簡述
- 《清晰法案》週二將面臨參議院首次全院表決考驗，需要60票才能推進；共和黨人表示他們週日提出的文本在道德、開發者保護和農業條款方面做出了重大讓步，並新增了穩定幣「斷路器」機制。
- 民主黨人週一提出反提案，尋求更嚴格的道德規範、《區塊鏈監管確定性法案》以及農業條款的修改——這促使共和黨人指責他們「移動球門柱」——而白宮則表示對進一步談判興趣不大。
- 結果取決於政治而非政策：一些共和黨人仍因銀行反對而搖擺不定，儘管米奇·麥康奈爾的回歸可能有助於湊足票數。
來自華盛頓特區的早安問候，今天晚些時候，《清晰法案》將在參議院全院面臨首次重大考驗。
為了推進，該法案需要60名參議員投票通過結束辯論，並進入正式的全院辯論。走到這一步，已經花費了參議院一年多的談判時間，以及國會五年多來試圖通過全面加密貨幣市場結構立法的努力。
美東時間下午2點15分的投票是在參議院共和黨人於週日晚間發布更新文本之後進行的，他們稱該文本在道德、軟體開發者保護和農業條款方面做出了重大讓步，同時新增了一項「斷路器」條款，旨在解決有關穩定幣收益可能導致社區銀行存款外流的擔憂。
總體而言，共和黨人表示該草案採納了民主黨人要求的126項實質性修改。
但民主黨人仍不滿意
據兩位了解該提案的人士透露，週一晚些時候，參議院民主黨人向共和黨人發出了一份還價方案，以回應共和黨最新文本中的修改。該方案並未尋求進一步修改穩定幣收益條款，消息人士稱這一問題是「共和黨專屬」的。
在道德方面，民主黨人正在尋求對大量加密貨幣持倉、受撫養子女以及有償加密貨幣推廣施加額外限制。關於《區塊鏈監管確定性法案》，他們希望進一步修改以縮小該條款的適用範圍，並明確聲明其中任何內容都不會修改刑法，而他們對農業條款的修改包括圍繞交易所和利益衝突的更嚴格規則，以及對部落博彩法律的保護。
共和黨人正在反擊
「為了回應他們方向上的一項重大進展，民主黨人選擇再次移動球門柱，」參議院銀行委員會發言人傑夫·納夫特在一份聲明中表示。「共和黨人應民主黨人的要求做出了126項實質性修改，包括為解決他們的道德擔憂而進行的重大修改。然而，我們聽到的是同樣不合理的要求，以及同樣拒絕接受肯定答覆的態度。最終文本是公開的。」
新的還價是在幾位關鍵參議院民主黨人發表評論之後提出的，包括馬克·華納（維吉尼亞州民主黨）、魯本·加列戈（亞利桑那州民主黨）和拉斐爾·沃諾克（喬治亞州民主黨），他們表示川普總統簽署的道德提案仍需改進。參議員伊麗莎白·華倫（麻薩諸塞州民主黨）的反對更進一步，她認為新的道德條款賦予川普政府官員過多的執行控制權，並留下漏洞，使總統能夠繼續從他現有的一些加密貨幣利益中獲利。
參議員凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托（內華達州民主黨）一直是《區塊鏈監管確定性法案》民主黨談判的代表人物，據說她是該條款進一步修改的幕後推手，儘管遭到行業和國會共和黨人的反對，他們反對已經為解決她的擔憂而做出的讓步，包括取消明確的刑事保護。
目前尚不清楚參議院共和黨人是否願意在投票前做出進一步修改，或者告訴民主黨人，如果他們想看到進一步修改，就需要投票支持該法案。共和黨人稱週日晚間發布的文本是他們「最後、最佳和最終」的提議。
白宮加密貨幣委員會執行主任帕特里克·維特週一在接受Crypto In America採訪時表示，進一步談判的意願不大。
「如果有任何變化，我們現在談論的是標點符號或技術性修改，」維特說。「我認為這絕對是最佳和最終的提議。」
據Politico報導，參議員克爾斯滕·吉利布蘭德（紐約州民主黨）一直在私下敦促她的民主黨同事投票支持該法案，並在議場繼續談判。
銀行遊說團體不會不戰而退
八個銀行業貿易團體，包括美國銀行家協會和美國獨立社區銀行家協會，週一對新文本提出反對，稱共和黨人添加的存款外流「斷路器」「根本不是保障措施」，因為它只有在大量存款外流已經發生後才會啟動。
該斷路器實際上將起到後盾作用，允許財政部長在有證據表明存款從社區銀行大規模流向穩定幣時進行干預。
在致參議院領袖的一封信函中，這些團體再次呼籲進一步收緊穩定幣獎勵相關措辭，以堵住他們所稱的漏洞——這些漏洞仍可能允許對穩定幣餘額支付類似利息的款項。
白宮也在反擊
經濟顧問委員會今天上午推出了一個新的互動工具，讓使用者可以自行檢驗銀行業關於存款外流的論點。該工具建立在經濟顧問委員會先前的分析之上，該分析發現「穩定幣成長與社區銀行存款外流之間沒有有意義的關係」。
維特週一對銀行發表了一些強硬言論，主張共和黨人已經為解決銀行的擔憂做出了重大努力，包括透過新的斷路器機制。
「如果你反對《清晰法案》只是因為你討厭加密貨幣，那沒關係。就直說吧，」維特告訴Crypto In America，並補充說他質疑銀行持續反對的「善意本質」。
這種持續的反對可能對共和黨的黨鞭計票產生影響。
在銀行業就穩定幣收益相關措辭提出擔憂之際，一些參議院共和黨人仍持觀望態度。參議員約翰·柯蒂斯（共和黨，猶他州）告訴記者，他今天下午會投票支持推進該法案，但由於銀行的反對，他在最終通過時仍將投反對票。參議員約翰·科寧（共和黨，德州）和蘇珊·柯林斯（共和黨，緬因州）告訴記者，他們仍在考慮如何投票。
一項有助於共和黨湊足票數的進展是：參議員米奇·麥康奈爾（共和黨，肯塔基州）在缺席三個月後於週一晚間重返參議院。麥康奈爾在X貼文中表示：「當我們的黨團需要我時，我會盡最大努力出席艱難的投票。」
今天的《清晰法案》投票可能就是其中之一。
維特則告訴Crypto In America，他對這次投票感覺「非常好」，但也承認最終結果可能與法案的實質內容關係不大。
「我們能否獲得60票將是政治算計，而非政策算計，」他說。
Crypto in America 是由 Eleanor Terrett 撰寫的電子報。點擊連結閱讀全文並訂閱。
