En resumen
- Los republicanos del Senado publicaron el domingo una versión revisada de la Ley de Claridad —su "última, mejor y definitiva oferta"— antes de la votación de clausura del martes, que necesita 60 votos y, por lo tanto, al menos siete tránsfugas demócratas.
- Trump dio su aprobación a normas éticas más estrictas que antes había resistido, incluidas la desinversión o los fideicomisos ciegos, la aplicación por parte de los fiscales generales estatales y la ausencia de fecha de caducidad; otros cambios tocaron la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain (eliminando las protecciones contra el enjuiciamiento penal) y añadieron lenguaje de "interruptor automático" para las stablecoins.
- La reacción inicial de la industria es mayoritariamente positiva, y Alex Thorn, de Galaxy, elevó sus probabilidades de aprobación en 2026 del 10% al 25%, aunque el apretado calendario sigue siendo un obstáculo.
Un renovado optimismo recorre la industria de las criptomonedas cuando se dispone a afrontar una de sus semanas políticas más trascendentales de las que se tienen registros.
El domingo por la noche, los republicanos del Senado publicaron una nueva versión de la Ley de Claridad con cambios en varias disposiciones clave en un último intento de afianzar el apoyo demócrata antes de la votación procedimental del martes sobre si avanzar el proyecto de ley. Invocar la clausura sobre la moción para proceder requerirá que 60 senadores voten a favor, lo que significa que los republicanos necesitarán al menos siete demócratas que crucen el pasillo, y potencialmente nueve o diez dependiendo de las deserciones republicanas.
El último paquete, que los republicanos llaman su “última, mejor y definitiva oferta”, contiene una propuesta de ética revisada con el visto bueno del presidente Donald Trump, junto con concesiones en otros puntos conflictivos importantes que han obstaculizado las negociaciones durante gran parte del último año, incluida la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, el rendimiento de las stablecoins y el llamado “título Ag”.
Los demócratas del Senado celebraron dos reuniones el domingo, incluida una con todo el caucus, antes de que se publicara el texto. Aún no han interactuado con la nueva propuesta, pero los republicanos ya los desafían a votar en contra de un proyecto de ley que, según ellos, ahora incorpora más de 120 de sus demandas.
“Un voto en contra el martes significa oponerse a reformas éticas reales sobre las inversiones personales de los políticos, entregar el liderazgo estadounidense en activos digitales a nuestros competidores extranjeros y dejar a los estadounidenses con cero protecciones en los mercados de activos digitales”, dijo la senadora Cynthia Lummis (R-WY), una de las principales arquitectas del proyecto de ley, en una publicación en X.
¿Qué hay de nuevo en la Ley de Claridad?
Quizás el acontecimiento más notable es que el autodenominado “presidente cripto” aprobó lo que un asistente republicano describió como “aproximadamente el 80%” de la contraoferta ética original enviada por los senadores Thom Tillis (R-NC) y Ruben Gallego (D-AZ) en julio, poniendo sobre la mesa una posible solución a lo que se ha convertido en la mayor queja de los demócratas: los negocios cripto de Trump.
Los cambios realizados el domingo incluyen un lenguaje que permite a los fiscales generales estatales hacer cumplir las prohibiciones sobre funcionarios cubiertos que emitan o patrocinen activos digitales o mantengan intereses financieros "significativos" en ellos, una idea que la Casa Blanca había rechazado anteriormente. La definición de funcionarios cubiertos también se amplió para incluir a los funcionarios que han sido elegidos pero aún no han prestado juramento, así como a sus cónyuges.
El nuevo texto también requeriría que los funcionarios cubiertos desinviertan esos intereses financieros o los coloquen en un fideicomiso ciego calificado e impongan sanciones civiles por violaciones. Las restricciones no se extienden a los hijos adultos y, a diferencia de la propuesta anterior, no hay fecha de caducidad. El lenguaje anterior habría permitido que las restricciones éticas expiraran cuando Trump deje el cargo en enero de 2029.
No está claro exactamente qué cambió la opinión de Trump y lo convenció de aceptar restricciones aún más estrictas sobre sus propios intereses financieros. Tan solo el mes pasado, le dijo a Punchbowl News que sentía que la propuesta ética lo señalaba injustamente.
BitcoinBTC · USD
$78,408−0.53%
Sep 7Sep 9Sep 11Sep 12Sep 14
$79.7k$78.7k$77.6k$76.6k
24h HighHigh$78,399
24h LowLow$76,439
VolVol$955.0M
Market projectionsOdds by Myriad
Today$78,000 to $80,000$78k–$80k93% chanceThis weekAbove $78,000Above $78k55% chance
Price data by CoinGeckoCoinGeckoMore Bitcoin news and projections →
El presidente, que reportó más de $1.4 mil millones en ingresos de las diversas empresas cripto de su familia el año pasado, también reportó aproximadamente $635 millones en ingresos de su meme coin TRUMP. Pero los inversores en el token sufrieron pérdidas significativas, lo que se suma a las preocupaciones sobre conflictos de interés y protección al inversor.
Fuentes cercanas a las negociaciones dicen a Crypto In America que una reunión del viernes, durante la cual asesores, incluido el director ejecutivo del Consejo de Criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, discutieron el tema extensamente con el presidente, ayudó a inclinar la balanza. Los líderes de la industria cripto también pasaron el receso de agosto defendiendo ante aliados de alto rango de Trump que aceptar partes del acuerdo ético podría poner al presidente en una posición legal más sólida frente a futuras investigaciones.
También podría haber una ventaja financiera para Trump al aceptar desinvertir. Como informó previamente Bloomberg, la desinversión forzada podría permitirle diferir los impuestos sobre las ganancias de capital de los activos que se le exige vender, lo que significa que no debería impuestos de inmediato sobre posibles ganancias significativas.
Reglas DeFi en Clarity
Otro cambio notable se produjo en la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, que especifica que los desarrolladores de software que no manejan fondos de clientes no tendrían que registrarse como transmisores de dinero ni cumplir con los requisitos de la Ley de Secreto Bancario. El texto más reciente elimina las protecciones explícitas contra procesamientos penales bajo la Sección 1960, una línea roja para muchos en la industria cripto y una concesión importante a los fiscales y sus aliados, incluida la senadora Catherine Cortez Masto (D-NV).
Alex Thorn, jefe de investigación de Galaxy Digital, lo calificó como un "retroceso" para los partidarios de la disposición, mientras que otros actores de la industria han descrito el cambio como una "decepción", lamentando que deje intacta la teoría legal utilizada para procesar al desarrollador de Tornado Cash, Roman Storm. Storm fue condenado el año pasado por conspirar para operar un negocio de transmisión de dinero sin licencia, a pesar de los argumentos de su equipo de defensa de que el protocolo no le daba control sobre los fondos de los usuarios.
Pero los republicanos también reforzaron las protecciones civiles del proyecto de ley, dejando más claro en múltiples partes del texto que los desarrolladores y proveedores de servicios que no controlan los fondos de los clientes no deben ser tratados como transmisores de dinero bajo la Ley de Secreto Bancario. El texto también extiende esas protecciones a los mineros y validadores por primera vez.
Los bancos también obtuvieron una concesión, aunque no la que han estado pidiendo. Los republicanos dejaron intacto el acuerdo de rendimiento Tillis-Alsobrooks alcanzado en mayo, rechazando los llamados de la industria bancaria para ampliar la prohibición de recompensas de stablecoin. En cambio, agregaron lenguaje de "interruptor automático" que efectivamente actuaría como una red de seguridad, permitiendo al Secretario del Tesoro intervenir si hay evidencia de una fuga generalizada de depósitos de los bancos comunitarios hacia las stablecoins.
La idea del interruptor automático fue planteada por primera vez en julio por Tillis, quien dijo a los periodistas que serviría como una "prueba" de si las preocupaciones de los bancos eran realmente sobre la fuga de depósitos. Si los bancos continuaban objetando incluso con un interruptor automático en su lugar, Tillis sugirió que sus objeciones serían "una pista falsa".
Un portavoz de la Asociación de Banqueros Estadounidenses no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios. Aún no está claro si la concesión cambiará la opinión de los dos republicanos, los senadores Jerry Moran (R-KS) y Josh Hawley (R-MO), quienes dijeron que se opondrían al proyecto de ley sin cambios respaldados por los bancos.
El ‘título Ag’
El nuevo texto también incluye cambios al “título Ag”, que abarca la parte del proyecto de ley correspondiente al Comité de Agricultura del Senado, la cual generó importantes dolores de cabeza durante meses de negociaciones entre una coalición de exchanges de criptomonedas y los demócratas del Senado sobre la integración vertical, la autoridad eximente, el trading de afiliados y los conflictos de interés relacionados con los exchanges, brokers y dealers de commodities digitales.
El lenguaje actualizado también aclara que las leyes estatales de protección al consumidor siguen aplicándose y que las protecciones para los desarrolladores no crean exenciones de las leyes de derivados ni afectan a los mercados de predicción, un guiño a las preocupaciones planteadas por las tribus nativas americanas que regulan el juego.
No está claro si los nuevos cambios serán suficientes para inclinar la balanza antes de la votación del martes sobre un proyecto de ley que, hace apenas unas horas, parecía que podría fracasar en su primer obstáculo procedimental. Los representantes de prensa de los senadores Ruben Gallego (D-AZ), Angela Alsobrooks (D-MD) y Kirsten Gillibrand (D-NY) no respondieron a las solicitudes de comentarios antes de la hora de publicación.
Mientras tanto, las reacciones de la industria cripto están empezando a filtrarse, con las primeras opiniones inclinándose hacia lo positivo.
“[E]sto sigue siendo en general un gran proyecto de ley. Probablemente nunca habrá otro tan bueno para las criptomonedas en nuestra vida, y debería aprobarse”, dijo Gabe Shapiro, abogado especializado en cripto en MetaLeX Labs.
Thorn, quien previamente había situado las probabilidades de aprobación en 2026 en apenas un 10% en una nota de investigación, las elevó al 25% el lunes por la mañana tras la publicación del nuevo texto. Pero advirtió que el ajustado calendario legislativo sigue siendo un obstáculo importante, ya que la Cámara de Representantes posiblemente tenga que abordar la versión del Senado durante el período de sesiones de salida.
Crypto in America es un boletín escrito por Eleanor Terrett. Sigue el enlace para leerlo completo y suscribirte.
