Pro-niepodległościowi przywódcy Szkocji, Walii i Irlandii Północnej zaplanowali szczyt w Cardiff na 14 września, aby omówić współpracę w czterech obszarach polityki, w tym w kwestii samostanowienia.
Podsumowanie
- Trzech pro-niepodległościowych pierwszych ministrów planuje w poniedziałek rozmowy obejmujące samostanowienie, politykę gospodarczą, energetykę i stosunki europejskie.
- The Telegraph donosi, że przywódcy podpiszą porozumienie, ale urzędnicy nie opublikowali jego treści.
- Walijski pierwszy minister Rhun ap Iorwerth odrzucił twierdzenia, że szczyt ma na celu natychmiastowy rozpad Wielkiej Brytanii.
- Szkocja nie może jednostronnie przeprowadzić referendum niepodległościowego, ponieważ kwestie konstytucyjne pozostają zastrzeżone dla władz Westminsteru.
- Ustawowa ścieżka referendum w Irlandii Północnej zależy wyłącznie od decyzji brytyjskiego ministra ds. Irlandii Północnej.
The Telegraph poinformował 13 września, że szkocki pierwszy minister John Swinney, walijski pierwszy minister Rhun ap Iorwerth i pierwsza minister Irlandii Północnej Michelle O’Neill podpiszą wspólną deklarację lub memorandum o porozumieniu.
Mary Lou McDonald, przewodnicząca Sinn Féin i liderka opozycji w irlandzkim Dáil, ma dołączyć do spotkania w St David’s Hotel w Cardiff Bay. Po rozmowach planowana jest konferencja prasowa.
Omawiane porozumienie obejmuje gospodarkę, energetykę, stosunki z Europą i narodowe samostanowienie. Jego pełny tekst nie został opublikowany przez rządy zdecentralizowane ani uczestniczące partie do 13 września.
Ap Iorwerth odrzucił twierdzenie, że spotkanie ma na celu rozmontowanie Wielkiej Brytanii. W rozmowie z The Guardian przed szczytem powiedział, że nie podchodzi do współpracy z innymi partiami nacjonalistycznymi jako do wysiłku „rozpadu Wielkiej Brytanii”.
„Chcę budować mój naród” – powiedział lider Plaid Cymru. Opisał walijską niepodległość jako ostateczny cel procesu konstytucyjnego, podkreślając jednocześnie, że wybór pozostaje w rękach wyborców i nie ma ustalonego harmonogramu.
Szczyt w Cardiff skupi się na czterech wspólnych obszarach
Planowane memorandum ma zobowiązać SNP, Plaid Cymru i Sinn Féin do współpracy tam, gdzie ich polityki się pokrywają. Każda partia popiera inny wynik konstytucyjny, ponieważ sytuacja prawna i polityczna każdego narodu jest różna.
W polityce gospodarczej uczestnicy mają argumentować, że obecny model brytyjski nie służył ludziom w trzech zdecentralizowanych narodach. The Telegraph doniósł, że partie omówią uprawnienia podatkowe i wydatkowe, zasoby energetyczne oraz zmiany w dystrybucji środków publicznych.
Plaid Cymru chce, aby rząd Wielkiej Brytanii przekazał Walii więcej uprawnień fiskalnych. Jej żądania obejmują dochody z walijskich aktywów Crown Estate, w tym dzierżawy dna morskiego wykorzystywane przez projekty morskiej energetyki wiatrowej.
Partia chce przekazania policji i wymiaru sprawiedliwości do Cardiff. Ap Iorwerth zauważył, że podczas swojej kadencji jako burmistrz Greater Manchester premier Andy Burnham miał większy wpływ na policję niż obecnie ma walijski pierwszy minister.
Źródło z Plaid Cymru opisało współpracę w zakresie energii, gospodarki i Europy jako praktyczną pracę między partiami o kilku wspólnych interesach. Źródło stwierdziło, że partie mogą działać „jako partnerzy i jako równi sobie”, nie przedstawiając każdej kwestii politycznej jako części natychmiastowej kampanii na rzecz niepodległości.
Głosowania niepodległościowe przebiegają różnymi ścieżkami prawnymi
Szkocka ścieżka konstytucyjna pozostaje pod kontrolą Westminsteru, chyba że ramy prawne ulegną zmianie. W swoim wyroku z 2022 r. wyrok, Sąd Najwyższy Wielkiej Brytanii orzekł, że szkocki parlament nie może jednostronnie stanowić prawa w sprawie referendum niepodległościowego, ponieważ proponowane głosowanie dotyczyło spraw zastrzeżonych.
Szkockie referendum z 2014 r. odbyło się po tym, jak rządy Wielkiej Brytanii i Szkocji zgodziły się tymczasowo przekazać wymagane uprawnienia w drodze rozporządzenia na podstawie art. 30. Nie udzielono równoważnej zgody na kolejne głosowanie.
Burnham powiedział, że rozważyłby kolejne szkockie referendum, gdyby poparł je „wyraźny konsensus”. Jego rząd nie określił warunków sondażowych, wyborczych ani parlamentarnych, które ustanowiłyby taki konsensus.
W liście do Swinneya premier utrzymywał, że kolejne szkockie głosowanie jest „poza zakresem” przed następnymi wyborami powszechnymi. Burnham powołał się na manifest Partii Pracy z 2024 r., który sprzeciwiał się szkockiej niepodległości i kolejnemu referendum.
Irlandia Północna ma odrębną ścieżkę prawną na mocy Porozumienia z Belfastu z 1998 r. i ustawy o Irlandii Północnej. Ustawodawstwo wymaga, aby sekretarz stanu ds. Irlandii Północnej zarządził głosowanie graniczne, jeśli wydaje się prawdopodobne, że większość zagłosowałaby za opuszczeniem Wielkiej Brytanii i przyłączeniem się do zjednoczonej Irlandii.
Żadna opublikowana decyzja rządu nie stwierdziła, że test ustawowy został spełniony. Sinn Féin utrzymuje, że przygotowania do głosowania powinny rozpocząć się teraz, podczas gdy rząd Wielkiej Brytanii twierdzi, że nie ma jasnych podstaw, by sądzić, że większość północnoirlandzkich wyborców obecnie popiera zjednoczenie.
Walia nie ma porównywalnego mechanizmu ustawowego dla referendum niepodległościowego. Każdy wiążący proces wymagałby porozumienia z Westminsterem lub nowego ustawodawstwa ustanawiającego uprawnienia i warunki głosowania.
Walijski lider odrzuca natychmiastowe ujęcie w kategoriach rozpadu
Ap Iorwerth został pierwszym ministrem po tym, jak Plaid Cymru stała się największą partią w wyborach do Senedd w maju 2026 r. Wynik zakończył passę Partii Pracy jako największej partii w każdych walijskich wyborach parlamentarnych od początku decentralizacji.
Plaid ma 43 mandaty w rozszerzonym 96-osobowym Senedd. Reform UK stała się główną opozycją z 34 mandatami, stawiając kwestie konstytucyjne obok sporów o wydatki publiczne, policję i politykę gospodarczą.
W Szkocji SNP utrzymała władzę podczas wyborów do Holyrood w 2026 r., mimo utraty sześciu mandatów. Swinney od tego czasu promował współpracę między trzema administracjami kierowanymi przez nacjonalistów.
„Po raz pierwszy w historii Szkocja, Walia i Irlandia Północna są kierowane przez pierwszych ministrów opowiadających się za niepodległością” – powiedział Swinney przed spotkaniem w Cardiff. Jego twierdzenie, że porozumienie to dowodzi, iż istniejący układ jest „nie do utrzymania”, odzwierciedla stanowisko polityczne SNP, a nie uzgodnione ustalenie konstytucyjne.
System podziału władzy w Irlandii Północnej umieszcza O’Neill we wspólnej strukturze przywództwa z wicepierwszym ministrem. Decyzje wymagające uprawnień Egzekutywy Irlandii Północnej zasadniczo nie mogą być podejmowane przez pierwszego ministra działającego samodzielnie. Relacja The Telegraph odnosi się do współpracy między uczestniczącymi partiami, ale niepublikowane porozumienie określi, czy jakiekolwiek zobowiązania mają charakter rządowy czy polityczny.
Finansowanie Reform podnosi odrębną kwestię polityczną
Spotkanie w Cardiff odbywa się w czasie, gdy Reform rozszerzyła swoje zasoby finansowe w całej Wielkiej Brytanii. W powiązanej relacji crypto.news poinformował, że dwóch miliarderów z branży kryptowalut przekazało Reform UK 72 mln funtów w ramach dopasowanych wpłat ogłoszonych w ciągu 24 godzin.
Christopher Harborne, inwestor w Tether i Bitfinex, oraz współzałożyciel BitMEX Ben Delo przekazali po 36 mln funtów. Żadna z wpłat nie została potwierdzona jako płatność w kryptowalucie. Reform oświadczyła, że obie darowizny były zgodne z obowiązującym prawem.
Rząd Wielkiej Brytanii osobno dąży do zakazu darowizn politycznych dokonywanych za pomocą kryptowalut oraz do rocznego limitu 100 000 funtów dla kwalifikujących się wyborców zamieszkałych za granicą. Proponowane ograniczenia nie miałyby zastosowania wyłącznie dlatego, że darczyńca zarobił pieniądze w branży kryptowalut.
Crypto.news wcześniej informował, że ustawodawcy zażądali moratorium na polityczne darowizny w kryptowalutach, dopóki nie zostaną wprowadzone silniejsze zasady weryfikacji źródła.
Ap Iorwerth powiedział, że Plaid Cymru mogłaby współpracować z Partią Pracy, aby uniemożliwić Reform wejście do rządu. Przedstawił to stanowisko jako sprzeciw wobec polityki Reform, jednocześnie przyznając, że partia osiągnęła silny wynik w wyborach w Walii.
Pierwsi ministrowie mają odbyć rozmowy w Cardiff 14 września, a następnie zwrócić się do dziennikarzy. Publikacja memorandum ustaliłaby jego ostateczne brzmienie, sygnatariuszy oraz to, czy jego zobowiązania dotyczą partii, czy ich zdecentralizowanych administracji.
