波兰下议院（Sejm）以25票之差未能推翻总统卡罗尔·纳夫罗茨基（Karol Nawrocki）对加密货币监管法案的第三次否决，241名议员支持该措施，而所需票数为266票。
摘要
- 下议院以241票对198票试图推翻纳夫罗茨基的否决，三名议员弃权。
- 再次通过该法案需要五分之三多数，即出席的442名议员中的266票。
- 该立法将使波兰加密货币市场置于波兰金融监管局（KNF）的监管之下。
- 唐纳德·图斯克（Donald Tusk）在敦促议员支持该法案时引用了Zondacrypto调查的证词。
波兰广播电台（Polish Radio）于9月4日报道，在总统卡罗尔·纳夫罗茨基第三次拒绝签署后，波兰下议院未能再次通过加密货币法案。
波兰加密货币法案差25票未获通过
在出席的442名议员中，241人投票支持推翻总统否决，198人反对动议，三人弃权。波兰法律要求，在至少一半（460名议员中的一半）出席的情况下，需获得五分之三议员的支持，因此门槛为266票。
若推翻成功，纳夫罗茨基将被迫签署该立法。由于动议被否决，最新版本无法在立法程序中推进。
该法案将指定波兰金融监管局（KNF）为该国的加密货币监管机构。其条款旨在支持波兰实施欧盟的《加密资产市场法规》（MiCA）。
纳夫罗茨基表示支持该行业的规则，但认为政府版本过于严格。他在6月11日否决该立法时表示，议员们只解决了其办公室提出的16项修改中的一项。
“糟糕的法律不会因为通过一百次就变成好法律，”纳夫罗茨基在宣布第三次否决的视频声明中说道。
据总统称，该法案可能给波兰加密货币公司带来过重负担，并鼓励一些企业从其他司法管辖区运营。他还指责执政联盟反复提交未能解决前几轮反对意见的立法。
纳夫罗茨基提交了一份单独提案，其办公室称该提案提供了更强的防欺诈和金融犯罪保障，而不会给合法公司带来同样的成本。总统表示议会未支持他的版本。
三次否决延长了波兰的MiCA争议
最新的失败是在总理唐纳德·图斯克政府此前两次尝试通过国内加密框架之后发生的。
正如crypto.news此前报道，纳夫罗茨基于2025年12月1日否决了首个《加密资产市场法案》。他的反对意见包括监管机构提议的阻止加密相关网站的权限，以及公司在该法律下可能面临的成本。
四天后，下议院试图推翻该决定。议员们以243票对192票支持推翻，但未能达到所需的五分之三多数。
在议会通过另一个版本后，纳夫罗茨基于2月12日发出第二次否决，认为该版本与原始立法几乎相同。第二次推翻尝试于4月17日失败，当时议员们以243票对191票赞成，三人弃权。
到5月，下议院正在审议来自政府、总统办公室、波兰2050党和联盟党的竞争性提案。根据早前对这些法案的报道，这些方案在KNF的执法权力和监管机构可用的罚款方面存在分歧。
在Zondacrypto调查的背景下，政府支持的立法于5月15日在下议院通过。该措施包括对加密服务提供商的许可和报告义务、KNF监管，以及与代币发行和加密服务相关的某些违规行为的刑事责任。
MiCA已在欧盟范围内适用，但国家当局仍在欧盟共同框架内处理许可、监督和执行事宜。该法规涵盖加密服务提供商、交易所、托管机构和某些代币发行者，同时允许获得授权的公司利用护照规则在成员国之间运营。
欧盟的过渡期已于7月1日结束，未获授权的公司面临服务限制或有序清盘。6月份引用的一份ESMA登记册显示，在截止日期前不久已发放了244个加密服务提供商许可证，其中德国和法国占三分之一以上。
Zondacrypto指控塑造政治斗争
在9月4日投票之前，图斯克敦促立法者推翻纳夫罗茨基的否决，并提及对已倒闭的Zondacrypto交易所的调查。
据波兰广播电台报道，图斯克宣读了证人证词的部分内容，这些证词牵连前司法部长兹比格涅夫·齐奥布罗。根据总理提交的证词，齐奥布罗据称承诺如果他重新掌权，将停止Zondacrypto案件。
声明称，200万兹罗提（约合46.3万欧元）旨在作为齐奥布罗的“补偿”，并将通过他兄弟设立的一个基金会转交。其中50万兹罗提（约合11.6万欧元）据称被分配给齐奥布罗的个人开支。
图斯克表示，证词指出齐奥布罗的妻子帕特里夏·科特卡在涉嫌安排中扮演主要角色。该陈述是调查的一部分，议会中引用的说法并未作为法院裁决提出。
在议会辩论期间，图斯克指责反对党法律与公正党（PiS）成员支持参与可疑加密交易的人。
“你们在丢自己的脸，”图斯克对立法者说。
围绕该交易所的政治争议在4月份的第二次否决投票中已经浮出水面。当时，图斯克声称Zondacrypto收到了与俄罗斯有组织犯罪有关的资金，并支持了波兰右翼团体相关的政治和社会活动。这些指控和该交易所的政治联系在4月份关于Zondacrypto的报道中有详细说明。
纳夫罗茨基否认了将他与该公司联系起来的说法。4月份，他表示从未见过Zondacrypto首席执行官普热梅斯瓦夫·克拉尔或公司代表，也没有任何信息表明该交易所支持他的总统竞选活动。
美国加密规则走不同路线
对于美国读者来说，波兰的投票不会改变对美国交易所、加密基金或其他美国监管投资产品的准入。波兰的措施涉及欧盟监管框架的国内执行以及KNF可用的权力。
华盛顿一直在通过联邦机构和国会制定自己的体系，而不是采用欧盟式的单一许可制度。8月18日，美国证券交易委员会（SEC）提出了《加密资产条例》，这是一个针对涉及数字资产的某些投资合同的框架。
该提案包括一项豁免，允许四年内最高500万美元的发行，另一项豁免允许符合条件的发行人在12个月内筹集高达7500万美元。它还包含披露义务和有条件的安全港，规定加密资产何时不再被视为投资合同的一部分。
SEC主席保罗·阿特金斯表示，该提案旨在为加密公司提供更清晰的联邦证券法下的融资途径，同时保持投资者保护。该机构在提案公布后开放了60天的公众评论期。
与波兰的法案不同，SEC的提案侧重于证券发行，并未创建等同于MiCA授权的国家运营许可证。美国加密企业也可能受CFTC规则、州资金传输要求以及其他联邦或州法律的约束，具体取决于其产品和活动。
另外，波兰已正式请求从美国引渡齐奥布罗，据波兰广播电台报道，这位前部长在匈牙利失去难民身份后，自5月以来一直居住在美国。该请求涵盖他在另一项调查中面临的26项涉嫌罪行中的19项，该调查涉及其任职期间的行为。
