菲律宾提议冻结支付注册12个月

菲律宾中央银行（Bangko Sentral ng Pilipinas）提议暂停新支付系统运营商注册12个月，同时为涉及虚拟资产服务提供商的支付安排引入更严格的控制措施。

根据其拟议的通告，菲律宾央行将暂时停止接受和处理支付系统运营商（OPS）的注册申请。

央行表示，暂停将支持对其OPS分类、注册流程和许可框架进行“全面审查”。该提案仍为征求意见稿，并未立即实施暂停。

在暂停开始前提交的申请可以继续通过央行的评估流程。然而，监管机构在12个月期限结束前不会批准或拒绝这些申请。

在冻结期间，申请人也被禁止开展需要OPS注册的活动，除非央行另行授权。根据草案，现有注册运营商未被要求停止运营。

菲律宾央行已根据《国家支付系统法案》维护OPS注册系统。其官方指南称，注册创建了一个基线清单，监管机构使用该清单来评估支付系统活动、参与者和系统性风险。

加密支付安排面临直接商户规则

拟议的菲律宾支付规则将要求受央行监管的机构在提供商户收单服务时，直接与受监管的虚拟资产服务提供商（VASP）打交道，而不是将其置于分层支付促进者之后。

直接商户安排意味着收单机构与商户保持合同关系。这种结构使机构能够直接获取进行客户准入、交易监控和结算控制所需的信息。

该要求将涵盖必须持有央行、菲律宾证券交易委员会或其他相关机构颁发的许可证、注册或授权的虚拟资产业务。

VASP与赌场、博彩运营商、成人导向企业和货币服务企业一同出现在草案中。这种归类反映了监管机构对这些行业需要更强控制的评估。这并不意味着央行认为它们的基础活动相同。

与受覆盖公司打交道的机构将需要加强尽职调查、更密切的交易监控和基于风险的限额。这些限额可能适用于交易金额、结算时间表和总敞口。

该提案建立在央行早前措施的基础上。正如先前报道，央行在6月收紧了持牌VASP的代币上市和监控要求。这些规则要求持续审查，并定义了暂停或退市的触发条件。

现有分层安排将面临审查

受央行监管的机构将需要识别涉及受覆盖商户的现有支付安排。分层结构将接受评估，以确定其是否符合拟议的直接商户要求。

据报道，机构将有六个月的时间完成该审查，再有六个月的时间解决已识别的弱点。所需的变更可能包括重组合同、设定限额或终止超出机构风险承受能力的安排。

该草案还将加强商户识别。BSP计划建立一个集中的国家二维码商户数据库，旨在帮助机构识别支付网络中欺诈、被禁止或有问题的商户。

这些要求可能影响银行、电子货币发行机构、商户收单机构和支付促进者，这些机构将虚拟资产平台连接到本地支付渠道。运营负担将取决于BSP在最终通知中如何定义涵盖的安排。

许可区分已经影响了国际加密公司。Crypto.news此前报道称，Binance和BlockShoals缺乏BSP颁发的VASP许可证，尽管它们参与了SEC的StratBox沙盒计划。

SEC后来批准BlockShoals开始沙盒测试，但沙盒批准保留了BSP单独的许可要求。拟议的支付规则将为服务于类似安排的机构增加另一层合规要求。

BSP将在最终确定规则前审查反馈意见

BSP正在通过其政策征求意见稿门户网站接受书面意见。监管机构表示，利益相关者应向每份草案中指定的政策官员提交反馈。

中央银行可能会在审查行业回应后修改暂停、实施期限或涵盖的安排。仅因草案发布征求意见，不会开始任何注册冻结。

如果以当前形式通过，该通知将在官方公报或普通发行的报纸上公布15天后生效。12个月的暂停将根据最终文件的有效条款开始。

因此，支付公司应监控最终文本，特别是其对未决申请和与VASP现有关系的处理。受监管的加密公司可能还需要在继续访问某些菲律宾支付渠道之前，与收单机构建立直接安排。