FCA考虑放宽英国预测市场禁令

据报道，英国金融行为监管局已讨论放宽对零售金融预测市场的限制，但截至2026年9月7日，该监管机构尚未宣布任何政策变化。

据《泰晤士报》报道，金融行为监管局与交易平台就可能向零售投资者重新开放金融预测市场进行了讨论。行业代表据称辩称，英国消费者已经在使用海外平台，包括Kalshi和Polymarket。

这些讨论尚未产生公开咨询、拟议规则或实施日期。该监管机构最新发布的立场文件继续将与金融和某些气候事件相关的预测合约归类为二元期权。

金融行为监管局于2019年4月永久禁止公司向零售消费者销售二元期权。该机构一直认为，这些合约类似于赌博，损失风险高，且消费者难以准确估值。

英国预测市场规则划分监管权

预测市场允许用户根据事件是否发生进行合约交易。当结果发生时，合约可能支付固定金额，否则不支付。金融类例子可涵盖利率、股票指数或经济数据。

金融行为监管局监管与金融和某些气候事件相关的产品。体育、政治和其他非金融合约通常属于赌博委员会的管辖范围。这种划分意味着，寻求提供多种合约类别的平台可能需要获得两个监管机构的批准。

赌博委员会在2月份表示，许多当前的预测平台可能符合博彩中介的法律定义。其官方指南将其核心结构与博彩交易所进行比较。

该委员会还警告无牌运营商不要针对或与英国消费者进行交易。在没有适当赌博许可证的情况下运营可能构成刑事犯罪。

海外需求正在考验英国的限制

据称，行业参与者告诉金融行为监管局，数百万英国人正在使用海外预测平台。据说一些用户通过虚拟专用网络绕过地理限制，但金融行为监管局尚未公布独立数据来证实该活动的规模。

这种访问可能使消费者无法获得适用于授权英国公司的保护。根据平台和产品的不同，客户可能无法获得国内投诉程序、金融申诉专员服务或金融服务补偿计划的保障。

预测市场在美国迅速扩张，Kalshi作为联邦监管的指定合约市场运营。Polymarket使用区块链基础设施，并围绕选举、经济和其他事件建立了大量交易活动。

该行业也面临政治审查。据crypto.news报道，美国立法者调查了与军事事件及可能接触非公开政府信息相关的可疑预测市场投注。

FCA在调整准入前必须进行正式磋商

FCA此前在其关于扩大消费者投资准入的文件中提出了预测产品。它询问限制是否应更紧密地取决于产品的风险而非其标签。

其三月份的边界报告称，该机构将考虑是否就准入开展进一步工作或明确监管边界。该措辞使审查保持开放，但并不代表对Kalshi、Polymarket或其他平台向英国零售客户提供金融事件合约的批准。

FCA最初的二元期权禁令适用于在英国境内或从英国开展受监管业务的公司。该措施取代了欧洲监管机构引入的临时限制，并使英国的禁令永久化。FCA表示，二元期权存在固有的利益冲突，因为提供商往往在客户亏损时获利。

因此，任何新框架可能不仅需要取消现有禁令。监管机构需要决定哪些事件符合金融产品的条件，适用哪些零售保障措施，以及客户是否必须通过知识或适当性评估。它还可能考虑持仓限额、标准化风险警告和对激励措施的限制。

任何逆转都可能需要正式提案，涉及产品治理、适当性评估、营销、披露和损失保护。FCA尚未提供决定是否启动该程序的截止日期。

这场辩论也正值交易平台扩大其在英国的业务之际。Crypto.news此前报道，Robinhood在通过Bitstamp UK推出加密货币交易前获得了FCA的加密货币注册。在相关报道中，Coinbase获得了更广泛的英国投资许可，同时扩大了其与Kalshi的美国预测市场合作。

目前，报道中的讨论表明监管兴趣而非法律变更。除非监管机构修改规则，否则英国零售客户仍无法通过FCA授权的提供商获得金融预测合约。