканці переглянули законопроєкт, щоб вирішити питання етики та правоохоронних органів, відповідь Олсбрукс показує, що метод притягнення посадовців до відповідальності залишається невирішеним. Падіння коефіцієнтів на Polymarket і слабші акції Coinbase свідчать про те, що трейдери не сприймають поступку Трампа як завершену двопартійну угоду.
