SEC四十年來首度提案全面修訂過戶代理人規則，提及代幣化

美國證券交易委員會已提出自1980年代初期以來對其轉讓代理人規則的首次實質性重寫，這份421頁的文件於週二發布，其中多次提及區塊鏈記錄保存和代幣化證券。

轉讓代理人維護發行人證券所有權的官方記錄，處理發行、註銷和轉讓。委員會在1970年代末和1980年代初通過了現行的大部分規則。

該文件指出，市場參與者正積極尋求將區塊鏈原生或「鏈上」轉讓代理人引入美國市場，企業正在構建基於區塊鏈的記錄保存、代幣化基金管理以及跨鏈互操作性的模型，這將要求代理人在分散式帳本上維護證券持有人記錄，並運行由智能合約驅動的流程。

鏈上記錄

擬議的TA-2表格增補將要求代理人報告有多少發行人的主證券持有人檔案存儲在分布式賬本上，並將代幣化發行分為發行人贊助和第三方贊助，委員會在2026年1月的工作人員聲明中將這一區別與不同的投資者風險聯繫起來。代幣化代理人和分布式賬本平台與銀行和印刷商一起被列入服務提供商清單。

該發布徵求意見，詢問如何處理僅存儲在代理人並非獨家控制的賬本上的記錄，以及規則是否允許代理人將錢包地址和持有數量與持有人姓名和地址的鏈下記錄相關聯，以便鏈上轉移也能更新主檔案。

委員Hester Peirce表示，該提案歷經十多年醞釀，並邀請公眾就其對代幣化的影響發表評論。美國證券交易委員會上一次審查這些規則是在2015年的概念發布中。

專員 Mark T. Uyeda 表示，十多年來沒有制定任何規則，委員會反而採取了「以執法代替監管的方式，這是一種零散的策略，既沒有提供清晰度，也沒有提供可預測性。」他說，2015年時分散式帳本技術和代幣化幾乎還未出現，而現在它們正在重塑轉移代理的核心工作。

SEC主席 Paul S. Atkins 表示，這些規則將反映代理對「電子通訊和區塊鏈技術」的使用。該提案還將廢除一項豁免規則，為大多數記錄設定單一的保留期限，並將保護規則重新定義為涵蓋網路安全和業務連續性的風險管理要求。

委員會另外宣布了9月17日關於24小時交易的圓桌會議議程，與會者包括來自Robinhood、Nasdaq、DTCC以及隔夜交易場所Blue Ocean和24X的代表。轉移代理提案的評論期在《聯邦公報》公布後60天截止。