简讯
- 《清晰法案》周二面临参议院首次全院测试，需要60票才能推进；共和党人表示他们周日的文本在道德、开发者保护和农业条款方面做出了重大让步，并新增了稳定币“断路器”。
- 民主党人周一提出反提案，寻求更严格的道德规范、《区块链监管确定性法案》以及农业条款的修改——这促使共和党人指责他们“移动球门柱”——而白宫则暗示对进一步谈判兴趣不大。
- 结果取决于政治，而非政策：一些共和党人仍因银行反对而摇摆不定，尽管米奇·麦康奈尔的回归可能有助于凑足票数。
来自华盛顿特区的早安，今天晚些时候，《清晰法案》将在参议院面临首次重大考验。
为了推进，该法案需要60名参议员投票支持结束辩论，并进入正式的全院辩论。走到这一步，参议院谈判已耗时一年有余，而国会试图通过全面的加密货币市场结构立法也已超过五年。
这场美东时间下午2点15分的投票，是在参议院共和党人于周日晚间发布更新版文本之后进行的。他们称该文本在道德、软件开发者保护和农业条款方面做出了重大让步，同时新增了一项“熔断机制”，旨在回应有关稳定币收益可能导致社区银行存款外流的担忧。
总体而言，共和党人表示，该草案纳入了民主党人要求的126项实质性修改。
但民主党人仍不满意
据两名了解该提案的人士称，周一晚些时候，参议院民主党人向共和党人发送了一份还价方案，以回应共和党人最新文本中的修改。该方案并未寻求进一步修改稳定币收益条款——消息人士称这一问题“仅属共和党人关注”。
在道德方面，民主党人寻求对大量加密货币持仓、受抚养子女以及有偿加密货币推广施加额外限制。关于《区块链监管确定性法案》，他们希望进一步修改，以缩小该条款的适用范围，并明确声明其中任何内容都不会修改刑法；而他们对农业条款的修改包括围绕交易所和利益冲突制定更严格的规则，以及保护部落博彩法律。
共和党人正在反击
“面对他们方向上的重大一步，民主党人却选择再次移动球门柱，”参议院银行委员会发言人杰夫·纳夫特在一份声明中表示。“共和党人应民主党人的要求做出了126项实质性修改，包括为解决他们的道德关切而进行的重大修改。然而我们听到的却是同样不合理的要求，以及同样拒绝接受肯定答复的态度。最终文本是公开的。”
新的还价是在几位关键参议院民主党人发表评论之后提出的，包括马克·沃纳（弗吉尼亚州民主党）、鲁本·加列戈（亚利桑那州民主党）和拉斐尔·沃诺克（佐治亚州民主党），他们表示特朗普总统签署的道德提案仍需改进。参议员伊丽莎白·沃伦（马萨诸塞州民主党）的反对意见更进一步，认为新的道德条款赋予特朗普政府官员过多的执法控制权，并留下漏洞，使总统能够继续从他现有的一些加密货币利益中获利。
参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（内华达州民主党）一直是《区块链监管确定性法案》民主党谈判的代表人物，据称她支持对该条款进行进一步修改，尽管遭到行业和国会共和党人的反对，他们反对已经为回应她的关切而做出的让步，包括取消明确的刑事保护。
目前尚不清楚参议院共和党人——他们将周日晚间发布的文本称为“最后、最好且最终的”提议——是否愿意在投票前做出进一步修改，或者告诉民主党人，如果他们想看到进一步修改，就需要投票支持该法案。
白宫加密货币委员会执行主任帕特里克·维特周一在接受Crypto In America采访时表示，进一步谈判的意愿不大。
“如果还有什么修改，我们现在谈论的是标点符号或技术性修改，”维特说。“我认为这绝对是一个最好且最终的提议。”
据Politico报道，参议员克尔斯滕·吉利布兰德（纽约州民主党）一直在私下敦促她的民主党同事投票支持该法案，并在参议院继续谈判。
而银行业游说团体不会不战而退
八个银行业贸易团体，包括美国银行家协会和美国独立社区银行家协会，周一对新文本提出反对，称共和党人添加的存款外流“断路器”“根本不是什么保障措施”，因为它只有在大量存款外流已经发生之后才会启动。
该断路器实际上将起到后盾作用，允许财政部长在有证据表明存款从社区银行大规模流向稳定币时进行干预。
在致参议院领导人的一封信中，这些团体再次呼吁进一步收紧有关稳定币奖励的措辞，以堵住他们所称的漏洞——这些漏洞仍可能允许对稳定币余额支付类似利息的款项。
白宫也在反击
经济顾问委员会今天上午推出了一款新的互动工具，让用户可以自行检验银行业关于存款外流的论点。该工具建立在经济顾问委员会此前的分析基础之上，该分析发现“稳定币增长与社区银行存款外流之间没有实质性关系”。
维特周一对银行方面说了些重话，认为共和党人已经为解决他们的担忧付出了相当大的努力，包括通过新的熔断机制。
“如果你反对《清晰法案》只是因为你讨厌加密货币，那没关系。直说就好，”维特对Crypto In America说，并补充说他质疑银行方面持续反对的“善意性质”。
这种持续的反对可能会影响共和党的 whip count（票数统计）。
在银行业就稳定币收益措辞提出担忧之际，一些参议院共和党人仍持观望态度。参议员约翰·柯蒂斯（犹他州共和党人）告诉记者，他将在今天下午投票支持推进该法案，但由于银行的反对，他仍将在最终通过时投反对票。参议员约翰·科宁（得克萨斯州共和党人）和苏珊·柯林斯（缅因州共和党人）告诉记者，他们仍在考虑如何投票。
有一项进展有助于共和党增加实际人数：参议员米奇·麦康奈尔（肯塔基州共和党人）在缺席三个月后于周一晚上重返参议院。麦康奈尔在X平台上发帖称：“当我们的党团需要我时，我会尽我所能出席艰难的表决。”
今天的《清晰法案》表决可能就会是其中之一。
维特则表示，他对这次投票感觉“非常好”，但也承认最终结果可能与该法案的实质内容关系不大。
“我们能否获得60票将是一个政治算计，而不是政策算计，”他说。
Crypto in America 是由 Eleanor Terrett 撰写的新闻通讯。点击链接阅读全文并订阅。
