蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭的支持獨立領導人已安排於9月14日在卡迪夫舉行峰會，討論在四個政策領域的合作，包括自決。
摘要
- 三位支持獨立的首席部長計劃於週一會談，涵蓋自決、經濟政策、能源和歐洲關係。
- 《每日電訊報》報導領導人將簽署協議，但官員尚未公佈其文本。
- 威爾斯首席部長魯恩·阿普·伊奧韋斯否認峰會旨在尋求英國立即解體的說法。
- 蘇格蘭不能單方面舉行獨立公投，因為憲法事務仍保留給西敏寺當局。
- 北愛爾蘭的法定公投途徑僅取決於英國北愛爾蘭事務大臣的判斷。
《每日電訊報》於9月13日報導，蘇格蘭首席部長約翰·斯溫尼、威爾斯首席部長魯恩·阿普·伊奧韋斯和北愛爾蘭首席部長米歇爾·奧尼爾將簽署聯合聲明或諒解備忘錄。
新芬黨主席兼愛爾蘭眾議院反對黨領袖瑪麗·盧·麥克唐納預計將參加在卡迪夫灣聖大衛酒店舉行的會議。會談後計劃舉行新聞發布會。
據報導，該協議涵蓋經濟、能源、與歐洲的關係以及民族自決。截至9月13日，權力下放政府或參與政黨尚未公佈其全文。
阿普·伊奧韋斯否認了此次集會旨在瓦解英國的說法。在峰會前接受《衛報》採訪時，他表示自己並非將與其他民族主義政黨的合作視為「分裂英國」的努力。
「我想建設我的國家，」這位威爾斯黨領袖說。他將威爾斯獨立描述為憲法進程的最終目標，同時強調選擇權仍掌握在選民手中，且沒有固定時間表。
卡迪夫峰會將聚焦四個共同領域
計劃中的備忘錄預計將促使蘇格蘭民族黨、威爾斯黨和新芬黨在其政策重疊的領域進行合作。每個政黨支持不同的憲法結果，因為每個民族的法律和政治地位各不相同。
在經濟政策方面，與會者預計將主張當前的英國模式未能服務於三個權力下放民族的人民。《每日電訊報》報導稱，各黨將討論稅收和支出權限、能源資源以及公共資金分配的變革。
威爾斯黨希望英國政府向威爾斯轉移更多財政權力。其要求包括皇家地產在威爾斯的資產收入，包括海上風電項目使用的海床租賃。
該黨希望將警務和司法權下放給卡迪夫。阿普·伊奧韋斯指出，在他擔任大曼徹斯特市長期間，首相安迪·伯納姆對警務的影響力超過威爾斯首席部長目前所擁有的。
一位威爾斯黨消息人士將能源、經濟和歐洲方面的合作描述為擁有若干共同利益的政黨之間的實際工作。該消息人士表示，各黨可以「作為夥伴和平等者」運作，而不必將每個政策問題都呈現為立即獨立運動的一部分。
獨立投票遵循不同的法律途徑
除非法律框架改變，蘇格蘭的憲法途徑仍由西敏寺控制。在2022年的判決中，英國最高法院裁定蘇格蘭議會不能單方面立法舉行獨立公投，因為擬議的投票涉及保留事項。
2014年蘇格蘭公投是在英國與蘇格蘭政府同意透過第30條命令暫時移交所需權力後進行的。之後未再授予任何同等授權以舉行另一次投票。
伯納姆曾表示，若有「明確共識」支持，他會考慮再次舉行蘇格蘭公投。他的政府尚未界定可確立此類共識的民調、選舉或議會條件。
在致斯溫尼的一封信中，首相堅持認為在下一次大選前，另一次蘇格蘭投票是「不被允許的」。伯納姆引用了工黨2024年競選綱領，該綱領反對蘇格蘭獨立及另一次公投。
北愛爾蘭根據1998年《貝爾法斯特協議》和《北愛爾蘭法》擁有獨立的法律途徑。該立法要求北愛爾蘭事務大臣，若看來可能有多數人投票支持離開英國並加入統一愛爾蘭，便須召集邊界公投。
尚未有任何已公布的政府決定認定法定門檻已達成。新芬黨主張現在就應開始籌備公投，而英國政府則表示沒有明確依據可斷定大多數北愛爾蘭選民目前支持重新統一。
威爾斯沒有可比的獨立公投法定機制。任何具約束力的程序都需要與西敏寺達成協議，或制定新立法以確立投票的權限與條件。
威爾斯領袖拒絕立即解體的框架
阿普·伊奧韋斯在威爾斯黨於2026年5月議會選舉中成為最大黨後出任首席大臣。此結果終結了工黨自權力下放開始以來在每次威爾斯議會選舉中都是最大黨的紀錄。
威爾斯黨在擴大的96席議會中擁有43席。英國改革黨以34席成為主要反對黨，將憲制問題與公共支出、警務和經濟政策方面的爭議並列。
在蘇格蘭，蘇格蘭民族黨在2026年荷里路德選舉中儘管失去六席，仍保住執政權。斯溫尼此後推動三個民族主義主導的行政機構之間的合作。
斯溫尼在加的夫會議前表示：「有史以來第一次，蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭都由支持獨立的首席大臣領導。」他聲稱這一安排證明現行體制「不可持續」，這代表蘇格蘭民族黨的政治立場，而非獲一致同意的憲制結論。
北愛爾蘭的權力共享制度使奧尼爾與副首席大臣處於聯合領導架構中。需要北愛爾蘭行政機構權限的決定通常不能由首席大臣單獨作出。《每日電訊報》的報導提及參與政黨之間的合作，但未公布的協議將決定任何承諾是政府性質還是政治性質。
改革黨的資金引發另一政治問題
加的夫會議召開之際，改革黨已在全英擴大其財政資源。在相關報導中，crypto.news報導稱兩位加密貨幣億萬富翁向英國改革黨捐贈了7200萬英鎊，透過在24小時內宣布的對等捐款。
Tether和Bitfinex的投資者克里斯托弗·哈伯恩，以及BitMEX聯合創始人本·德洛各捐贈了3600萬英鎊。兩筆捐款均未被確認是以加密貨幣支付。改革黨表示兩筆捐款均符合現行法律。
英國政府另行推動禁止以加密貨幣進行政治捐款，並對符合資格的海外選民設定每年10萬英鎊的上限。擬議的限制不會僅因捐款人在加密產業賺錢而適用。
Crypto.news此前報導，議員們已要求暫停加密貨幣政治捐款，直到引入更嚴格的來源驗證規則。
阿普·伊奧韋斯表示，威爾斯黨可與工黨合作，阻止改革黨進入政府。他將此立場表述為反對改革黨的政治，同時承認該黨在威爾斯選舉中的強勁結果。
首席大臣們預定於9月14日舉行加的夫會談，並在會後向記者發表談話。備忘錄的公布將確立其最終措辭、簽署方，以及其承諾是適用於政黨還是其權力下放的行政機構。
